前言
國際政壇從不缺少戲劇性轉折,近期特朗普情緒的劇烈波動,正是美式霸權根基松動后最真實的鏡像投射。
此前他對中加經貿互動尚持觀望默許態度,不過旬日之間便驟然翻臉,接連祭出關稅重錘,向加拿大與中方同步施壓。
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這種看似毫無章法的情緒化操作,實則暴露出美國單極主導邏輯正在加速失靈——曾令多國聞風色變的關稅利刃,如今直面中國構建起的系統性反制能力,已悄然鈍化為象征意義大于實際效力的政治道具。
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一場由新能源汽車貿易觸發的外交漣漪,為何能如此精準刺中特朗普的戰略軟肋?
當美國慣用的經濟脅迫手段頻頻失效,全球產業鏈分工與貿易治理結構又將邁向何種新階段?
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盟友“倒戈”與關稅神話的破滅
事件導火索,始于加拿大總理卡尼對華正式訪問所達成的關鍵成果。
1月16日,中加兩國共同發布《中國—加拿大經貿合作路線圖》,其中關于電動汽車進口配額、關稅調整及產業協同的具體條款,迅速引發美方高度警覺。
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須知,2024年加拿大仍緊隨美國步調,對中國產電動車課以100%懲罰性關稅;而今卻主動拆除壁壘,將進口稅率大幅壓縮至6.1%,并明確承諾每年向中國車企開放4.9萬輛準入配額,且該額度將依據雙邊貿易增長動態上浮。
作為對等互惠安排,中方同步宣布未來三年內啟動對加汽車產業的深度布局,并下調加拿大菜籽油、油菜籽等核心農產品輸華關稅,推動形成雙向賦能、梯次推進的合作閉環。
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最初,特朗普在白宮接受媒體采訪時態度尚屬平和,公開肯定卡尼此行是“富有建設性的外交突破”,強調只要符合規則、尊重市場,此類協商就值得鼓勵。
僅隔八九天,其表態急轉直下,不僅嚴厲譴責該協議“嚴重損害美國利益”,更斷言加拿大市場將被中國資本全面滲透,并揚言將對所有加拿大輸美商品征收100%報復性關稅。
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立場陡變的深層動因,在于卡尼此舉實質性動搖了美國長期維系的“盟友服從體系”——一旦有主要伙伴率先打破圍堵默契、與中國展開制度性對接,極易觸發示范效應,加速瓦解美方苦心經營的地緣經濟封鎖鏈。
隨后,多國政要密集釋放對華合作信號,從布魯塞爾到赫爾辛基,從渥太華到倫敦,務實合作節奏明顯加快,令試圖固化陣營邊界的特朗普倍感壓力,只能借強硬措辭強行穩住陣腳。
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為強化美方威脅的可信度,美國財長貝森特親自登臺發聲,進一步升級輿論攻勢。
當地時間1月25日,他在美國廣播公司(ABC)《本周》欄目中公開點名批評卡尼,指責其訪華行為并非出于國家利益考量,而是借達沃斯論壇平臺刻意迎合“全球主義敘事”,上演政治表演。
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這番言論既充斥著單邊霸權的話語霸凌,又存在明顯事實硬傷,當場遭節目主持人連續追問,陷入邏輯自洽困境。
面對質疑,貝森特倉促辯解稱,新建工廠將先帶動建筑業就業擴張,繼而自然轉化為制造業崗位增量,這種脫離現實的空泛承諾,根本無法贏得公眾信任。
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頗具反諷意味的是,貝森特激烈抨擊加拿大轉向,卻選擇性遺忘美國自身曾在數月前與中國簽署多項技術產品出口許可協議的事實。加拿大卡爾頓大學國際關系教授芬·漢普森對此尖銳指出:“這種赤裸裸的選擇性記憶,暴露了美方政策的雙重標準,堪稱教科書級的虛偽。”
關稅曾是華盛頓對外施壓最鋒利的匕首,如今這把利器正加速銹蝕、失去鋒芒。
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對加拿大而言,美方關稅威脅早已淪為缺乏執行力的口頭恫嚇:卡尼多次澄清,本次中加合作并非締結自貿協定,而是對既有貿易摩擦的理性校準與機制優化,同時鄭重承諾嚴格履行《美墨加協定》全部義務,絕無與中國推進更高層級制度性安排的意圖。
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1月24日,卡尼通過社交平臺發布預制視頻,呼吁民眾支持本土制造,增強抵御外部干擾的能力。
次日再作回應時,他神情沉著、立場堅定,未因美方高壓出現絲毫退讓跡象。
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貝森特甚至嘗試煽動地方分離情緒,暗示阿爾伯塔省可借公投方式擺脫聯邦約束,以此向加中央政府施壓。但截至1月26日,該省官方渠道未發布任何相關議程或民意動向,所謂“獨立可能”純屬主觀臆測。
而面對中國,這張關稅王牌更是徹底喪失威懾價值。
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近年來,中國持續降低對美出口依賴度,同步拓展東盟、中東、拉美及非洲新興市場,已建成覆蓋全球180余國的立體化貿易網絡。
卡塔爾半島電視臺深度分析指出,中國對美方關稅政策早有預案儲備與彈性應對機制,當前抗風險能力相較2018年大幅提升,面對極限施壓展現出前所未有的戰略定力。
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內憂外患下的特朗普執政困局
卡尼并非特例,歐洲多國對華經貿合作不斷深化,歐美間圍繞格陵蘭島資源開發與主權歸屬的爭端亦持續升溫。
更令特朗普焦慮的是,歐洲目前持有3.6萬億美元美國國債,占海外美債總持倉量的四成。多方消息證實,歐方正就減持美債展開內部協調,若最終落地實施,或將直接沖擊美元信用根基與美債融資穩定性。
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據新華社2026年1月26日報道,歐盟委員會負責經濟事務的委員真蒂洛尼在布魯塞爾公開表示,歐洲將依據宏觀經濟走勢與外匯儲備安全需要,動態優化美債持有比例。這一表態被國際主流財經媒體普遍視為對美方單邊金融工具濫用的策略性反制。
英國與芬蘭相繼公布的訪華行程,進一步印證全球外交重心正在發生結構性位移。
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英國首相斯塔默率60人高級別經貿代表團赴華,不僅重啟中斷多年的中英經貿聯委會機制,更聚焦綠色氫能、智能電網、人工智能等前沿領域簽署多項合作備忘錄,清晰傳遞出倫敦尋求戰略自主、擺脫華盛頓政策附庸地位的強烈意愿。
作為歐盟成員國的芬蘭,則開啟近十年來首次總理級對華訪問,雙方就北極航道開發、數字基建標準互認、可持續林業合作等議題達成初步共識,釋放出北歐國家主動擁抱多邊合作新格局的鮮明信號。
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上述趨勢共同指向一個不可逆的歷史進程:在全球化縱深演進背景下,開放型合作已是時代主流,零和博弈式陣營切割正加速退出歷史舞臺。
當外部盟友漸行漸遠,美國國內治理危機亦集中爆發,短短48小時內,特朗普接連遭遇三重政治沖擊。
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其一,明尼阿波利斯市發生執法過程致死事件,聯邦司法部與州地方政府在調查權限、證據披露及問責程序上產生嚴重分歧,凸顯央地權力張力持續加劇。
加州則以更加鮮明的姿態與聯邦政府形成政策對峙。
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在美國正式退出世界衛生組織框架后,加州州長紐森立即宣布,該州將以獨立實體身份加入世衛組織全球疫情警報與反應網絡(GOARN),此舉被聯合國開發計劃署評價為“地方政府參與全球公共衛生治理的創新范本”,也使美國內部治理體系裂痕進一步顯性化。
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其三,制造業崗位流失問題持續惡化,貝森特所描繪的“基建拉動就業”藍圖難以掩蓋產業空心化加劇的現實,民調顯示民眾對聯邦政府經濟治理能力的信心指數已跌至十年最低水平,特朗普執政基本盤正面臨系統性侵蝕。
面對美方關稅訛詐,中國始終堅守多邊貿易體制核心原則,秉持不主動挑事、不畏懼挑釁的底線思維,從容展開全方位反制與對沖部署。
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中加此次經貿安排,是兩國基于資源稟賦互補、市場需求匹配與產業升級協同作出的正常決策,全程嚴格遵循世界貿易組織透明度、非歧視與國民待遇三大基本原則,完全不存在美方所謂“不公平傾銷”的事實基礎。
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2026年1月25日,外交部官網發布消息,發言人毛寧在例行記者會上鄭重申明:中加經貿合作是兩國主權范圍內的正當權利,契合雙方長遠發展需求與人民根本福祉,任何外部勢力的無端干涉與脅迫施壓,都不可能動搖這一合作大勢。中方堅定反對一切形式的單邊制裁與貿易霸凌行徑。
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與此同時,中國持續推進制度型開放進程,加快與各國共建高標準自由貿易網絡。
除中加協議外,2024年中歐貨物貿易總額同比增長7.3%,服務貿易與數字貿易占比穩步提升,充分展現跨區域合作的強大韌性與成長潛力。
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中國以扎實行動昭示世界:唯有堅持開放包容、規則導向、互利共享的發展路徑,才能有效抵御保護主義逆流沖擊,真正實現各國共同發展繁榮。
霸權邏輯崩塌與全球化新局
特朗普政府反復揮舞關稅大棒,意在重塑其定義下的“公平貿易”秩序。
但現實走向與其預設截然相反:該政策非但未能達成遏制目標,反而加速透支美國國際信用,使其在全球治理格局中日益陷入被動孤立境地。
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加拿大頂住壓力堅定履約,歐洲主要經濟體紛紛調整對華政策基調,聯合國貿發會議、國際貨幣基金組織等權威機構亦多次發聲,批評美方關稅舉措違背多邊主義精神與全球經濟穩定大局。
美國彼得森國際經濟研究所資深研究員查德·鮑恩撰文指出,所謂“對等關稅”本質是單邊設定稅率上限的非法行為,既違反WTO最惠國待遇與約束關稅兩項基石性義務,又突破美國在烏拉圭回合談判中承諾的關稅約束水平,構成典型的系統性規則破壞。
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智利總統博里奇在圣地亞哥公開表態,美方此舉標志著其徹底背棄多邊貿易體系基本信義,重新拾起“強權即真理”的陳舊殖民邏輯。
歐洲央行行長拉加德在法蘭克福金融峰會上警示,若關稅戰持續升級,將直接拖累全球GDP增速0.8個百分點以上,加劇通脹壓力與供應鏈紊亂風險。
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當前美國再度陷入自我設限的惡性循環,不僅擾亂全球經貿運行秩序,更使其長期積累的制度信譽遭受不可逆損傷。
中加協議順利落地、歐洲多國主動釋放合作誠意,標志著全球貿易治理體系正經歷歷史性重構,以單一國家意志主導的舊秩序正加速解體。
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越來越多國家清醒意識到,自身發展權益不應受制于某一陣營指令,而是必須依托多元化伙伴關系網絡,主動塑造有利于本國產業升級與民生改善的合作生態。
憑借持續穩健的經濟增長動能、全球最完整的制造業門類、以及日益成熟的制度型開放能力,中國已成為動蕩世界中的關鍵穩定錨點。
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這種變革不僅深刻重塑國際貿易流向,更延伸至全球治理體系改革、氣候變化協作、數字規則制定等廣泛領域。
各國愈發認同:封閉排他沒有出路,唯有多邊共治、開放包容、務實共贏,才是通向可持續未來的唯一正途。
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中加、中英、中芬系列合作實踐,正是這一歷史潮流的鮮活注腳,也為世界各國探索新型國際經濟關系提供了可復制、可推廣的實踐樣本。
多重危機疊加共振,使特朗普執政前景蒙上濃重陰影。國會眾議院司法委員會已啟動針對其關稅政策違法性的專項審查,民主黨籍議員密集提交彈劾動議,要求就執法暴力事件與經濟治理失能展開全鏈條追責。
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與此同時,中期選舉臨近,特朗普在黨內閉門會議上坦言,共和黨保住參議院多數席位的概率不足四成。若選舉失利,其面臨正式彈劾程序的可能性將躍升至七成以上。
多名民主黨參議員公開質疑其施政合法性,內華達州聯邦參議員凱瑟琳·科爾特斯·馬斯托在參議院聽證會上指出:“聯邦政府向地方派遣未經專業訓練的執法力量參與街頭管控,卻拒絕承擔相應法律責任,這種權責錯配已嚴重踐踏憲法賦予公民的基本權利保障。”
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結語
特朗普的激烈反應,本質上是舊式霸權思維遭遇結構性挑戰后的本能應激,折射出其戰略認知與現實演進之間的巨大鴻溝。
關稅武器失靈、盟友體系松動、國內治理失序,三重困局交織疊加,共同驗證一個歷史規律:世界已告別單極主宰時代,封閉對抗注定失敗,開放協作方為正道。
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未來無論美方如何變換施壓手法,只要堅持真正的多邊主義,凝聚廣大發展中國家與新興市場國家共識,就一定能夠突破霸權迷思桎梏,攜手開創普惠包容、公正合理的全球發展新紀元。
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