面對美國的極限施壓,加拿大能否“扛住”,核心不是簡單的“是”或“否”,而在于如何定義“扛住”——是完全不妥協,還是在艱難博弈中守住底線、尋求新的出路。
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綜合來看,在總理馬克·卡尼的領導下,加拿大正通過 “倔強”劃定底線、展示決心,同時以“靈活性”尋求實際出路的方式應對這場危機。兩國關系的傳統模式已經終結。
卡尼作為一位經濟學家出身的“政治素人”,他的應對策略混合了強硬的底線思維和務實的政策調整。
他的“倔強”主要體現在原則和態度上,主權底線強硬:多次明確表示國家主權“不容討論和妥協”,并公開宣稱“加拿大和美國之間的傳統關系已經結束”。
對美策略改變:摒棄了前任特魯多早期對美示好的策略,認為對特朗普政府“示弱迎合”反而會助長其攻勢。他堅持在美國展現尊重前,不進行實質性談判,這一態度反而促使特朗普主動與其通話。
軍事準備升級:作為北約盟友,加拿大軍方甚至進行了模擬“美軍入侵”的理論推演,這象征著不安全感已觸及防務核心。
他的“靈活”則體現在具體政策和戰術上。內政務實轉向:在內政上回調了前政府部分爭議政策,如取消消費者碳稅、強調限制新移民數量、為中產階級減稅等,更偏向務實保守。
反制措施有度:承認鑒于經濟規模差異,對美國的報復性關稅“應該有一個限度”,反制更注重象征意義和增加談判籌碼。
尋求多元化出路:將重心放在推動國內經濟韌性上,如著手消除省際貿易壁壘、發展替代美國的出口市場等。
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加拿大能周旋的底氣和面臨的困境都非常明顯。
擁有的主要底牌:國內團結與民意支持:特朗普的施壓(如稱加拿大為“第51州”)反而激發了加拿大民眾的愛國情緒和團結,使卡尼政府獲得了較高的國內支持來推行強硬政策。
一定的經濟反制手段:可對關鍵行業(如汽車)征收報復性關稅,甚至討論切斷對美供電,這些措施能對美國局部地區和產業造成切實痛感。
歐洲的傳統關系:卡尼上任后首訪英法,積極鞏固與歐洲的盟友關系和貿易聯系(如加強推動與歐盟的貿易協定),為貿易多元化尋找出路。
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難以克服的固有軟肋。深度的經濟依賴:對美國的經濟依賴是結構性的。2024年,加拿大75.9%的出口和62.2%的進口依賴美國。短期內“脫鉤”將導致生活水平下降。
軍事實力懸殊:國防長期依賴美國,加軍方評估自身難以抵御美軍的常規進攻。
內部整合挑戰:減少對美依賴的關鍵(如建設通往東西海岸的能源出口基礎設施)長期受國內省際利益分歧和環保爭議阻礙。
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因此,加拿大在卡尼領導下“扛住”美國施壓,更準確的說法是:通過堅定的姿態避免單方面屈服,同時務實地啟動一項漫長而艱難的經濟與戰略“重塑”進程。
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