中國冷眼旁觀就是不出手,越南高鐵沒辦法只能“病急亂投醫(yī)”。
日前,一個(gè)由英國政府特使、英國鐵路公司等機(jī)構(gòu)專家組成的代表團(tuán)訪問越南,在河內(nèi)與胡志明市與越南政府官員進(jìn)行會晤,分享英國在鐵路設(shè)計(jì)、建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn),尋求建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,加速越南的交通基礎(chǔ)設(shè)施升級步伐。
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這些年越南一直想修一條南北高鐵,把首都河內(nèi)和南邊的胡志明市連起來。
這條鐵路不算短,全長一千五百多公里,要是修成了,原來三十多個(gè)小時(shí)的路程能縮到五個(gè)小時(shí),對經(jīng)濟(jì)帶動確實(shí)不小。
從2001年就開始謀劃,算到現(xiàn)在都二十多年了,可鐵軌一寸都沒鋪成,反倒急得四處找合作方,有點(diǎn)病急亂投醫(yī)的意思。
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這條高鐵的預(yù)算一漲再漲,現(xiàn)在已經(jīng)到了670億美元,這可不是個(gè)小數(shù)目。越南2024年全年的GDP也就四千七百多億美元,這筆高鐵投資就占了全年GDP的百分之十五。
對越南來說,這么大一筆錢根本拿不出來,單靠自己的財(cái)政,連前期征地拆遷的費(fèi)用都緊張,更別說后續(xù)建設(shè)了。
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一開始越南把目標(biāo)放在中國、日本、韓國這些有高鐵技術(shù)的國家身上。
按說中國是最合適的,咱們高鐵技術(shù)成熟,不管是復(fù)雜地形還是濕熱氣候,都有豐富的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),雅萬高鐵就是最好的例子,在印尼的地震帶上都能五年完工。
而且中越邊境有鐵路基礎(chǔ),咱們的設(shè)備能直接通過鐵路運(yùn)過去,不用繞海路,成本和效率都有優(yōu)勢。
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可越南的心思有點(diǎn)多,不僅想讓別人幫著建,還提了不少苛刻條件。最核心的就是要無償轉(zhuǎn)讓全套核心技術(shù),還得讓合作方墊資,再提供超低息貸款。
這要求誰也沒法答應(yīng),核心技術(shù)是企業(yè)的立身之本,憑啥白給?再說墊資建設(shè),越南本身財(cái)政就緊張,還有大型基建超支、延期的黑歷史,萬一最后沒錢還,合作方不就虧大了。
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中國早就看清了這里面的風(fēng)險(xiǎn),所以一直沒怎么積極參與。
咱們不是沒能力接,而是算得明白這筆賬不劃算。一方面,越南拿不出足夠的資金,后續(xù)回款沒保障;另一方面,運(yùn)營收益也是個(gè)未知數(shù)。
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越南人平時(shí)出行大多靠公路,高鐵票價(jià)肯定比汽車貴,建成后能不能盈利、多少年能回本,都是未知數(shù)。
咱們現(xiàn)在有不少優(yōu)質(zhì)的合作對象,比如中亞、中東國家,這些國家財(cái)政實(shí)力強(qiáng),也講究長期共贏,沒必要冒風(fēng)險(xiǎn)跟越南合作。
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被中日韓這些主流國家婉拒后,越南開始找其他國家碰運(yùn)氣,連英國都接上了頭。
可英國壓根就沒成熟的高鐵技術(shù),全國就一條不到110公里的高鐵,第二條高鐵項(xiàng)目HS2更是麻煩不斷,規(guī)劃失誤、預(yù)算超支,一再延期,最早也得2033年才能完成一期,妥妥的反面案例。
而且英國沒有自己的高鐵列車生產(chǎn)線,用的機(jī)車不是日本產(chǎn)的,就是英法聯(lián)合生產(chǎn)的,根本沒法幫越南建立本土生產(chǎn)線,頂多只能在城市軌道的數(shù)字化方面提提建議。
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后來越南又轉(zhuǎn)頭找德國和韓國合作,可也沒順理成章。
德國答應(yīng)轉(zhuǎn)讓部分技術(shù),但只愿意先合作兩條短途線路,而且德國高鐵方案本來就以高成本著稱,越南只能先小規(guī)模試水,根本解決不了南北干線的問題。
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韓國雖然報(bào)價(jià)低一些,承諾建維修廠,可自己的高鐵技術(shù)都是拼湊來的,在土耳其的高鐵項(xiàng)目延期五年都沒完工,核心部件還得依賴其他國家,技術(shù)可靠性根本沒法保證。
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越南也試過其他辦法,比如升級現(xiàn)有的老舊鐵路,花1.74億美元翻新一下。
可這條鐵路還是法國殖民時(shí)期留下的米軌,鐵軌窄、設(shè)備老,就算升級完,時(shí)速也只能提到80公里以上,跟高鐵根本沒法比,還是解決不了運(yùn)力不足的問題。
胡志明市之前讓日本援建的地鐵1號線,現(xiàn)在車廂都空著當(dāng)觀景臺,連電費(fèi)都快付不起了,可見老舊線路升級沒多大意義。
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實(shí)在沒辦法,越南還想讓本土私企參與競標(biāo),找了國內(nèi)最大的兩家私企溫納集團(tuán)和長海集團(tuán)。
可私企的實(shí)力有限,根本籌不到足夠的資金,溫納集團(tuán)沒多久就直接退出了競標(biāo),剩下的長海集團(tuán)也只是口頭表態(tài),拿不出具體的資金和技術(shù)方案,根本頂不上用。
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現(xiàn)在越南把開工時(shí)間定在2026年底,還把項(xiàng)目從建設(shè)部移交到升龍項(xiàng)目管理委員會,想集中力量推進(jìn)。
沿線十五個(gè)省里面,有十二個(gè)省已經(jīng)開始準(zhǔn)備安置區(qū),土地清點(diǎn)、拆遷補(bǔ)償也在做,但這些都只是前期準(zhǔn)備。資金沒落實(shí)、技術(shù)路線沒定好,就算前期工作做得再足,開工后也容易出問題。
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其實(shí)越南的困境,說到底就是野心超過了自身實(shí)力。想靠一條高鐵帶動全國經(jīng)濟(jì),卻不愿意拿出合作的誠意,總想著靠算計(jì)拿好處,既不想花錢,又想白拿技術(shù)。
中國的冷眼旁觀,不是冷漠,而是理性。咱們搞高鐵合作,講究的是平等共贏,不是單方面的付出和妥協(xié)。
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越南要是一直抱著不切實(shí)際的想法,就算找再多國家合作,這條高鐵也只能停留在紙面上。
畢竟高鐵建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程,資金、技術(shù)、運(yùn)營缺一不可,光靠急著找?guī)褪郑唤鉀Q根本問題,最后只會浪費(fèi)更多時(shí)間和精力。
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文獻(xiàn)參考:
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