德州州長格雷格·阿博特(Greg Abbott)近日下令,州政府機構與公立大學立即凍結新的 H-1B 工作簽證申請,理由是——由納稅人資助的崗位應優先留給德州本地居民。
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阿博特在1月27日致各州屬機構負責人的信函中表示,州政府必須“以身作則”,確保就業機會,尤其是公共財政支持的職位,優先提供給德州人,而非依賴外國勞工。
H-1B 簽證長期被科技公司、大型企業及高校用于招聘高技能外籍員工,但批評者認為,該項目在實際操作中擠壓了本土勞動者的機會,并助長用工外包。
阿博特強調,德州近年來已投入數十億美元用于本地教育和職業技能培訓,不應在可由本地人才填補的崗位上繼續依賴外國勞動力。
根據新指令,州政府機構及州立大學在2027財年內,若未經德州勞動力委員會批準,不得為新的 H-1B 申請人提供簽證擔保。
此外,各機構必須在3月底前提交詳細報告,披露:
當前雇用的 H-1B 員工人數
職位類別
原籍國家
簽證到期時間
以及是否曾嘗試招聘德州本地員工的證據
雖然美國移民政策屬于聯邦權限,但各州仍可自行決定是否在公共機構中雇用外國員工。德州此次動作,被視為地方政府在移民與就業議題上的一次強硬表態。
這一政策出臺之際,正值川普政府大幅收緊移民與工作簽證制度。聯邦政府近期對 H-1B 申請加征高達10萬美元的新費用,并調整抽簽規則,使其更偏向高薪申請人。官方稱,此舉旨在遏制崗位外包、保護美國就業。
但商業團體與高校警告,政策收緊可能削弱美國在全球人才競爭中的吸引力,并對科研、科技產業與高等教育構成長期沖擊。
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值得注意的是,皮尤研究中心數據顯示,德州大學城(Texas A&M 所在都市區)是全美H-1B獲批率最高的地區之一,平均每100名勞動者中約有7人持H-1B簽證。這意味著,新政策對當地高校與科研機構的影響可能尤為顯著。
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