名額200個！這地國企砸錢幫你“賣舊買新”

苗野｜發自北京

1月26日，杭州富陽區文化中心A座2樓，一場由區屬國企主導的“二手房收購潮”正在悄然啟動。

根據公告，杭州富陽樂居投資運營集團有限公司（以下簡稱：富陽樂居集團）將面向社會收購200套符合條件的二手房。

此次收購的舊房必須位于富春、鹿山、銀湖三個街道，建成時間在2010年12月31日前，建筑面積不超過144平方米的住宅。

這是富陽區首次推出“以舊換新”活動，也是杭州市范圍內的首例。報名時間為2026年1月26日至2月9日。

本次活動定量收購的200套舊房對產權證、土地性質（國有出讓土地）和房屋性質（住宅）都有嚴格要求，且房屋必須產權清晰，無查封、無抵押、無行政限制，符合交易條件且換房人擁有完全處置權利。

政策特別注明“多子女家庭優先參與本次活動”，這里的多子女家庭指養育兩個及以上子女，且至少有一個子女是未成年人（2008年2月10日及以后出生）。

根據政策設計，被收購房屋的原業主將獲得與舊房收購價等值的“抵價券”以及額外5%的“換購券”（最高10萬元），用于購買指定的18個新建商品住房項目。

也就是說，若二手房收購價為100萬元，則產權人可拿到100萬元的抵價券以及5萬元的購房券，購買新房時共可抵扣105萬元房款。

參加“以舊換新”的換房人需在簽訂舊房收購意向協議后的30天內，完成新房選購并簽訂合同，一套新房僅能使用一張抵價券及對應換購券。

目前可選購的新房共有18個樓盤，分布在富春、鹿山、銀湖、春江、新登、場口等街道。

上海易居房地產研究院副院長嚴躍進認為，本次“以舊換新”活動是杭州范圍內首次由地方政府及區屬國企主導系統性打通二手房與新房交易鏈條的創新性政策，精準激活區域內特定存量房的流動性，為參與合作可能面臨去化壓力的新建樓盤定向導流客戶。以政府信用為中介，破解當前市場中“賣舊買新”鏈條不暢的核心堵點，整個流程形成了“收購舊房—發放房票—兌換新房”的封閉循環。

富陽推出“以舊換新”政策，正是為了激活當地樓市。

2025年的富陽樓市走勢呈現“年初筑底，三月小陽春，隨后平穩運行”的特點，新房市場呈現明顯的區域分化。

富春街道作為核心居住區，市場表現最為穩定，成交均價保持在17070元～20945元/平方米。東洲街道憑借優質生態環境和低密度產品，吸引了高端改善客戶，區域內項目成交均價最高可達43500元/平方米。富春灣新城作為新興發展區，均價約16300元/平方米；春江街道作為剛需改善區，均價在15000元～19000元/平方米。

富陽二手房市場與杭州整體趨勢同步交出了一份“以價換量”的成績單。2026年1月，富陽二手房參考均價為14486元/平方米，環比下跌1.4%，同比下跌7.2%。

以富陽豐澤苑小區為例，房價從2025年7月的15400元/平方米下跌至2026年1月的11300元/平方米，跌幅超過25%。

另外，截至2025年三季度末，杭州商品住宅總庫存485萬平方米，去化周期為7.9個月，主要集中在富陽、臨安和桐廬縣。

富陽此次推出“以舊換新”政策，正是試圖在這樣的市場環境中為改善型購房者提供一條新途徑，激活市場流動性。

富陽區此次住房“以舊換新”活動并非孤立政策，而是杭州一系列穩定房地產市場措施的最新組成部分。

杭州市住房保障和房產管理局在2026年工作計劃中明確表示，將指導各區因地制宜實施購房補貼、房票安置等支持性措施，提振住房消費。

從時間線上看，富陽區房地產市場支持政策呈現遞進式發展，從2025年4月的房票安置，到2025年10月的“購房+消費券”補貼，再到如今的“以舊換新”，這種政策演變反映了地方政府應對市場變化的靈活性和創新性。

短期來看，富陽“以舊換新”政策與區域其他購房刺激措施形成合力。

早在2025年4月，富陽就推出了房票安置政策，面額100萬元的房票可抵扣112萬元購房款，提供12%的獎勵。房票使用期限為2年，同時還允許房票流通轉讓，增加了靈活性。

2025年10月底，杭州9個區縣啟動了“購房+消費券”補貼活動，富陽區有26個樓盤參與。對在規定期限內購買新建商品房的家庭，每套可發放10萬元消費券，總額2000萬元。

政策實施后，富陽區參與樓盤的購房網簽量同比增長約35%。消費券補貼活動原定配額為200張，截至2025年12月9日，已有223套房源的購房者參與申報。

杭州本地市場人士認為，富陽“以舊換新”政策更直接針對二手房市場流動性問題，試圖打通“賣舊買新”的循環鏈條，有助于激活改善型住房需求，加快區域存量房流通。

在嚴躍進看來，富陽“以舊換新”政策也面臨顯著挑戰：一是財政與平臺公司的資金壓力，收購200套房產需要巨額短期資金墊付，對區級財政和國企是考驗；二是收購房源的后期運營難題，如何高效處置、盤活這批存量資產，實現資金良性循環是決定政策可否持續的關鍵；三是市場公平性質疑，政策客觀上用公共資源補貼了特定群體（擁有老房子的業主）和特定樓盤（參與的18個項目），其公平性與效率的平衡需要關注。

隨著報名截止日2月9日的臨近，富陽這場由政府主導的存量房盤活試驗，將在未來一個月內初步展現其市場效果。