煙火氣≠烏煙瘴氣！守護我們的小攤，一條人行道的破局與安心

【讀者點題】網友給“我向兩會提個問·讀者點題”欄目反映，每天清晨，貴陽市觀山湖區的省醫附近一條人行道被早餐攤占道。路人只能從各種攤位中間側身擠過去，地上還有油漬、垃圾，通行很困難。我們需要的是煙火氣而不是烏煙瘴氣，請問相關部門對攤販占道問題可否有一個“兩全其美”的方法？

【記者核實】記者實地走訪了解到，金華園街道辦事處對這條人行道攤販占道現象進行走訪調研，傾聽攤販和周邊居民的意見建議，認真分析研究后，決定不以簡單的“嚴禁擺攤”來解決問題，而是規范引導，給流動攤販劃界線，讓“煙火氣”有序流動。該街道辦與交警部門等聯動，2025年8月起，在該條人行道試點設置臨時攤區，制定嚴格的管理辦法，攤販有序經營，保持地面整潔，避免影響行人通行。如今，這條往日擁堵的人行道煥然一新，通行順暢。

貴州省人民醫院觀山湖院區旁人行道上統一的餐車

市民在臨時攤區購買早餐

隆冬時節，清晨六點半，天剛微亮。在貴陽市觀山湖區的貴州省人民醫院觀山湖院區旁，一條人行道上48輛顏色統一的餐車已就位。攤主王師傅手腳麻利，將豆漿、包子擺上餐臺，順手將一塊與餐車同色的防污墊鋪在腳下。“以前可不敢想。”王師傅一邊忙活一邊笑著說，“現在總算能安心做生意了。”

四個多月前，這里是另一番景象：流動攤販“見縫插針”、油漬遍地，人行道被擠得水泄不通，行人只能側身而過。

一邊是市民對便捷早餐的需求，一邊是攤販為生計奔波的無奈，以及由此帶來的城市管理秩序與環境衛生壓力——看似無解的這道難題，如今在一條不足百米的人行道上，找到了充滿溫度的答案。

一線直擊：

臨時攤區從“管理”到“疏導”

變化的起點，源于一次從“驅趕”到“疏導”的轉變。

“我們走訪發現，這些攤販大多是附近居民，擺攤是家庭主要收入來源。簡單的‘一刀切’驅趕，解決不了根本問題，還容易引發矛盾。”金華園街道辦事處城管辦工作人員劉勇回憶道。

此時正值觀山湖區試點“臨時攤區”管理，金華園街道辦決定在省醫觀山湖院區旁這條約5米寬的人行道上，試點設置臨時攤區。

金華園街道辦在人行道上豎立的臨時攤區管理規定牌

這一試點并非簡單地“畫地為攤”。一份細致到近乎“苛刻”的《臨時攤區管理規定》，凝聚了基層治理的智慧與溫度：

公平，體現在每周一次的“輪換制”。通過搖號獲得攤位的48位攤主，每周會進行一次整體輪換。這周在位置稍偏的47、48號，下周就可能輪換到人流量最大的1、2號。

“這樣的輪換保證大家機會均等，沒人能一直占著‘黃金地段’，很公平。”攤主李大姐對此非常認同。

臨時攤區使用外觀統一的餐車

整潔，源于“攤走地凈”的硬約束。每位攤主必須自備統一規格的防污墊和垃圾容器，每日收攤后徹底清掃、沖洗。

安全，是不容妥協的底線。健康證、食品進貨臺賬、消毒設備是標配；明火、用電攤位須配備滅火器；嚴禁占用消防通道、盲道。這些條款，將“臨時攤區”的食品安全和消防安全隱患降到最低。

與嚴格的規范治理同步，溫情，藏在“不收費”與“有尊嚴”里。

最讓攤主們認可的是，入駐這個規范整潔的攤區，目前他們暫無須繳納任何攤位費。

“政府給我們提供了地方，還統一配了餐車，讓我們能挺直腰桿做生意，這份尊重比什么都重要。”王師傅感慨道。他再也不用一邊招呼客人，一邊緊張地東張西望，擔心被趕走。

一線回音：

多元共治與“共同守護”

有了規范，如何持續？構建“多元共治”是當地相關部門的努力方向。

金華園街道辦在人行道旁設立醒目的攤區公告牌，明確了規則；交警安裝防護欄，實現人車分流；城管的角色更是轉變為“秩序維護者”和“服務者”。

臨時攤區旁安裝了護欄實現人車分流

“我們每天定人定崗值守，主要是協助大家遵守規定、解決問題，而不是來‘找茬’。”劉勇說。

攤主們也從以前的被管理者，轉變為秩序的自覺維護者，甚至會主動勸導顧客不亂扔垃圾、不大聲喧嘩。

眼看著街邊攤位煥然一新，市民態度也發生了180度轉變。

“以前看到這里亂糟糟，心里煩，也投訴過。現在規范了，干凈整潔，買東西放心，早上路過順手帶份早餐，特別方便。”市民石先生說，“‘趕’不如‘疏’，這個辦法好，既解決臟亂差，又保住這么多人的飯碗。”

同樣的基層治理智慧，在貴陽清鎮職教城也得以印證。

清鎮市綜合行政執法局對貴州建設職業技術學院周邊設置的便民服務點進行日常管理（受訪者供圖）

面對5所院校門外洶涌的“攤販潮”，當地沒有強行取締，而是通過座談會聽取攤販意見，最終在周邊科學設置5處便民點。這些區域設有300余個攤位，讓287戶經營戶“安家落戶”，實現了擁堵緩解、環境提升、安全有保、民生得助的“四贏”。

委員聲音：

城市治理的“繡花功夫”在于共情心

省政協委員、貴州省中華職教社副主任陳菊麗

省政協委員、貴州省中華職教社副主任陳菊麗表示，從觀山湖區的人行道到清鎮的職教城，兩地的實踐揭示了一個樸素的道理：城市治理，尤其是面對流動攤販這類民生與市容的交織難題，其最高境界不是“管死”，而是“激活”；不是對立，而是共贏。

她說，這需要的不僅是智慧，更是換位思考的共情心。將攤販視為需要疏導幫助的“生計維系者”，而非必須清除的“麻煩制造者”；將市民需求視為服務導向，而非管理負擔。于是，治理就會從冰冷的條文，變成了有溫度的規則；從“貓捉老鼠”的對抗，走向了“各得其所”的和諧。

正如記者所見，貴陽市一條小小的人行道，如同一扇窗口，照見了城市治理現代化進程中，那份不可或缺的民生溫度與人性化考量。

秩序與煙火氣并非不可兼得。只要秉持“疏堵結合、便民利民”的初心，下足“繡花功夫”，就能在城市的毛細血管中，編織出既整潔有序又充滿活力的生活圖景。

當炊煙升起、餐車整齊，買賣雙方臉上都帶著從容的笑意——這或許就是“人民城市”最生動、最溫暖的注腳。從“趕著跑”到“定下來”，改變的不僅是攤販的命運，更是一座城市的治理溫度。

來源：貴州日報天眼新聞

記者 田儒森 周旺澤