視點(diǎn) | 新民主主義革命政權(quán)貨幣簡史 從區(qū)票到人民幣

解放區(qū)貨幣是中國新民主主義革命貨幣發(fā)展到最后歷史階段的貨幣大類，其與抗戰(zhàn)時期的革命貨幣相比有新的特點(diǎn)。

一、逐步成為全國唯一法定本位幣。

隨著革命的勝利，解放區(qū)貨幣形成了以為革命戰(zhàn)爭和人民利益服務(wù)為宗旨，切斷與一切金銀、外幣、偽貨幣的直接聯(lián)系，構(gòu)建偽獨(dú)立自主的貨幣體系。這一貨幣體系，隨著軍事、政治、經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，最終統(tǒng)一為中國人民銀行幣，成為全國通用的唯一的無限法償?shù)呢泿拧?/p>

二、貨幣的種類和發(fā)行機(jī)關(guān)趨于統(tǒng)一，貨幣版式數(shù)量減少。

據(jù)統(tǒng)計，解放戰(zhàn)爭時期貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)先后共有九十九個，比抗戰(zhàn)時期減少15%，貨幣種類按貨幣名稱算由解放戰(zhàn)爭初期1946年的四十五種，到中華人民共和國成立時，華北、西北、華東老解放區(qū)只有人民幣一種，加上其他新解放區(qū)的貨幣，當(dāng)時共約有二十六種。貨幣種類比解放戰(zhàn)爭初期減少40%。至1951年，全國貨幣實現(xiàn)統(tǒng)一。

由于貨幣印制條件的改善，交通條件的好轉(zhuǎn)，印制機(jī)構(gòu)逐步調(diào)整合并，落后的機(jī)器設(shè)備被淘汰，票券的設(shè)計和印制相對集中并逐步形成規(guī)模生產(chǎn)，貨幣的版式大為減少。據(jù)統(tǒng)計，整個解放戰(zhàn)爭時期各解放區(qū)貨幣（不含人民幣）共有五百二十七個版式，比抗戰(zhàn)時期減少了約50%。至1953年11月發(fā)行伍萬圓面值人民幣時止，流通中集中統(tǒng)一的人民幣（不含江西省臨時流通券）僅有六十二個版式。

三、這一時期出現(xiàn)了具有民族特征的過渡性貨幣。

在解放戰(zhàn)爭進(jìn)程中，當(dāng)人民解放軍尚未到達(dá)少數(shù)民族地區(qū)時，各民族進(jìn)步人士早已開展了反對反動統(tǒng)治和封建主義的斗爭，有的地區(qū)自發(fā)開展了民族自治運(yùn)動，成立了維護(hù)地方社會秩序的民族自治性組織或維持組織。后這些組織經(jīng)過民主協(xié)商改組為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民政府的基層機(jī)構(gòu)。出于形勢的需要這些民族自治性的行政組織有些在改組前曾經(jīng)建立了銀行機(jī)構(gòu)，印制發(fā)行了流通于當(dāng)?shù)氐摹爸行载泿拧薄＿@類貨幣后被解放區(qū)貨幣所繼承和全額回收，因此，這類貨幣可以作為特殊形式解放區(qū)貨幣。

此類貨幣數(shù)量不少，具有一定的影響。

1945年8月9日，蘇聯(lián)對日本宣戰(zhàn)，隨即出兵中國東北和內(nèi)蒙古。東蒙地區(qū)，日偽政權(quán)垮臺后國民政府軍隊與我軍主力未能第一時間到達(dá)，當(dāng)?shù)孛褡迦耸繛榫S持社會秩序，相繼自發(fā)地成立了獨(dú)立的臨時地方自治組織。鑒于東蒙的興安、呼倫貝爾、納文慕仁（內(nèi)蒙古自治區(qū)成立初期的一個盟，蒙府扎蘭屯）以及王爺廟（今內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭浩特市）地區(qū)市場交易籌碼短缺，自治組織在蘇聯(lián)紅軍接收的偽滿中央銀行興安支店、興農(nóng)金庫興安支庫等的基礎(chǔ)上成立了東蒙地方流通券印刷廠。該廠于1945年10月到1946年3月先后印制發(fā)行了兩期“興安總省政府暫行流通券”，第一期發(fā)行總額四百萬元，緩解了市場貨幣不足局面。1946年1月，由東蒙進(jìn)步人士和革命青年發(fā)起在葛根廟召開了東蒙人民代表大會，通過《東蒙古人民自治政府施政綱領(lǐng)》和《東蒙古自治法》，同年2月“東蒙古人民自治政府”成立。同年3月，東蒙銀行根據(jù)《東蒙古人民自治政府施政綱領(lǐng)》的規(guī)定成立。該行于1946年3月到7月，印制發(fā)行了由漢文、蒙文和蒙徽等圖文的“東蒙古人民自治政府暫行流通券”一千六百萬元。

與此同時，內(nèi)蒙古自治運(yùn)動聯(lián)合會于1945年11月成立，烏蘭夫為主席。1946年4月3日，該會與“東蒙古人民自治政府”聯(lián)合召開“內(nèi)蒙古自治運(yùn)動統(tǒng)一會議”，確定了在中共領(lǐng)導(dǎo)和幫助下“平等自治”、“區(qū)域自治”，而不是“獨(dú)立自治”的方針。同年5月，“東蒙古人民自治政府”宣布解散，由東北人民政府和內(nèi)蒙古自治運(yùn)動聯(lián)合會雙重領(lǐng)導(dǎo)的興安省政府正式成立。同年7月，興安省政府發(fā)出布告：“…前以東蒙古人民自治政府及興安總政府名義發(fā)行的流通券，伴隨政治機(jī)構(gòu)的改革，今后改為以興安省政府名義發(fā)行，其名稱為‘興安省政府暫行流通券’，與現(xiàn)行各種貨幣等值流通使用。”[1]至此，東蒙地區(qū)過渡性貨幣正式納入新民主主義革命貨幣體系。東蒙地區(qū)的過渡性貨幣在當(dāng)時特殊的環(huán)境下對緩解貨幣緊缺、資金周轉(zhuǎn)不暢的局面，以及對金融市場的穩(wěn)定起到了較好的作用，也為之后新民主主義革命貨幣的順利發(fā)行和流通奠定了良好基礎(chǔ)。這些貨幣于1948年6月后由內(nèi)蒙古人民銀行用區(qū)域本位幣新蒙幣以1：2的比價兌換收回。

1949年9月新疆和平解放后，人民政府暫準(zhǔn)原新疆省銀行銀圓票合法流通至1951年10月。這種銀圓票雖與上述東蒙鈔票的情況有較大不同，但也應(yīng)屬于過渡性貨幣。

四、貨幣印制技術(shù)設(shè)備和材料質(zhì)量提升快，鈔券的品質(zhì)大為優(yōu)化。

解放區(qū)貨幣印刷機(jī)器設(shè)備有較大改進(jìn)，舍棄了過去的油印、石印，改為膠印、鉛印、凹印。大部分印鈔廠將過去的手工勞動改為電力機(jī)器操作，生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。隨著越來越多大城市被解放，貨幣的印制設(shè)備不斷更新，高級技術(shù)人員不斷引進(jìn)培養(yǎng)，印制機(jī)構(gòu)由分散逐漸集中，生產(chǎn)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，經(jīng)營管理逐步規(guī)范，最終形成覆蓋全國的人民銀行貨幣印制系統(tǒng)。除華南個別地方曾短期發(fā)行過布質(zhì)貨幣外，解放區(qū)貨幣均為紙質(zhì)鈔票。鈔票用紙改用質(zhì)地較好的道林紙等和解放區(qū)造紙廠生產(chǎn)的印鈔專用紙。如晉冀魯豫解放區(qū)于1946年建立了專門生產(chǎn)鈔票用紙的太行造紙總廠。印鈔油墨也由專門的制墨廠生產(chǎn)。

抗戰(zhàn)時期根據(jù)地銀行名稱、成立日期、結(jié)束日期、銀行行址、銀行行長或負(fù)責(zé)人、銀行業(yè)務(wù)范圍、簡寫貨幣名稱、面值種類及備注信息：

陜甘寧邊區(qū)銀行1937年10月1日1947年3月延安曹菊如、朱理治、黃亞光發(fā)行貨幣、存放匯業(yè)務(wù)兼營區(qū)內(nèi)外貿(mào)易邊幣、代價券、流通券分、角、元、十元、百元、千元、萬元資本2,000萬元

晉察冀邊區(qū)銀行1938年3月1948年10月五臺縣、張家口、石家莊關(guān)學(xué)文、何松亭發(fā)行貨幣、存放匯業(yè)務(wù)邊幣、流通券元、十元、百元、千元

北海銀行1938年12月1948年12月掖縣、臨沂艾楚南、陳穆、陳文其、灑海秋發(fā)行貨幣、存放匯業(yè)務(wù)北海幣角、元、十元、百元、千元、萬元資本10萬余元

上黨銀號1938年8月1939年10月沁縣王鶴五發(fā)行貨幣上黨銀號幣角、元、十元、百元

冀南銀行1939年10月1948年10月黎城、石家莊高捷成、胡景潤、陳希愈發(fā)行貨幣、存匯業(yè)務(wù)冀南幣分、角、元、十元、百元、千元，

魯西銀行1940年5月1946年1月東平呂麟、張廉方、林海云發(fā)行貨幣魯鈔、流通券分、角、元、十元、百元

西北農(nóng)民銀行1940年5月1948年12月興縣劉少白、喻杰發(fā)行貨幣、銀行、財政、貿(mào)易三位一體經(jīng)營業(yè)務(wù)西農(nóng)幣分、角、元、十元、百元、千元、萬元資本3萬元

江淮銀行1941年春1945年8月鹽城、如東縣朱毅、李人俊、駱耕漠發(fā)行貨幣、存放匯業(yè)務(wù)江淮幣、流通券、代價券角、元、十元、百元

鹽阜銀行1942年4月1945年8月阜東縣駱耕漠發(fā)行貨幣、存放匯業(yè)務(wù)鹽阜幣角、元資本50萬元

淮北地方銀號1942年6月1945年8月泗東縣陳醒、資風(fēng)發(fā)行貨幣、存放匯業(yè)務(wù)抗幣角、元、十元資本50萬元

淮南銀行1942年2月1945年8月盱眙龔意農(nóng)、喻嵩嶽、董筱川發(fā)行貨幣、存放業(yè)務(wù)淮海幣角、元、十元

淮海地方銀行1941年9月1943年3月漣水（張圩）發(fā)行貨幣淮海幣角、元資本100萬元

大江銀行1943年7月1945年8月無為葉進(jìn)明、徐德明發(fā)行貨幣大江市角、元、十元

江南銀行1945年6月1945年11月廣德范醒之、管寒濤發(fā)行貨幣江南幣角、元

浙東銀行1945年4月1945年8月余姚梁弄吳山民、陸慕云、王海峰發(fā)行貨幣、存放業(yè)務(wù)抗幣、兌換券角、元、十元、百元

豫鄂邊區(qū)建設(shè)銀行1941年4月1945年8月京山、大悟山左中修、莊果發(fā)行貨幣、存放業(yè)務(wù)邊幣、流通券角、元、十元、百元、千元

華中銀行1945年8月1949年4月盱眙、淮陰、山東、蘇皖地區(qū)陳穆、徐雪寒、龔意農(nóng)、鄧克生、孫更舵發(fā)行貨幣、存放業(yè)務(wù)華中幣角、元、十元、百元、千元、萬元

東北銀行1945年10月1951年4月哈爾濱、沈陽葉季壯、曹菊如、朱理治、王企之發(fā)行貨幣、存放匯業(yè)務(wù)地方流通券角、元、十元、百元、千元、萬元、十萬元、百萬元資本5億元

合江銀行1946年1月1946年6月佳木斯馬仲、孟慶慧發(fā)行貨幣地方流通券角、元、十元

牡丹江實業(yè)銀行1946年1月1946年10月牡丹江發(fā)行貨幣，兼企業(yè)投資地方流通券十元、百元

吉林省銀行1946年3月1947年10月盤石縣、吉林市、圖門市、延吉市發(fā)行貨幣、存放業(yè)務(wù)地方流通券元、十元、百元

吉東銀行1946年4月1946年8月延吉發(fā)行貨幣地方流通券十元、百元

嫩江省銀行1946年6月1947年3月齊齊哈爾曹根全發(fā)行貨幣、代理金庫地方流通券元、十元、百元

關(guān)東銀行1947年4月1950年6月大連周子揚(yáng)、衣欽堂發(fā)行貨幣、存放業(yè)務(wù)元、十元、百元

熱河省銀行1946年1948年2月承德發(fā)行貨幣地方流通券十元、百元

長城銀行1948年2月1949年1月林西、承德史立德、申玉潔發(fā)行貨幣地方流通券百元千元萬元

東蒙銀行1946年3月1947年6月烏蘭浩特孝順阿、楊蔭桂、劉風(fēng)池發(fā)行貨幣暫行流通券十元、百元

內(nèi)蒙古銀行1947年6月1948年6月烏蘭浩特胡子壽、楊蔭桂、劉風(fēng)池發(fā)行貨幣內(nèi)蒙幣百元

內(nèi)蒙古人民銀行1948年6月1951年4月烏蘭浩特胡子壽、金墨言、劉風(fēng)池、崔延緒發(fā)行貨幣新蒙幣百元、千元、萬元、十萬元、百萬元

中州農(nóng)民銀行1948年6月1949年底寶豐、鄭州、武漢陳希愈發(fā)行貨幣、存放匯業(yè)務(wù)中州幣元、十元、百元

裕民銀行1948年底1949年7月大北山區(qū)劉化南、黃潤澤發(fā)行貨幣流通券角、元、十元

新陸行1949年4月1949年7月陸豐鄭達(dá)忠、麥友儉發(fā)行貨幣流通券角、元

南方人民銀行1949年7月1949年10月揭西、河婆蔡馥生、趙元浩發(fā)行貨幣、存放匯業(yè)務(wù)南方幣角、元、十元、百元

華北銀行1948年10月1948年12月石家莊南漢宸、胡景潭、關(guān)學(xué)文辦理原冀南銀行和晉察冀邊區(qū)銀行業(yè)務(wù)冀南幣、邊幣元、十元、百元、千元

中國人民銀行1948年12月1日石家莊、北京南漢宸、胡景潭、關(guān)學(xué)文發(fā)行貨幣、存放匯業(yè)務(wù)人民幣（舊幣）元、十元、百元、千元、萬元

1949年10月前的情況

山東解放區(qū)在抗戰(zhàn)勝利后實現(xiàn)區(qū)內(nèi)貨幣發(fā)行和流通完全統(tǒng)一，晉冀魯豫解放區(qū)決定自1946年1月1日起，區(qū)內(nèi)各版式貨幣（太行版、太岳版、平原版、魯西票等）一律等價流通。與此同時，華中解放區(qū)財委會宣布，區(qū)內(nèi)的六種抗幣（原八路軍開辟區(qū)發(fā)行貨幣稱“邊幣”，原新四軍開辟區(qū)發(fā)行貨幣稱“抗幣”）不分地域等價流通，并成立華中銀行，發(fā)行統(tǒng)一的華中幣。諸如此種，幾大解放區(qū)內(nèi)基本實現(xiàn)了貨幣統(tǒng)一，這于區(qū)內(nèi)物資交流、生產(chǎn)發(fā)展以及對敵貨幣斗爭均有積極意義。

1947年秋，解放戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻階段，幾大解放區(qū)連成一片，各解放區(qū)之間的物資交流和商貿(mào)往來日益頻繁，原先在各解放區(qū)內(nèi)分散發(fā)行的貨幣品種多、幣值不一，各種貨幣的混合流通和分散管理不利于經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。為統(tǒng)一華北各解放區(qū)財政政策，協(xié)調(diào)各區(qū)財政關(guān)系和財稅收支，1947年5月至6月初，華北財經(jīng)會議決定各區(qū)貨幣應(yīng)互相支持，便利兌換。各區(qū)的貨幣在管理上互相支持，在鄰近地區(qū)實現(xiàn)混合流通以利于商貿(mào)往來和相互間的物資交流。如晉綏和陜甘寧解放區(qū)連成一片時以西農(nóng)幣一元等于邊幣二十元或陜貿(mào)券一元的比價混合流通；晉察冀和晉冀魯豫解放區(qū)連成一片時，邊幣十元等于冀南幣一元的比價混合流通；晉冀魯豫與山東解放區(qū)連成一片時，冀南幣與北海幣等價流通；山東與華中解放區(qū)連成一片時，北海幣與華中幣等價流通。解放軍南下攜帶大量冀南幣和北海幣、華中幣，初期冀南幣一元兌換法幣二十五元，法幣不斷貶值，冀南幣即與銀幣聯(lián)系，冀南幣一千元兌換銀幣一元。

1948年4月，華北五大解放區(qū)召開華北金融貿(mào)易會議，決定逐步減少新舊解放區(qū)市場流通中的貨幣種類，在混合流通開始階段，各地確定只發(fā)一種主要貨幣，而停發(fā)其他貨幣的，如在東北區(qū)，確定東北銀行幣為主要貨幣，停發(fā)長城銀行和關(guān)東銀行幣，在華北區(qū)，確定冀南幣為主要貨幣，停發(fā)陜甘寧邊幣和陜甘寧貿(mào)易公司流通券，在華東區(qū)，確定北海幣為主要貨幣，停發(fā)華中銀行幣，在中原區(qū)，統(tǒng)一流通中州幣。至此，各解放區(qū)貨幣的固定比價、混合流通以及各解放區(qū)主要貨幣得以確定，即為全國性貨幣的發(fā)行鋪平了道路。

1948年12月1日，中國人民銀行在石家莊正式成立，同時開始發(fā)行人民幣，為新中國統(tǒng)一的貨幣制度奠定了基礎(chǔ)。

1948年11月18日，董必武主持召開了華北人民政府第三次政務(wù)會議，決定成立中國人民銀行，發(fā)行統(tǒng)一的人民幣，南漢宸為中國人民銀行總經(jīng)理。為此，華北人民政府于1948年12月1日發(fā)布命令，決定即日起發(fā)行中國人民銀行鈔票（人民幣），并定為本位幣，統(tǒng)一流通，以占領(lǐng)貨幣市場。一切公私會計、交易計價、債券賬務(wù)、票據(jù)契約必須采用人民幣計量和清算。同時宣布原國民政府發(fā)行的一切貨幣為非法貨幣，禁止金銀和外國貨幣繼續(xù)流通。

上海泓盛2021年春拍-古錢 紙鈔專場拍品，第一套人民幣“渭河橋伍仟圓票樣三枚連號，單張正背雙面印刷 人民幣發(fā)行后，為保護(hù)廣大民眾利益不受損失，實行人民幣與金圓券限期兌換的方法。隨著金圓券的急劇貶值，人民政府在新解放區(qū)將兌換比價不斷調(diào)低，規(guī)定的收兌期限愈來愈短。1949年2月2日，北平市人民幣與金圓券的兌換比價為1比10，收兌期限為二十天；南京解放時兌換比價是1比2500，限期為十天；到5月份上海解放時，兌換比價已調(diào)整為1比100000，限期僅七天…到1949年冬，原國民政府發(fā)行的貨幣在解放區(qū)內(nèi)已被基本肅清。

人民幣發(fā)行后，中國人民銀行總行于1949年5月5日發(fā)出《收兌舊幣通令》，對解放區(qū)原發(fā)行貨幣固定比價、逐步收回，并公布《華北區(qū)舊幣整理辦法》，決定從1949年10月份開始收兌。人民幣對各解放區(qū)的地方幣以不同比價收兌，如人民幣對冀鈔、北海幣、華中幣均為1比100；對晉察冀邊幣、熱河省銀行幣均為1比1000；對西農(nóng)幣、陜甘寧邊區(qū)貿(mào)易公司商業(yè)流通券，均為1比2000；對晉察冀（冀熱遼）邊幣為1比5000；對中州幣為1比3；對南方幣為250比1；對瓊崖臨時人民政府光銀代用券為11500比1；對東北銀行和內(nèi)蒙古人民幣為1比9.5；對新疆省銀元票為300比1。

到1949年底，隨著解放戰(zhàn)爭的勝利和中華人民共和國的誕生，除了東北、西藏、新疆等地區(qū)因情況特殊外，人民幣基本占領(lǐng)全國市場，至1950年4月已收回的舊幣合人民幣239.5億元，占發(fā)行總額的82.95%，收兌工作基本結(jié)束，人民幣成為全國性統(tǒng)一貨幣。

人民幣制度的確立結(jié)束了百年來中國貨幣制度混亂的歷史，真正實現(xiàn)了貨幣主權(quán)的完整和貨幣制度的統(tǒng)一。

第一套人民幣信息簡表

資料來源：沈居安：《新編人民幣鑒賞與收藏》，青島，青島出版社，2018。

注釋：[1]許樹信：《中國革命根據(jù)地貨幣史綱》，中國金融出版社，2008年9月，第90頁。

聲明：本文轉(zhuǎn)載自“古泉文庫”微信公眾號，作者：邊昱。