高市早苗或以釣魚島為 ，誘發軍事沖突

文︱關品方

日本近期在釣魚島問題上采取了新動作，通過涉及釣魚島的條例，挑釁中國。日本故意找事，又一次被逮到，中國或會后發制人，爭取早日解決釣魚島主權問題。

1 月 23 日，沖繩石垣市議會以 14 票贊成、7 票反對通過了《尖閣諸島環境保護與安全利用條例》，聲稱要對釣魚島區域 “加強管理”，涵蓋環境調查、支援漁船安全、探討觀光和學術研究等內容，試圖通過地方立法強化對釣魚島的 “主權主張” 和實際控制。該條例通過后，石垣市隨即開始籌備所謂 “前期調查”，計劃聯合日本海上保安廳派出小型船只前往釣魚島周邊海域收集 “環境數據”，進行“低強度”試探性挑釁。

高市早苗面臨國內經濟疲軟、通脹壓力、老齡化加重、眾議院改選等多重挑戰；在黨內斗爭（和來自右翼日本維新會）的壓力下，默許地方推動涉及釣魚島的條例，試圖通過制造外部緊張局勢，將選民注意力從國內矛盾轉移到 “領土安全” 上，以強硬對華形象換取保守派支持，為2月8日的眾議院大選造勢、爭取選票支持。

美國戰爭部副部長科爾比在石垣市條例通過后不到 48 小時宣布，近日將訪問日本 重申“美國對盟友的承諾”，向日本傳達美國新版《國家防務戰略》核心內容；估計將要求日本提高防務開支至占 GDP 比重的 5%，提醒日本東海局勢如發生沖突、要考慮美國在亞太的戰略部署。

高市早苗前天（1月26日）大放厥詞，認為萬一在東海“中美發生沖突”時，如果美軍受到攻擊，日本自衛隊有必要根據日美安全互保條約出動幫助美軍，“日本不可逃避責任”。

中國對高市早苗的又一次挑釁發言，保持克制；只重申立場 : “釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國固有領土，主權歸屬中國，歷史和法理依據確鑿”。

中國海警艦艇編隊在釣魚島海域已實現全年常態化巡航，去年巡航天數達 356 天。 1 月 14 日，中國海警 1306 艦艇編隊進入釣魚島領海巡航，距離主島僅 7.5 海里，展現中國對釣魚島實施有效管控和維護主權的決心。日本近期在釣魚島問題上的新動作，估計背后有美國的慫恿。估計中國將保持常態化管控、堅決反制；就看下一步日本如何出手。

筆者相信，日本政府在眾議院選舉投票日之前（2月8日）或會有所動作，將事態激化。中國為了徹底解決釣魚島主權問題，近年的具體方法是通過歷史、法律和行政手段逐步加強力度，包括公布釣魚島及其附屬島嶼的領海基線和地理坐標，向聯合國提交大陸架劃界案等，強化主權宣示。

中國政府一貫主張以和平方式談判解決國際爭端。對釣魚島主權爭議，現階段是以 “主權屬我、擱置爭議、共同開發” 的原則，倡導通過外交協商談判，妥善處理釣魚島問題，維護地區和平穩定。

行動上，中國海警在釣魚島海域進行常態化巡航執法，不明國藉的艦艇船舶一旦靠近，馬上驅離。關鍵是軍事實力、技術手段和常態化立體監控。中國在釣魚島海域已部署智能助航設施、無人化監控設備和高分衛星聯合監測，形成立體監控網絡，提升維權能力；效果是拒止外敵靠近，外敵無法登島。

此外，中國積極向國際社會闡明釣魚島問題的歷史經緯和法理依據，爭取國際支持，反對日本單方面挑釁行為。國際輿論與法理斗爭是軟實力的長期抗衡。

以上這些方法體現了中國在釣魚島主權問題上的堅定立場和務實態度，既維護國家核心利益，亦為和平解決爭端創造條件。

中國政府在釣魚島問題上的立場明確堅定，目前通過海警艦艇在釣魚島領海進行常態化維權巡航、依法行使管轄權；筆者認為這做法其實已經足夠。釣魚島上缺水缺食缺電，無法支持駐守人員長期在島上存活，沒有必要采取軍事占領的方式；通過民事力量（海警）執法，展現專業與克制。除非日本進一步挑釁，目前的“謀定而后動、后發以制人”，應該是最理想的策略。就看下一步日本政府采取什么行動；一旦越界踩線，那就不會客氣。

中國解決釣魚島主權問題的思維是秉持原則，以和平外交和執法手段為主，軍事行動是最后手段。如果必須出動軍隊，應怎樣做？筆者個人估計，或會遵循“依法、必要、比例”三原則。第一，法律依據是《聯合國海洋法公約》和中國法律《領海及毗連區法》，在日軍侵犯領海時采取必要措施。第二，如有必要采取軍事行動，可以是有限軍事行動（精確打擊日方設施，展示武力后迅速恢復巡航狀態），也可以是全面軍事行動（若日本悍然登島，解放軍大舉出動驅離，順勢建立長期有效控制）。第三，關鍵是主權宣示遵從比例原則。行動首要目標是明確主權，而非占領。我方行動強度與敵方威脅程度互相匹配，避免過度使用武力，確保所有行動符合國際法的相關法規，爭取國際支持。軍事行動應結合外交抗議、國際輿論和國內動員，形成綜合策略，一套組合拳精準打出后，同意和平協商談判。

總而言之，中國優先通過外交工作和執法手段維護主權，軍事行動是最后選項，旨在高效、合法地維護主權，有理有利有節。如果高市早苗的右翼極端行動不懂剎停，東海的軍事爭端或會在可控范圍內爆發，那就創造機會讓中國早日解決對東海和臺海完成全面控制。以上純屬筆者個人的觀察，僅供參考。以目前形勢看，早市早苗應該只是虛張聲勢，。不敢有大動作派人搶灘登島；中國一如既往，強勢驅離就得。