專訪成都市政協常委鄧凱：構建行業自媒體規范化發展體系，賦能城市治理現代化

自媒體已深度融入經濟社會各領域，成為反映社情民意、引導社會輿論、推動產業發展的重要力量。據相關數據顯示，全國自媒體賬號數量已突破億級，其傳播具有即時性、互動性、擴散性等特點，既能快速傳遞正能量、助力政策落地，也可能成為虛假信息傳播、惡意炒作的溫床，給網絡空間治理帶來嚴峻挑戰。

1月27日，成都市政協十六屆四次會議拉開帷幕，成都進入兩會時間。成都市政協常委、成都市自媒體協會會長鄧凱接受了《每日經濟新聞》記者的專訪，他聚焦“推動市級各部門聯動社會組織，構建行業自媒體規范化發展體系，助力城市治理現代化”議題，建議成都進一步加強對行業自媒體的引導和規范，充分發揮其正向價值，防范輿論風險，為城市高質量發展提供強大網絡正能量支撐。

成都 圖片來源：每經記者 張建 攝

自媒體深度融入城市發展，機遇與挑戰并存

鄧凱指出，自媒體已成為信息傳播的重要載體和社會治理的關鍵環節。成都作為超大城市和數字經濟發展高地，自媒體行業規模龐大、活力充沛。截至2025年，成都擁有MCN機構499家，千萬級賬號300個，百萬級賬號4500個，十萬級賬號2.5萬個，覆蓋財經、文旅、生活、產業等多個領域，成為展現城市形象、推動融合發展的重要力量。

隨著成都世運會等重大活動的籌備舉辦，自媒體在城市宣傳、氛圍營造中的作用將愈發凸顯。與此同時，部分自媒體為博取流量存在虛假宣傳、惡意競爭、傳播不實信息等行為，給行業秩序和城市形象帶來潛在風險，亟需建立更系統、更精細的引導規范機制。

他認為，成都在自媒體規范發展方面已具備良好基礎，形成了多項全國領先的優勢。一是政策引領走在前列。成都市網信辦出臺《成都市服務扶持優質自媒體創作者八條》，從政策、金融、人才等方面提供全方位支持；二是行業組織引領全國。成都市自媒體協會率先成立，發起全國首個行業自律“錦江倡議”，聯合多家協會啟動“自媒V發布”協作平臺；三是平臺影響力持續擴大。“自媒V發布”已聚合全國20余家省市級行業協會、建設粉絲總量超20億的頭部網絡大V專家庫，形成較強示范效應。

“自媒V發布”平臺啟動現場（資料圖）

另一方面，成都自媒體數量多、活躍度高，城市發展面臨著自媒體帶來的不小輿論壓力和監管難度。“成都仍面臨監管協同不足、部門重視不夠、行業自律機制不健全等問題。部分市級部門對行業自媒體底數掌握不清，缺乏主動運用自媒體推動工作的意識，在規范管理與創作活力之間尚未找到有效平衡點。”鄧凱指出。

構建“統籌引領、部門聯動、行業自律、精準賦能”體系

針對以上問題，結合成都實際并借鑒先進城市經驗，鄧凱建議以社會組織為依托，構建“統籌引領、部門聯動、行業自律、精準賦能”的行業自媒體規范化發展體系。

他提出三點具體建議：第一，升級優化“自媒V發布”平臺，強化資源對接效能。優化平臺功能模塊，擴大優質資源聚合范圍，推動市級各部門在“自媒體機會清單”發布、資源對接等方面給予支持，將政策解讀、活動宣傳等需求轉化為合作機會，實現平臺與行業發展高效匹配。第二，發揮協會核心作用，做好統籌引領服務。推動各部門與成都市自媒體協會建立常態化協作機制，由協會牽頭開展行業自媒體全面排摸，建立“一行業一臺賬”動態管理體系，強化行業自律與矛盾調解，筑牢規范發展基礎。第三，探索成立行業專委會，精準賦能細分領域。對自媒體發展成熟的行業，依托協會探索成立教育、財經、文旅、醫療等垂直領域專委會，搭建精準對接橋梁，開展針對性賦能活動，推動自媒體與行業深度融合。

鄧凱強調，規范行業自媒體發展是提升城市治理能力、營造清朗網絡空間的重要舉措。通過市級部門統籌聯動、社會組織積極賦能，既能釋放自媒體行業活力，又能有效防范輿論風險，為成都建設踐行新發展理念的公園城市示范區、推動“五中心五地”核心規劃發展提供強大的網絡正能量支撐。