北京市政協委員吳晨：打造城市更新旗艦項目 讓北京更有活力

北京市政協委員吳晨。人民網記者 尹星云攝

人民網北京1月28日電 (記者尹星云)“當前北京城市更新項目較多聚焦基礎改善，但缺乏具有國際影響力的高品質旗艦項目。”如何打造富有活力的創新城市？北京市政協委員，北京市建筑設計研究院總建筑師、總規劃師吳晨建議，系統謀劃一批具有引領性和示范性的城市更新旗艦項目。

堅持城市內涵式發展，是“十五五”時期推進以人為本的新型城鎮化的核心要求，如何在既有空間與資源條件下持續激發城市活力、釋放發展潛力，成為亟需破解的關鍵命題。近年來，北京始終立足首都城市戰略定位，緊扣“都”與“城”的關系，首都功能不斷提升、空間布局持續優化。

“系統謀劃一批具有引領性和示范性的城市更新旗艦項目，對于推動北京城市形態躍升、優化城市功能布局、增強發展動力、擴大內需規模具有重要意義。”吳晨表示。

吳晨建議，把旗艦項目作為激發城市活力、擴大內需的關鍵支點。“旗艦項目不同于一般的改造項目，它呈現能級高、產業鏈長、帶動力面廣、特殊性強、生態圈協同效應顯著等特征，是城市更新的‘標桿樣板’。”他表示，應通過區域完整性謀劃和關鍵節點示范，吸引多元資本參與城市更新，為城市內涵式發展提供重要支撐作用。

同時，他認為還應以旗艦項目為牽引，構建城市更新系統化推進格局。北京作為超大型城市，單一項目難以覆蓋廣域發展需求。因此以區為單元打造旗艦項目，選取最能撬動區域潛力的關鍵領域，每個區明確1—2個重點方向，有助于資源聚焦、政策精準和協同推進，引導差異化布局，最終形成國際—城市—地區三個層級的旗艦項目體系。

“圍繞示范性標桿項目計劃，形成梯次推進的項目矩陣同樣重要。”他解釋，應重點圍繞產業轉型、交通樞紐以及文化街區等內容，構建項目庫。在產業轉型方面，聚焦傳統產業升級和新興產業培育；在交通樞紐建設方面，推進樞紐節點及周邊區域的綜合更新，提升城市運行效率和空間品質；在文化街區建設方面，注重歷史文化資源的保護與活化利用，增強城市文化魅力和人民生活品質。通過以上重點領域的協同推進，形成系統化可持續的地區發展引擎，撬動區域能級躍遷。

吳晨告訴記者，還要因地制宜推進老城更新改造實施。北京老城改造經歷了有機更新、危改、微循環和“共生院”等幾個階段，亟需分梯度探索老城整體保護更新的可持續整治和更新模式，聚焦提高人民現代生活品質，在非重點區域探索審慎的彈性容積率政策，探索化解文化精華區保護更新難點。

多年來，吳晨持續深度關注、參與北京的城市更新，“城市更新對于北京來說是一次新生，我也愿意和更多同行繼續參與其中，讓北京煥發新的魅力。”吳晨表示。