10億通行費說免就免!這些城市為何敢砍掉“搖錢樹”?
到期免費VS延期收費:一條高速路照出城市格局高下
別吹高速免費了!看看廣州深圳怎么做,某些城市該臉紅
高速免費潮背后,藏著一場城市運營的“陽謀”
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2025年,中國交通領(lǐng)域悄然掀起一場變革浪潮。湖南長永高速在收費31年后正式免費開放,四川成綿高速、成都城北出口高速同步停止收費,武漢天河機場高速也加入免費陣營。這些曾經(jīng)的地方“錢袋子”,為何選擇主動放棄穩(wěn)定收益?答案藏在一本城市發(fā)展的長遠(yuǎn)賬本里。
過去,高速收費到期后延期的情況并不罕見。西安繞城高速最初定于2020年免費,但因債務(wù)問題兩次延期;山東曾一次性延長15條高速的收費年限。但如今,越來越多的城市選擇遵守承諾,甚至提前結(jié)束收費。2022年通車的武黃高速、2023年免費的京平高速部分路段、2024年取消收費的廣州北環(huán)高速,都在釋放同一種信號:高速的公共屬性正加速回歸。
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廣州北環(huán)高速的免費尤其具有標(biāo)志性。這條連接廣佛與廣深的經(jīng)濟動脈,日均車流量超過42萬輛,年收費規(guī)模曾接近10億元。免費后,廣州短期內(nèi)確實面臨資金壓力,但長期看,物流效率提升帶來的企業(yè)成本下降、區(qū)域經(jīng)濟活力增強,遠(yuǎn)高于收費收益。深圳更早布局,2014年斥資27億元回購梅觀高速,2016年再投130億元買斷四條高速免費通行。當(dāng)?shù)販y算發(fā)現(xiàn),放棄30億元收費機會,能撬動沿線土地300億元增值空間,企業(yè)入駐率顯著提升。
免費高速背后是一本經(jīng)濟大賬。以湖南長永高速為例,免費后貨車單次通行成本下降百元以上,某物流企業(yè)測算年省運費超20萬元。鄭州至開封、蘭考段免費后,三地通勤時間壓縮30%,跨城就業(yè)、消費流動頻率明顯增加。這些變化印證了中山大學(xué)嶺南學(xué)院教授林江的觀點:“高速免費是優(yōu)化營商環(huán)境的硬舉措,比招商口號更有說服力。”
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當(dāng)然,免費不等于放任不管。車流增加后,養(yǎng)護(hù)壓力隨之上升。湖南長永高速免費后車流量增長三成,養(yǎng)護(hù)成本同比增加18%。對此,多地探索創(chuàng)新管理模式:深圳將土地增值收益反哺道路維護(hù),濟南引入智能調(diào)度系統(tǒng)動態(tài)分流車輛,河南同步完善路網(wǎng)銜接,避免擁堵轉(zhuǎn)移。這些配套措施確保免費政策真正惠及于民。
我國高速公路建設(shè)長期采用“貸款修路、收費還貸”模式,但隨著早期路段債務(wù)逐步清償,其公共屬性日益凸顯。近年來,ETC門架系統(tǒng)普及實現(xiàn)了精準(zhǔn)計費,為未來按需付費或分段免費提供技術(shù)基礎(chǔ)。政策層面,交通運輸部門正推動跨省結(jié)算效率提升,為區(qū)域一體化免費通行創(chuàng)造條 件。
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城市競爭的本質(zhì)正在發(fā)生變化。過去拼政策優(yōu)惠、稅收減免,現(xiàn)在更看重公共服務(wù)質(zhì)量與政府契約精神。高速免費像一面鏡子,照出城市的擔(dān)當(dāng)與遠(yuǎn)見。當(dāng)成都、長沙、武漢等城市接連加入免費陣營,一場關(guān)于發(fā)展模式的無聲競賽已拉開帷幕。用短期收益換取長遠(yuǎn)發(fā)展動能,成為越來越多城市的共同選擇。
這場變革中,沒有真正的輸家。企業(yè)贏得更低的物流成本,居民享受更便捷的出行,城市提升吸引力和美譽度。高速收費欄桿的抬起,背后是城市運營理念的落地升級。
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