史上頭一遭！特朗普政府啟動阿拉斯加外海海底采礦潛力評估

▲上圖：海底深處散布的多金屬結核。這些看似普通的黑色結核體富含錳、鎳、鈷、銅及稀土元素，是目前深海礦產勘探與科學測繪重點關注的關鍵戰略礦產。（圖片來源：NOAA）

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當前，全球正處于能源結構轉型的關鍵期，無論是電動汽車電池、半導體芯片還是先進的國防武器系統，都極度依賴鈷、鎳、鋰和稀土等關鍵金屬。2025年到2026年間，隨著全球資源爭奪白熱化，開拓“深海資源寶藏”成了華盛頓的頭等大事。

就在剛剛，2026年1月27日，美國內政部下屬的海洋能源管理局（BOEM）拋出了一個重磅信號——政府正式發布信息征詢公告（RFI），開始評估在阿拉斯加海岸附近進行深海采礦的可行性。

這在阿拉斯加歷史上，乃至美國近海管理史上，都是頭一遭。

盡管這還只是租賃流程中的早期步驟，并不意味著最終的開采決策，但其信號意義極為明確。

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▲上圖：2021年7月10日，楚科奇海（Chukchi Sea）的海面。圖源：USFWS

這次行動的邏輯非常直接，就是摸底。BOEM代局長馬特·賈科納在聲明中說得很明白，阿拉斯加近海可能蘊藏著支撐美國工業、國防和下一代技術的戰略性礦產。政府現在想看看企業的興趣有多大，同時也收集公眾的意見，看看哪些區域具備投資和創造就業的潛力。

這次信息征詢的范圍覆蓋了整個阿拉斯加外大陸架區域。BOEM正在邀請包括公眾、相關企業、政府機構、阿拉斯加原住民部落以及各類組織在內的所有利益方參與。征詢的核心內容包括：哪些礦產是企業最感興趣的、潛在的租賃區塊應如何配置，以及海底礦產開發可能與現有的捕魚、航運等海洋利用方式產生哪些沖突。

從流程上看，這項公告將于2026年1月29日在《聯邦公報》上正式發表，隨后開啟為期30天的公眾意見征詢期。所有反饋意見將在2026年3月2日截止。對于有商業意向的公司，BOEM要求其按照特定指令提交意向書；而普通公眾則可以通過官方政務網站提交意見。

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▲上圖：特朗普政府正提出在阿拉斯加（Alaska）外大陸架進行海底采礦的構想。上圖是2026年1月27日美國內政部海洋能源管理局（BOEM）在安克雷奇宣布了一項重要決定。圖源：BOEM

過去，美國政府對這片海域的開發主要集中在石油、天然氣，或者近幾年興起的海上風電。但海底采礦完全是另一回事，大規模的深海商業開采在全球范圍內尚無先例。特朗普政府之所以急于捅破這層窗戶紙，核心動力在于對關鍵礦產供應鏈的掌控欲。去年，特朗普就簽署了推動深海采礦的行政命令，隨后政府開始評估美屬薩摩亞海域的潛力。上周，政府更是明確表態要大幅縮減深海采礦的審批流程。

這種急轉直下的政策節奏，在環保界引發了劇烈震蕩。生物多樣性中心的阿拉斯加主管庫珀·弗里曼直言不諱地批評稱，這種做法是把阿拉斯加充滿生機的海底單純看作了企業的“提款機”。

環保人士的擔憂并非空穴來風。阿拉斯加的海岸生態極為特殊，海底環境與當地社區的生計緊密相連。一旦啟動采礦，受損的可能不僅僅是海床，從螃蟹、大比目魚到海象、胡須海豹，整個海洋食物網都可能面臨毀滅性的打擊。

目前，這個信息征詢階段更像是一次投石問路。雖然政府強調這并不等同于最終的開采決定，但結合近期一系列加速審批的動作，這種從近海要資源的戰略意圖已經非常清晰。美國政府正試圖通過阿拉斯加這一站，將深海采礦從科幻概念拉入現實的商業版圖。

NRDC的一篇回應顯示，從2026年初發布的行政命令來看，白宮正試圖在加利福尼亞、夏威夷以及美屬薩摩亞等外海區域，以史無前例的速度開啟海底資源“大摸底”。但是，在這一片繁榮的拓荒敘事之下，科學界與環保界的憂慮正變得愈發沉重。

接下來的重點在于，有多少礦業巨頭會給出積極回應，以及阿拉斯加本地社區和環保團體將如何反擊這股力量。所以說，這場關于資源安全與生態紅線的博弈，才剛剛拉開序幕，接下來幾個月預計很熱鬧。

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▲上圖：2025年4月24日，美國白宮發布了一項旨在釋放美國近海關鍵礦產潛力的行政命令。這份由總統簽署的文件明確指出，確保關鍵礦產供應鏈的自主性已成為美國國家安全與經濟利益的核心。該命令聲稱，“目前美國面臨著在不依賴對手國家控制的情況下獲取穩定資源供應的嚴峻挑戰”，而廣闊的海底區域被視為解決這一困境的關鍵突破口。根據該指令，美國將利用其控制的全球最大海洋面積之一，加速開發深海多金屬結核以及其他海底地質構造中的資源。行政命令強調，美國必須立即行動，量化海底礦產的稟賦，并重新確立美國“在深海開采及加工技術領域的領導地位”。圖源：白宮

本文參考資料



https://www.boem.gov/newsroom/press-releases/boem-seeks-public-input-potential-alaska-minerals-lease-sale
https://thehill.com/policy/energy-environment/5708572-trump-alaska-deep-sea-mining/
https://www.eenews.net/articles/official-dubbed-trumps-eyes-and-ears-is-back-at-noaa/
https://www.nrdc.org/bio/rebecca-loomis/trump-administration-racing-launch-deep-sea-mining-industry-despite-huge-risks
https://docs.house.gov/meetings/II/II06/20260122/118830/HHRG-119-II06-Wstate-GunasekaraO-20260122.pdf

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文 | 珞珈筱筱

排版 | 盧曉雨

時間 | 2026年1月

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引用本文

珞珈筱筱.史上頭一遭！特朗普政府啟動阿拉斯加外海海底采礦潛力評估.海潮天下.2026-01

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