“幸福咸寧”行動持續(xù)加力 不斷提升民生溫度和發(fā)展熱度

人民幸福，既是個體所需，也是整體所趨；既是主觀感受，也是客觀基礎；既事關民生改善、更事關長遠發(fā)展。近年來，咸寧市樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，堅持盡力而為、量力而行，在發(fā)展中保障和改善民生，通過“幸福咸寧”行動，不斷將人民對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實。

1月28日，我市召開“決勝收官‘十四五’、謀篇布局‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會第五場“幸福咸寧篇”，全面回顧“十四五”時期我市在民生保障、公共服務等領域的建設成效，深入解讀“十五五”時期“幸福咸寧”建設的目標任務與實踐路徑。

聚焦民生

一份有溫度有質(zhì)感可感知的幸福答卷

衣食住行、業(yè)教保醫(yī)，件件連著民生、事事關乎民心，是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。“十四五” 以來，我市聚焦群眾急難愁盼、回應民生熱切期盼，用心用情用力交出這份有溫度、有質(zhì)感、可感知的民生答卷。

就業(yè)方面，“十四五”期間，全市累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)23.5萬人，完成規(guī)劃目標的136.6％。深入實施“我興楚鄉(xiāng)·創(chuàng)在咸寧”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動，累計扶持創(chuàng)業(yè)2.7萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款140.7億元，吸引2.1萬名游子返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動9.9萬人實現(xiàn)本地就業(yè)，形成了“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、就業(yè)促進增收”的良性循環(huán)。

教育方面，全市教育經(jīng)費總投入較“十三五”末增長14.1億元，年均增長9.1％。新建改擴建學校433所，新增公辦學位10.9萬個，呈現(xiàn)出學前教育普惠提質(zhì)、義務教育鞏固率持續(xù)領跑、高中階段教育擴容提質(zhì)、現(xiàn)代職業(yè)教育亮點突出的鮮明特色。2025年，隨著幼兒園學前一年（大班）保教費補助政策落地實施，全市秋季學期免除大班幼兒29787人學前教育保教費3650.32萬元；公辦義務教育段教師交流輪崗2170人，教聯(lián)體建設有效縮小城鄉(xiāng)、校際教育教學差距；咸寧市第一高級中學建成投入使用、8所普通高中辦學條件得到提升。

養(yǎng)老方面，“十四五”時期累計投入11.3億元用于養(yǎng)老服務體系建設，建成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務機構達45家、社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施281個、農(nóng)村互助照料中心739個，成功獲批國家居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目第二批試點城市，躋身國家積極應對人口老齡化重點聯(lián)系城市，嘉魚縣四邑村養(yǎng)老服務驛站和老年助餐工作、咸寧村灣幸福合作社破解農(nóng)村養(yǎng)老難題、適老化改造等創(chuàng)新實踐在全國有影響、全省有亮點。

文化供給方面，五年來，市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共文化設施網(wǎng)絡全面提質(zhì)，基層綜合文化服務中心實現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)新實施“香城書房”等項目，35個新型公共文化空間投入使用，405個文化廣場、百姓舞臺完成新建或改造，市民“十五分鐘文化圈”獲得感持續(xù)增強。咸寧馬拉松、溫泉旅游季、“赤黃紅”文旅主軸推介大會等大型文旅活動相繼舉辦，持續(xù)豐富著群眾文化生活。

城市文明方面，相繼出臺實施《咸寧市文明行為促進條例》《咸寧市城市管理條例》等法規(guī)，城市文明建設邁入制度化軌道；選樹國家級先進典型16人、省級72人，涌現(xiàn)出“白車俠”杜志軍、“涼茶奶奶”徐桂梅、崇陽縣殘疾人互助志愿者協(xié)會發(fā)起人劉細谷等一批事跡突出的模范人物，崇德向善蔚然成風；新時代文明實踐中心（所、站）實現(xiàn)全覆蓋，全市實名注冊志愿者達到64萬人，志愿服務團體超2600個，志愿服務成為傳遞溫暖、凝聚合力、建設“幸福咸寧”的重要力量。2025年，我市被授予第七屆全國文明城市稱號。

事關你我

一幅有高度有力度可期待的民生圖景

面向 “十五五”，民生提質(zhì)、福祉增進，事事錨定發(fā)展、件件關乎未來，是咸寧高質(zhì)量發(fā)展的題中之義，更是人民群眾對美好生活的新期盼。發(fā)布會現(xiàn)場，各單位新聞發(fā)布人緊扣就業(yè)、教育、養(yǎng)老、文化等領域，回答了未來五年“幸福咸寧”怎么干的問題。

進一步促進高質(zhì)量充分就業(yè)。把就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先目標，打造“就在香城”智慧平臺，拓展“15分鐘”就業(yè)服務，推動公共就業(yè)服務下沉提質(zhì)，深化校企合作與產(chǎn)教融合，更好實現(xiàn)“咸創(chuàng)無憂”。特別是在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面，重點加強對“初創(chuàng)期”項目的孵化和對“成長期”項目的加速服務；大力引導資本和人才投向農(nóng)村電商、智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)新模式；構建“創(chuàng)業(yè)培訓＋項目孵化＋金融支持＋資源對接＋市場拓展”的全鏈條、系統(tǒng)性創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，更加注重營造尊重創(chuàng)業(yè)者、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會文化氛圍，讓咸寧不僅成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“洼地”，更是成就夢想的“高地”。

進一步推動教育均衡發(fā)展。統(tǒng)籌優(yōu)化基礎教育布局，推進學校標準化建設與小班化教學，促進學前教育優(yōu)質(zhì)普惠、高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，增加公辦幼兒園學位，落實普惠性民辦園扶持政策，深入推進教聯(lián)體建設，實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略，建設全國“數(shù)智研修”領航試驗區(qū)。

進一步促進養(yǎng)老服務提升。健全分級分類、普惠可及、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務體系。在城區(qū)，大力推廣“來寧享福”長安社區(qū)嵌入式綜合養(yǎng)老服務中心模式，打造“養(yǎng)老不離家、離家不離社區(qū)、親屬就近探視”等養(yǎng)老服務新場景；在農(nóng)村，借鑒推廣咸安區(qū)大幕鄉(xiāng)櫻花谷康養(yǎng)中心醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合廣覆蓋。支持指導養(yǎng)老機構轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展，形成兜底有保障、普惠有供給、高端有選擇的協(xié)同發(fā)展格局。常態(tài)化開展特殊困難老年人探訪關愛服務，及時發(fā)現(xiàn)、有效防范、穩(wěn)妥化解特殊困難老年人居家養(yǎng)老安全風險。用好養(yǎng)老服務消費補貼政策，發(fā)揮財政資金示范帶動作用，更好滿足失能老年人照護服務剛需。培育銀發(fā)經(jīng)濟新模式新業(yè)態(tài)，深化“養(yǎng)老＋文旅”“養(yǎng)老＋家政”“養(yǎng)老＋醫(yī)療”多業(yè)態(tài)融合，加快構建老年友好型社會。

進一步豐富文化產(chǎn)品供給。以數(shù)字化、智能化為引擎，以均衡化、品質(zhì)化為方向，彌補城鄉(xiāng)數(shù)字文化鴻溝，推動優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層，推動文化民生保障從“有沒有”向“好不好”“精不精”跨越，讓數(shù)字化為傳統(tǒng)文化賦能，讓品質(zhì)化為美好生活添彩。

（記者 吳文謹 通訊員 程蒙 王棣）