日本收緊移民政策

文︱陸棄

埼玉縣川口市的一座普通社區公園，最近成了不少居民刻意繞行的地點。并非發生了具體治安事件，而是社交媒體上不斷擴散的“危險”“失控”標簽，讓一些人選擇用回避來換取心理安全。川口市外國居民比例已超過8%，來自百余個國家和地區，這組數據原本只是日本人口結構變化的縮影，卻在眾院選戰啟動后，被迅速推向政治聚光燈下，成為情緒投射的出口。

日本的選舉向來以克制著稱，但這一次，移民議題明顯突破了技術討論的邊界。極右翼參政黨在去年參議院選舉中憑借“日本人第一”的口號迅速崛起，如今在眾院選戰中繼續加碼，直指移民政策的“失敗”。與此同時，執政陣營也在競選節奏中同步收緊政策，從外勞制度改革到永久居留年限延長，一系列動作幾乎無縫銜接。政策與口號在同一時間收緊，使原本復雜的人口與勞動力問題，被壓縮成簡單的對立敘事。

這種變化并非偶然。日本正同時承受人口老齡化、勞動力短缺與社會凝聚力下降的多重壓力。過去十多年，引進外籍勞動力被視為現實解法，卻始終以“非移民國家”的名義加以包裝。當外籍人口規模不斷擴大，而制度整合與社會溝通明顯滯后，矛盾便被積壓在日常生活的細節中。選戰的到來，只是點燃了早已存在的不安。

參政黨領袖將移民問題描述為“世界各國的失敗經驗”，這種概括式判斷本身并不提供解決方案，卻極易獲得共鳴。因為它回應的并非事實層面的復雜性，而是情緒層面的失控感。對一部分選民而言，陌生語言、生活習慣差異、社區溝通障礙，被直接等同為秩序風險。在這樣的語境中，政策討論讓位于身份確認，理性空間被迅速壓縮。

值得警惕的是，執政黨在否認“推行移民政策”的同時，卻不斷強化審查與限制，這種表述本身就傳遞出矛盾信號。一方面，日本經濟對外籍勞動力的依賴并未消失；另一方面，政治語言卻在不斷強調“收緊”“防范”。這種張力，很容易被解讀為對外來者的不信任背書，進一步加劇社會分裂。

川口市的調查結果提供了一個清晰注腳。超過一半的日本居民表示難以與外國居民溝通，這并非簡單的文化差異，而是長期缺乏公共對話機制的結果。當問題被簡化為“誰先誰后”，真正需要投入資源的教育、社區建設和制度協調反而被邊緣化。更嚴重的是，過激言論一旦被容忍，就會迅速突破政治語境，侵入日常生活，制造真實的恐懼與傷害。

從歷史經驗看，選舉中的排外動員往往具有短期效率，卻伴隨長期成本。它可能幫助政黨贏得注意力，卻會侵蝕社會信任，削弱政策執行的基礎。對于日本這樣高度依賴社會秩序與共識的國家而言，這種侵蝕尤為危險。人口結構的現實不會因口號而改變，勞動力缺口也不會因情緒宣泄而消失。

更深層的問題在于，日本是否已經準備好正視自身轉型。繼續否認移民國家的事實，只會讓制度長期處于應急狀態；將復雜議題交給選戰動員，只會放大對立而非解決問題。真正的治理挑戰，不是引進多少人，而是如何在規則、權利與責任之間建立清晰、可持續的框架。

當選舉語言開始影響街頭目光，政治便不再只是議會中的攻防。它正在塑造人們如何看待鄰居、如何理解陌生人、如何定義“我們”。移民問題之所以危險，并不在于數字本身，而在于它被用來回答本不該由它承擔的問題。日本社會此刻面臨的選擇，不只是政策方向，更是對自身未來形態的判斷。