2026年1月,在“下一任聯合國秘書長候選人”的欄目下,赫然只跳動著一行字:拉斐爾·馬里亞諾·格羅西(阿根廷)。
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距離現任秘書長古特雷斯卸任的最后期限——2027年1月1日,已經進入了不到一年的倒計時。按照常理,此刻的曼哈頓應該充斥著各國特使穿梭的腳步聲,談判桌上的咖啡應該換了一輪又一輪。但現實是,除了格羅西,這片名單上空空蕩蕩。
這正常嗎?顯然不。
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自從去年11月25日聯大與安理會聯名發函啟動遴選程序以來,整整兩個月過去了,這場本該群雄逐鹿的大戲,竟然演變成了一場精心設計的“獨角戲”。
讓我們把時鐘撥回一點,去年11月26日,也就是遴選程序啟動的第二天,阿根廷政府就迫不及待地把格羅西推到了臺前。
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作為現任國際原子能機構(IAEA)的總干事,格羅西的履歷確實漂亮。但問題的關鍵不在于他夠不夠格,而在于為什么他是“唯一”?
當你盯著這個孤零零的名字時,不得不產生一種懷疑:這不僅僅是一次提名,更像是一次“清場”。
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截至今年1月14日,這種“一人領跑”的局面依然穩如磐石。這在聯合國的歷史上是極其罕見的。你要知道,聯合國秘書長這個位子,向來是全球地緣政治博弈的最高點。以往這個時候,東歐在吵,非洲在看,亞洲在算票,哪有像現在這樣,仿佛大家都默契地噤了聲?
這背后只有一種解釋:有人在規則的源頭動了手腳。這個“有人”,不需要我多說,你也猜得到。把目光投向華盛頓。
早在去年10月24日,美國駐聯合國副代表謝伊就直接把話撂在了桌面上。在那場關于聯合國改革的發言中,美方極其罕見地拋出了一個新概念——“擇優錄取”。謝伊說得冠冕堂皇:“面對氣候危機和全球沖突,我們需要最強有力的領導者,而不是拘泥于地區輪換的陳規。”
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聽聽,這話多漂亮。“擇優”,誰敢反對“優秀”呢?
但如果你在國際外交圈混得夠久,就能聽懂這套話術背后的潛臺詞。在美國的詞典里,“優”從來不代表“能力卓越”,它代表的是“可控”,代表的是“合規”,代表的是在關鍵時刻能對西方利益心領神會的“默契”。
這就是為什么拉美國家等了整整40年的機會,此刻卻變得如此燙手。
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按照“地區輪換制”的君子協定,古特雷斯之后,接力棒理應交到“拉丁美洲及加勒比地區”手中。這是聯合國維護多邊主義、保障發展中國家話語權的一道“軟墻”。
但美國現在想做的,就是拆了這堵墻。所謂的“擇優”,本質上就是要把秘書長的選拔權,從“地緣輪換”的制度框架里抽離出來,變成安理會西方陣營的“私相授受”。他們推舉格羅西,絕不僅僅因為他是阿根廷人。
看看格羅西的底色:持有阿根廷和意大利雙重國籍。這層歐洲身份,讓他天然地處于西方盟友的信任圈內。更重要的是,他在IAEA任職期間展現出的那種“技術官僚”特質,正是華盛頓最喜歡的。
什么叫“技術官僚”?就是在處理美英澳核潛艇合作這種敏感問題時,能熟練地運用“技術標準”來掩蓋“擴散風險”;就是在面對復雜的地緣沖突時,懂得用晦澀的專業術語來配合西方的政治敘事。
美國看中的,不是一位能代表全球南方發聲的秘書長,而是一個能精準執行董事會意志的CEO。他們試圖用格羅西這個“特供版”的拉美候選人,去堵住拉美國家的嘴,同時把控未來五年的國際議程。
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這是一招陽謀。如果你反對格羅西,你就是反對拉美;如果你支持格羅西,你就默認了美國對規則的篡改。
格羅西本人知不知道這種尷尬?他當然知道。這位外交老手此刻正試圖在一條細得看不見的鋼絲上跳舞。
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回看去年4月,他專程飛了一趟北京。在那次訪華行程中,他對中國的核能發展不吝溢美之詞,甚至不僅參觀了核設施,還敲定了原子能機構與中方的多項合作。那時候的他,看起來像是一位極力維持平衡的“端水大師”。
硬幣的另一面總是藏在暗處。就在他訪華前后,有關他私下接觸臺灣所謂“專家”的消息在外交圈不脛而走。雖然打著“非正式交流”的幌子,但在那個節骨眼上,這種試探紅線的動作,很難不讓人聯想到大洋彼岸的某種授意。
這就是格羅西的雙重面孔,也是他作為“唯一候選人”的脆弱之處。
他以為自己是左右逢源的寵兒,但在大國的棋盤上,沒有任何棋子是不可替代的。拉美內部并非鐵板一塊,巴拿馬等國私下流露出的不滿已經說明了問題——他們想要的是一個真正代表區域利益的領袖,而不是一個被華盛頓篩選過后、打上合格標簽的代理人。
此時此刻,格羅西或許正坐在維也納的辦公室里,盯著日歷上的“2026年7月”發愁。那是安理會預定開始正式投票的日子。
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他知道,只要那個擁有否決權的東方大國不點頭,目前的“領跑”不過是鏡花水月。
中國會怎么做?很多人在等著看熱鬧,看中方會不會對格羅西個人進行攻擊,但這種猜測太低估了北京的段位。
對于中國而言,這從來不是針對某一個人的恩怨,這是一場關于“程序正義”的保衛戰。
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外交部在這個月23號的表態可謂滴水不漏,但又字字千鈞。沒有點名道姓,卻直接戳破了“擇優論”的虛偽畫皮。中方的邏輯非常清晰:必須遵循《聯合國憲章》和歷史慣例,反對制造任何形式的制度競爭。
還記得去年11月14日嗎?中國代表耿爽在聯大的發言,其實早就埋下了伏筆。他當時說得非常直白:秘書長的遴選,不能變成大國博弈的角斗場,更不能由少數國家私定家規。
中國手里握著什么牌?讓我們翻開塵封的檔案,回到1981年。那一年,為了打破西方對秘書長職位的壟斷,支持發展中國家的人選薩利姆,中國在安理會連續投下了16輪否決票。那是聯合國歷史上最驚心動魄的時刻之一。
那一次的僵局,最終逼迫西方妥協,確立了“地區輪換”的鐵律。歷史的回響,在今天依然震耳欲聾。
現在的數學題很簡單:秘書長想要當選,必須拿到安理會9票支持,且5個常任理事國無一否決。
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這就是硬門檻。美國可以拉攏盟友,可以制造輿論,甚至可以搞定格羅西,但只要中方和俄方聯手,或者任何一方祭出那張紅色的否決票,美國的“擇優”計劃就會瞬間崩盤。
這不僅僅是中國在戰斗,看看現在的局勢,非盟、拉美共體、巴西、印度,這些“全球南方”的關鍵力量,已經與中國站在了同一條戰壕里。這不是因為他們都討厭格羅西,而是因為大家都看懂了:如果今天我們允許美國抽走了“地區輪換”這塊基石,明天被犧牲的,就是我們所有人的利益。
在這個充滿不確定性的世界里,守住規則,就是守住了聯合國的最后一點尊嚴。而對于中國來說,這不僅僅是一張否決票的問題,而是要告訴所有人:哪怕是在曼哈頓的第38層,公平,依然是不能被交易的。
那么,美國準備好迎接那聲“No”了嗎?
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