就在最近,英國首相斯塔默時隔八年,再次代表英國對中國進行了正式訪問。
和前不久訪華的法國馬克龍、加拿大卡尼類似,斯塔默此行,同樣率領了超過50家英國金融、醫(yī)藥、制造業(yè)等領域的商界領袖,其陣仗之大,儼然彰顯了英國對深化對華經(jīng)貿(mào)合作的迫切期待。
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有趣的是,斯塔默本人甚至在抵達后的一頓云南菜館用餐時,用中文說“謝謝”,釋放出十足的親和與誠意。
對此,外界普遍將其理解為:歐洲尋求與中國加強務實合作、穩(wěn)定關系的關鍵一步。
然而,也就在這片其樂融融的氛圍中,一個不和諧的聲音卻從歐洲傳了過來,德國央行行長約阿希姆·納格爾厲聲警告:歐洲若繼續(xù)對中國仁慈,那就是對自己殘忍!
這就怪了,一邊是英法等國與中國達成的外交與經(jīng)貿(mào)合作,另一邊卻是來自歐洲“盟友”刺耳的“防華”警報。
這樣截然相反的舉動背后,這位德國央行行長到底是什么意思?
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其實啊,這德國央行行長的核心訴求還是很簡單的,用一個詞概括就是:“劃紅線”。
什么“紅線”呢?咱們不妨先來看一則《彭博社》對他的采訪。
在那場采訪中,納格爾回答了從美歐矛盾到中歐關系的一系列問題。
期間,他既表示了對美國霸道的關稅政策的評價,認為這些貿(mào)易政策最終傷害了所有人,也稱中國為“極具吸引力的目標市場”,許多消費品離開中國供應鏈甚至會斷供或漲價。
但隨后,他又話鋒一轉(zhuǎn),終于說起了自己的核心觀點:他覺得在核心技術上,歐洲不能再“天真”了。
他的邏輯是,歐洲可以和中國做生意、賺利潤,但在涉及經(jīng)濟命脈和未來競爭力的產(chǎn)業(yè)高地上,必須豎起圍墻,明確告訴中國,你們做買賣只能做到我們允許的地步。
把這個邏輯套到德國身上,所謂“紅線”代表著什么就很清楚了,他們所限制的主要對象,就是像電動汽車、機械制造等德國傳統(tǒng)核心產(chǎn)業(yè)。
在他看來,當中國依托自身體量在這些領域?qū)崿F(xiàn)超越,歐洲企業(yè)將很難僅依靠商業(yè)競爭與之抗衡,這個時候相對應的,歐洲各國政府就應當采取“政治防御”措施,保護各國核心產(chǎn)業(yè)。
就像他在采訪中所說:
“在我們的一個核心產(chǎn)業(yè)成為激進工業(yè)政策的犧牲品之前,我們必須更有效地保護它……歐洲必須在中國問題上劃定并堅持其紅線。”
換言之,所謂“仁慈”就是對中國開放市場,而“殘忍”就是指本土產(chǎn)業(yè)被中國產(chǎn)業(yè)沖擊得七零八落。
說得簡單一點兒,就是他呼吁:歐洲需要在必要的領域采取貿(mào)易保護主義。
可這樣,問題就來了,自歐洲工業(yè)革命以來,他們不是一直秉持著“自由貿(mào)易”的信條嗎?怎么現(xiàn)在忽然模仿起特朗普的“單邊主義”做法了呢?
當我回望歷史,甚至不用看得多遠,只看近幾年也能看出來,貿(mào)易保護政策在歐洲政治里,與其說是“模仿”,不如說是“傳統(tǒng)”。
對歐洲這群“老貴族”們來說,一旦自家后院的核心利益受到挑戰(zhàn),那甭管什么信條,都能先放一放。
最典型的例子,就是持續(xù)發(fā)酵的歐盟對中國電動汽車的“反補貼調(diào)查”。
這件事從2023年啟動,到計劃征收臨時關稅,整個過程被歐洲一些政客包裝成“捍衛(wèi)公平競爭環(huán)境”的必要之舉。
其核心邏輯和納格爾如出一轍:認為中國產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展得益于“不公平”的政府支持,因此歐洲必須用行政手段筑起堤壩,保護自家的汽車工業(yè)。
但這還僅僅只是冰山一角,現(xiàn)如今,歐盟一方面力推《關鍵原材料法案》、《凈零工業(yè)法案》等,目標直指降低對中國綠色技術、稀土等戰(zhàn)略物資的依賴。
另一方面也大幅加強對外國在歐投資,特別是中資收購高科技企業(yè)的審查。
也在半導體等尖端技術領域,積極跟隨美國的步伐,考慮對華實施出口限制,防止技術“外流”。
這些行動的底層邏輯,被包裝成“對等”,實則就是對中國的打壓,是被納格爾等人鼓吹的“更具攻擊性”貿(mào)易策略。
話說到這兒,我們得承認,歐洲人似乎確實展現(xiàn)了他們的攻擊性。
但有趣的是,他們在展現(xiàn)所謂“攻擊性”的同時,卻仍舊對中國商品展現(xiàn)出極大的依賴性。
這就不免讓人產(chǎn)生疑惑,納格爾的“紅線論”聽起來固然提氣,可歐洲真的能隨心所欲地“劃下”并守住這條線嗎?
這就是這群歐洲“老貴族”們所深陷的窘境了。
首先,中國連續(xù)多年是歐盟最大的貿(mào)易伙伴之一,雙向貿(mào)易額是個天文數(shù)字。
就說德國,汽車、機械、化工產(chǎn)品嚴重依賴中國市場。
你就說大眾、奔馳、寶馬這些汽車巨頭吧,中國不僅是最大的單一市場,更是利潤的主要來源,還是制造工廠所在地。
讓他們?yōu)榱艘粋€政治上的“紅線”而放棄真金白銀的市場,無異于自斷臂膀。
這也是為什么德國政府即便在高喊“去風險”的同時,其最新電動汽車補貼政策也并未將中國品牌排除在外,因為本土市場需要競爭與活力,更因為徹底“脫鉤”的代價誰也承受不起。
其次,從新能源產(chǎn)業(yè)所需的稀土、光伏板,到制藥和化工業(yè)的中間產(chǎn)品,中國都是全球最重要的供應方。
換言之,歐洲本土產(chǎn)業(yè)所需的供應鏈也綁在中國身上。
在這兒,咱們且不說稀土這類大殺器,單就前段時間中國跟荷蘭之間因“安世”而起的貿(mào)易沖突,中國這邊產(chǎn)線一停,整個歐盟的相關產(chǎn)業(yè)都受影響。
非止如此,還有研究顯示,歐盟在太陽能電池板等領域?qū)χ袊蕾嚩瘸^90%,這種依賴豈是一紙“紅線”或幾個法案就能輕易替代的?
而最后,也是最根本的一點,歐洲內(nèi)部自己就先擰不成一股繩。
德國央行行長可以放狠話,但像匈牙利、塞爾維亞等國與中國有深度投資合作;南歐國家歡迎中國的基建投資;即便是法國和德國,在對華政策的具體優(yōu)先級上也常有分歧。
于是乎,當英國首相帶著商業(yè)代表團在北京談笑風生時,納格爾的警告在某種程度上,恰恰暴露了歐洲難以形成統(tǒng)一、強硬對華陣線的內(nèi)在困境。
每個國家都有自己的經(jīng)濟賬要算,“歐洲堡壘”的藍圖很美好,但一磚一瓦,都還散落在各國自家的利益算盤上。
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