特朗普如愿以償，委內瑞拉通過改革，石油不許賣給五國，包括中國

如何處理委內瑞拉的巨量石油？委內瑞拉通過石油改革法，美國財政部宣布允許開采和出口委內瑞拉石油，但不能賣給五國，包括中國。

1月29日俄羅斯衛星通訊社報道稱，有美國官員透露美國正向委內瑞拉歸還1月扣押的油輪。這是目前已知的美國政府首次向委內瑞拉歸還油輪，而前些時候路透社還曝出，美國情報部門質疑代總統是否真的愿意和美國合作。

有意思是，在同一天，委內瑞拉全國代表大會通過了石油改革法案，將允許私人和外國投資委內瑞拉的石油產業。改革將吸引私人投資，引入新的資本、技術和設備，改革允許國內外私營企業自擔風險運營油田。

也是在1月29日，美國財政部跟著發布了一項許可，該文件撤銷了此前美國對委內瑞拉禁止交易的制裁，美國法人實體將可以開采和出口委內瑞拉石油，簡單來說就是給美國企業進入委內瑞拉開了門。

當然，美國也沒忘對委內瑞拉石油出口國家做限制，此前美國就直接要求委內瑞拉切斷與中俄伊等國家的合作。這次美國要求，凡是美國與委內瑞拉的石油交易，不可以涉及俄羅斯、伊朗、朝鮮和古巴的企業或個人。

美方在這方面的限制很嚴格，不僅是開采和出口以及最終的銷售不能涉及這些國家，連運輸、煉化等中間環節也不可以涉及這些國家。只要是美國主導的相關石油交易，這四國就得被排除在外。

另外，根據美國財政部公布的文件，其中對中國進行了額外的限制，效果與前面四國相同，但給出的條件更多。不僅是中國企業和公司，就算是中國合資的企業也被算在里面，幾乎是把中國完全排除在外，所有合資和直接購買等方式都不能奏效，而特朗普此前還說可以賣給中國，只要加錢。

在美國軍事行動后，繼續對委內瑞拉發出威脅時，中國明確表態，與委方合作的意愿不變，中方大使與委方見面繼續傳達這一想法。中方也持續明確支持委內瑞拉政府，反對美國的干涉。

委內瑞拉代總統羅德里格斯感謝中國的表態，并在面對美國的威脅時，一邊表現出可以合作的意愿，一邊持續拖延，導致美國質疑她的忠誠。顯然，羅德里格斯不想失去與中國的關系，也不想完全倒向美國。

但是美國的威脅真實存在，國務卿魯比奧放話，她要是一直不合作，美國可以讓她落得和馬杜羅一樣的下場。美國國會沒有通過限制進一步采取軍事行動的議案，美國完全有可能繼續軍事行動。因此，委內瑞拉進行了有限的改革，與美國達成臨時的石油合作。

不過本次改革，并未改變委內瑞拉石油國有的根基，只是對私有企業開采石油松了綁，變成允許私有的和外來的企業參與，這便能滿足美國對石油的最主要要求，有被迫給美國企業進入開綠燈的意思。

而更重要的是，此前特朗普還說，其他國家還能獲得委內瑞拉的石油，包括中國。宣稱中國可以買，不過要加錢。但這個新限制出臺，即便是美國石油企業投資，也不能將石油出口給中國，相當于直接把中國排除在外，禁止間接或直接交易。

這樣一來，即便代總統羅德里格斯不切斷與中國、俄羅斯等國的合作，美國依靠海軍封鎖和交易禁令，依舊能達成這一目標。特朗普的真實目的暴露得越來越明顯，其對委內瑞拉動手是為了石油，但本質是為了限制中國。

不過中國對此也有準備，早就在讓石油能源進口多元化，在委內瑞拉被徹底封鎖后，立刻轉向購買加拿大的石油，而現在加拿大與中國關系正好在回暖。但中國還是需要有更多準備，特朗普未來肯定有更多針對性政策。