委代總統決策致國家倒退50年，特朗普樂見撤銷兩禁令

委內瑞拉的命運被一個決定徹底改寫，代總統羅德里格斯簽署頒布了一個改革法案，全面放開石油產業對外資準入。

這個舉動被人們痛批為“飲鴆止渴”，或將讓這個曾躋身拉美富庶行列的國家倒退50年。而遠在美國的特朗普卻倍感欣喜，火速下令撤銷對委兩項關鍵禁令。

這到底是怎么回事？委內瑞拉代總統做了什么決定？特朗普撤銷了哪2項禁令？

普通人看不懂其中的門道，但深耕石油行業的人都清楚，這一天的兩件事，藏著最直白的利益交換，只要把羅德里格斯剛簽署的石油改革法案，和特朗普政府隨即發布的解除制裁通知疊在一起，真相就一目了然。

委內瑞拉拿自己的石油主權，換生存的機會。要讀懂這場交易的苦澀，得把時間拉回1976年的元旦，那是委內瑞拉石油主權最風光的一天，也是如今這場無奈妥協的起點。那天的委內瑞拉，空氣中都飄著民族主義的熱血氣息。

當時的邏輯很簡單，石油是地下的黑色金子，是國家的命脈，必須牢牢握在自己人手里。在此之前的幾十年里，美國、英國、荷蘭的跨國石油巨頭，靠著不平等的“特許權協議”。

像吸血鬼一樣吸著委內瑞拉的財富，只留下微薄的稅費，把絕大多數利潤源源不斷地運回倫敦、紐約，委內瑞拉只能眼睜睜看著自家資源被掠奪。

佩雷斯的舉動就是要終結這種屈辱，隨后成立了委內瑞拉國家石油公司，向全世界宣告，這片土地上的一草一木，地下的每一滴石油，都屬于委內瑞拉。

可誰也沒想到50年后，羅德里格斯簽署的石油改革法案，幾乎是親手掀了佩雷斯的“棺材板”，把前輩拼死奪回的主權，又親手送了回去，而這背后是委內瑞拉走投無路的絕境。很多人會疑惑，委內瑞拉人瘋了嗎？好不容易拼死爭回來的石油主權，怎么就這么輕易拱手讓人？

其實這事根本不能只看面子，現在的委內瑞拉，早已不是當年那個坐在石油金山上數錢的富豪，而是被關在“窒息室”里、瀕臨缺氧的病人，活下去成了唯一的執念。

回想查韋斯時代，委內瑞拉對石油產業的掌控力達到頂峰，靠著石油出口賺得盆滿缽滿，甚至能靠著石油紅利補貼民生，那時的委內瑞拉，底氣十足，敢和西方資本叫板。

但也正是這種強硬，給國家埋下了隱患，那些被沒收資產的西方外資企業，紛紛把委內瑞拉告上國際法庭，一張張巨額賠償判決書像雪片一樣飛來，瞬間壓得這個國家喘不過氣。緊接著美國的制裁組合拳接踵而至，一輪比一輪兇狠。

到2020年，這個曾經的石油出口大國，石油日出口量暴跌到只剩幾十萬桶，慘不忍睹。這是什么概念？沒有外匯收入，國家就陷入了絕境，沒錢買藥品，百姓看病難；沒錢進口糧食，民生難以維系；就連煉油廠的設備壞了，都沒錢買零件維修，石油生產陷入惡性循環。

更要命的是地緣政治的絞索越收越緊。中國企業曾進駐委內瑞拉，試圖幫其盤活石油產業、緩解危機，可這一舉動直接觸動了華盛頓的敏感神經。特朗普政府的態度直白又粗暴，要么把中俄勢力徹底請出去，要么就繼續封鎖，讓委內瑞拉徹底窒息。

美國甚至還搞過綁架前總統馬杜羅這種堪比黑幫電影的操作，公然威脅委內瑞拉當局。羅德里格斯心里清楚，自己沒有第三條路可走。簽署石油改革法案，看似是主動妥協，實則是被逼到絕境后的求生。

而且新法案里的條款，每一條都透著苦澀。引入外資“生產參與合同”，允許外資自擔風險直接銷售原油；徹底取消“外資持股49%”的紅線，外資可拿回控股權，甚至能自主決定原油買家和利潤分配；還特意承諾建立“現代化仲裁機制”，取消讓西方資本頭疼的“超額利潤稅”。

這哪是改革，分明是給西方石油巨頭遞上的“邀請函”，卑微到塵埃里，而這份妥協只為換取美國的制裁松綁，拿到一口活下去的氣。委內瑞拉這邊的簽字筆剛落下，墨水還沒干透，華盛頓的反應快得驚人，絲毫沒有拖沓。

美國交通部立馬撤銷了2019年頒布的航班禁令，財政部也松開了掐在委內瑞拉石油貿易脖子上的手，解除了相關制裁，兌現了“承諾”。這一切都在印證著一場冷酷的現實主義交易，沒有道義可言，只有利益交換。

特朗普政府顯然很滿意，他們拿到了最想要的結果，委內瑞拉徹底妥協，把石油主導權重新交回西方資本手中，相當于把這個石油寶庫再次納入自己的掌控范圍。而委內瑞拉，不過是用立法層面的“自我閹割”，換取了美國解除封鎖的“恩賜”，這場雙簧雙方都演得“盡職盡責”。

對加拉加斯而言，他們可以對外宣稱，這是“吸引外資、推動石油產業現代化的改革”，用體面的說法掩蓋妥協的本質；對華盛頓來說，這是“極限施壓”策略的又一次“勝利”，既能掌控委內瑞拉的石油資源，又能打壓中俄在拉美的影響力，一舉兩得。

可沒人敢戳破那層窗戶紙，這個曾經誓言要把石油當作反帝武器的國家，如今為了一口呼吸的權利，不得不把武器還給對手，還要賠著笑臉炫耀“營商環境變好”。

50年前，委內瑞拉人用11.1億美元的真金白銀，買回了屬于自己的石油主權和民族尊嚴；50年后，他們卻不得不放下尊嚴，用曾經誓死捍衛的主權，試圖換回活下去的美元。這場所謂的“石油改革”，從來不是制度創新，而是主權的折現，是弱者在霸權面前的無奈低頭。

當西方石油巨頭的鉆井平臺再次在馬拉開波湖上轟鳴，流淌出的每一桶原油，都帶著50年輪回的苦澀。在強者制定規則的世界里，弱者的主權究竟有多少回旋余地？當生存底線被擊穿，曾經誓死捍衛的紅線，是不是終究只能淪為談判桌上的籌碼？

或許從一開始，在霸權主導的博弈桌上，就從來沒有給弱者留下過平等的位置，而委內瑞拉的悲劇，只是這場霸權游戲的一個縮影。