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當地時間1月26日,歐盟理事會正式批準條例,敲定2027年底前徹底停止進口俄羅斯天然氣,為持續四年的能源脫鉤進程按下“終局鍵”。這一決策帶著嚴苛的執行條款,卻也暗藏歐盟內部的能源焦慮。
根據新規,禁令將在生效六周后啟動,采用“分步關停”模式:2027年初全面禁止俄羅斯液化天然氣(LNG)進口,同年秋季終止所有管道天然氣供應,現有合同可享受過渡期緩沖。為杜絕違規,歐盟設立高額罰款:個人最高罰250萬歐元,企業最高罰4000萬歐元或全球年營業額3.5%,同時要求各國2026年3月前提交天然氣供應多元化計劃,核查進口來源合法性。
這場“斷供”早已鋪墊多年。2022年俄烏沖突前,俄羅斯曾供應歐盟40%以上的天然氣,而到2025年這一比例已驟降至13%。但依賴度的下降并未消除隱憂:目前歐盟剩余俄氣進口中,六成是靈活運輸的LNG,且法國、比利時等國仍在大量接收俄亞馬爾LNG項目供應,2025年該項目對歐出口額達72億歐元。
禁令背后,歐盟正面臨雙重考驗:一方面要擺脫對俄依賴,另一方面卻可能陷入對美國LNG的新依賴——美氣價格比俄氣高出30%,已導致德國等國能源開支飆升。同時,匈牙利、斯洛伐克等國因嚴重依賴俄氣明確反對,匈牙利甚至威脅訴諸歐洲法院,凸顯歐盟內部分歧。
對俄羅斯而言,歐盟市場的流失加速其能源“向東轉”,中國已成為其最大天然氣進口國,“西伯利亞力量”管道輸氣量持續攀升。這場能源博弈中,歐盟以高額成本換取戰略自主,俄羅斯則加速重構出口版圖,全球天然氣貿易流的重塑才剛剛開始。
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