咱們的鄰國尼泊爾,政壇變臉速度是真的快,快到讓人猝不及防。
2024年3月初,時任總理普拉昌達突然翻臉,直接拋棄了議會第一大黨尼泊爾大會黨,轉頭就和第二大黨尼共聯以及多個小黨組建了新聯盟,曾經在內閣中占據不少席位的親印派高層,一夜之間被全部清退,一個都沒留,而中國在局勢變動后的第二天,就第一時間作出了明確表態。
這事兒不僅攪動了尼泊爾政壇,也讓南亞的格局出現了微妙變化。
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尼泊爾大會黨可不是一般的黨派,在尼泊爾政壇算是右翼老資格了,外交上一直偏向印度和美國,所以外界都習慣叫他們“親印派”。
在普拉昌達翻臉之前,大會黨高層在內閣里手握不少關鍵職位,沒想到普拉昌達說動就動,當天就任命了新的內閣部長,兩天后又補充了16名來自四個黨派的成員,新內閣里直接被左翼勢力占了主導,總理和外交部長都出自普拉昌達自己的尼共毛中心黨。
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其實普拉昌達這步棋,也不是一時興起,根源早在2022年11月的尼泊爾大選就埋下了。
當時大選結束后,議會里沒有任何一個黨派能占據絕對多數,其中大會黨拿到89席,尼共聯78席,普拉昌達的尼共毛中心黨只有32席。
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2022年12月,普拉昌達能成功上臺,全靠尼共聯撐腰,可到了2023年2月底,尼共聯突然撤資,普拉昌達沒辦法,只能轉頭找大會黨搭伙,這個聯盟勉強維持了一年多,最終在2024年3月4日徹底破裂。
破裂之后,普拉昌達很快就和尼共聯主席奧利談攏,組建了新的五黨聯盟,還拉上了民族獨立黨、揚塔薩馬吉瓦迪黨等勢力。
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3月4日新任命的部長中,尼共聯的巴魯拉姆·薩哈出任財政部長,民族獨立黨的副主席拉米恰恩負責內政,看得出來,普拉昌達也是在用心平衡聯盟內部的勢力。
民族獨立黨當時才成立3年,主打年輕人群體,靠著響亮的反腐口號吸引了不少支持,普拉昌達拉上他們,也有牽制尼共聯的心思,3月8日,這五個黨派還簽署了7點協議,承諾推進修憲和經濟計劃,只是對于中尼“一帶一路”合作的表述,顯得有些含糊。
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中國在尼泊爾政局變動后的第二天,就通過外交部作出表態,希望尼泊爾各方能夠團結協作,共同維護國家的政治穩定。
而普拉昌達的新政府,也確實有和中國深化合作的意愿,3月底,尼泊爾外長什雷斯塔就專程訪華,和中方商談“一帶一路”合作事宜,還簽署了邊貿合作備忘錄,當時中尼之間的貿易額已經達到20億美元,“一帶一路”相關項目也在穩步推進,就連擱置已久的跨喜馬拉雅鐵路,雙方也重新啟動了談判。
不過普拉昌達的日子并不好過,新政府上臺后,面臨著巨大的經濟壓力,2024年尼泊爾的通脹率高達7%,失業率也居高不下,普拉昌達雖然推出了新的預算案,計劃增加基礎設施投資,但聯盟內部的矛盾一直沒斷,尼共聯就多次要求獲得更多的部長席位,搞得普拉昌達經常要出面調解。
國際上的壓力也不小,美國大使在3月7日專門會見普拉昌達,表面上表示會繼續推進千年挑戰協議。
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這個協議是大會黨之前推動的,2023年9月生效,美國投入了5億美元用于尼泊爾基建,但也暗示左翼主導的政府可能會拖慢協議的推進進度。
而印度那邊就更不樂意了,新德里通過駐尼泊爾大使館頻繁接觸當地政要,明顯是擔心自己在尼泊爾的影響力下滑。
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這種靠利益維系的聯盟,終究還是走不長遠。
2024年7月3日,尼共聯突然退出聯盟,普拉昌達的政府一下子就失去了議會多數席位,7月12日的信任投票中,他只拿到63票,遠低于所需的138票,只能被迫下臺。
7月14日,尼泊爾總統任命奧利為新總理,奧利第四次上臺后,立刻和大會黨重新結盟,這也意味著,被清退的親印派高層,又重新回到了尼泊爾的政治核心。
奧利上臺后,承諾會穩定政局、推動經濟發展,大會黨領袖德烏帕出任副總理,外交上重新偏向印度和美國,千年挑戰協議加速推進,印尼之間的公路項目也重啟了談判,雖然表面上表示會和中國保持合作,但“一帶一路”相關項目的推進速度,明顯慢了下來。
可奧利的政府也沒能撐太久,2025年,尼泊爾經濟雖然有所增長,但貧富差距不斷擴大,加上政府出臺的社交媒體禁令引發民眾不滿,最終在9月爆發了“Z世代”主導的大規模示威活動。
這場示威活動的影響極大,抗議者反對政府鎮壓和貧富差距,甚至燒毀了警察局,最終造成77人死亡、2429人受傷,其中近半數死者年齡在13至28歲之間,傷者中也有大量青少年。
根據尼泊爾政府1月16日發布的最新報告,這場抗議活動給尼泊爾造成的總損失高達844.5億盧比,相當于全國GDP的1.38%,僅公共基礎設施重建就需要363億盧比。
負責調查這場抗議活動的司法調查委員會,目前已經完成了60%的工作,計劃在未來兩周內質詢前總理奧利和前內政部長萊卡克,此前還建議對包括兩人在內的六名高官實施旅行限制,確保調查順利進行。
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2025年9月13日,尼泊爾總統宣布解散議會,定于2026年3月5日舉行新一輪大選,同時任命蘇希拉·卡爾基為臨時總理,她也是尼泊爾歷史上第一位女總理,帶領著改革派內閣穩定局勢。
臨時政府上臺后,首先放寬了社交媒體禁令,緩解民眾不滿,而隨著大選臨近,不少部長紛紛辭職參選,新的黨派聯盟也不斷涌現,傳統的大會黨、尼共聯面臨不小的危機,年輕人推動的新勢力開始崛起,奧利甚至要面對“Z世代”領袖巴倫德拉的挑戰,此次大選的焦點,也集中在反腐和就業這兩個核心問題上。
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尼泊爾政壇的反復變動,本質上是各方勢力博弈和民生需求的集中體現,雖然多年來政局不穩,但尼泊爾始終在努力尋求發展。
如今大選在即,相信尼泊爾能夠順利推進選舉進程,早日實現政局穩定和經濟復蘇。
中尼作為傳統友好鄰國,合作基礎深厚,未來無論尼泊爾政局如何變化,中方都會秉持友好理念,支持尼泊爾的發展,而尼泊爾也終將找到適合自身的發展道路,實現國家繁榮。
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