權威發布 | 《懷化市殯葬管理服務若干規定》自2026年3月1日起施行

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懷化市第六屆人民代表大會常務委員會公告

(第1號)

《懷化市殯葬管理服務若干規定》已經2025年10月24日懷化市第六屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過，于2025年11月27日經湖南省第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準，現予公布，自2026年3月1日起施行。

懷化市人民代表大會常務委員會

2026年1月30日

懷化市殯葬管理服務若干規定

（2025年10月24日懷化市第六屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過 2025年11月27日湖南省第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準）

第一條市、縣（市、區）人民政府應當加強對殯葬管理服務工作的領導，建立健全殯葬管理服務工作協調機制，將政府設立的殯葬服務機構建設運行經費和基本殯葬服務支出經費納入本級財政預算。

市、縣（市、區）人民政府民政部門負責本行政區域內殯葬管理工作；發展和改革、財政、公安、人力資源和社會保障、自然資源和規劃、生態環境、衛生健康、農業農村、文化廣電、林業、市場監督管理、城市管理、交通運輸等有關部門，應當按照各自職責做好殯葬管理相關工作。

鄉鎮人民政府、街道辦事處負責本轄區內殯葬管理服務相關工作。

村（居）民委員會依法做好殯葬管理服務相關工作。

第二條國家機關、人民團體、企事業單位、社會組織、村（居）民委員會應當加強殯葬改革宣傳教育，引導群眾積極開展移風易俗活動。

廣播、電視、報刊等媒體和互聯網平臺應當積極開展殯葬改革、移風易俗宣傳活動，弘揚殯葬新風尚。

第三條市、縣（市、區）人民政府應當建立民政、公安、衛生健康、人力資源和社會保障等部門之間人口死亡信息共享機制。

市、縣（市、區）人民政府民政部門應當利用省級殯葬管理服務信息系統，將殯葬服務主體和相關從業人員納入系統規范管理。推廣線上預約、遠程告別、電子檔案管理等智慧殯葬便民服務。

第四條市、縣（市、區）人民政府應當結合本地實際建立覆蓋城鄉、功能完善、布局合理的基本殯葬服務體系。

實施火葬的遺體接運、暫存、火化和骨灰臨時寄存等服務實行免費。采用劃撥土地建設的公益性骨灰安葬（放）設施，其公墓、骨灰格位等項目定價由發展和改革部門依法進行成本監審，其利潤不得超過完全成本的百分之十五。

殯葬服務機構應當向社會公布并在服務場所醒目位置公示服務項目、服務規范、收費標準、政策依據、惠民措施、監督機關、監督電話等內容，自覺接受監督。

殯葬服務機構不得依托基本殯葬服務，設置不合理的延伸服務項目和收費；不得以任何形式捆綁、分解或者強制提供服務和收費；不得虛假宣傳；不得欺騙、誘導喪事承辦人消費。

第五條辦理喪事活動，應當遵守社會公德，不得妨礙公共秩序、危害公共安全和侵害他人的合法權益，不得污染環境。禁止在街道馬路、機關企事業單位、城市居民區等場所搭設靈堂開展治喪活動。

市、縣（市、區）人民政府應當結合本地實際情況劃定集中治喪區域范圍，向社會公布。集中治喪區域內辦理喪事活動，應當在殯儀館及其服務網點進行。

市、縣（市、區）人民政府民政部門應當加強殯葬服務從業人員的管理和培訓；殯葬服務從業人員應當嚴守操作規程和職業道德。

村（居）民委員會應當組織村（居）民依法將改革喪葬習俗納入村規民約（居民公約），成立群眾性喪事活動管理組織，引導喪事承辦人文明節儉治喪。治喪時間一般不超過三日。

第六條縣（市、區）人民政府應當加強農村公益性墓地的建設管理，引導村民規范有序相對集中建墳。任何單位和個人不得在法律法規禁止的區域建造墳墓。

在允許土葬的地區，鼓勵和引導以深埋、不硬化、不留墳頭等方式安葬遺體。

第七條市、縣（市、區）人民政府應當建立節地生態安葬獎勵機制，以節地安葬為導向，劃定一定區域實行生態安葬和骨灰格位安葬，對采取樹葬、花葬、草坪葬、骨灰撒散等方式進行安葬的給予適當獎勵。

第八條民政、衛生健康等相關部門會同公安機關依法查處殯葬從業人員、醫療機構工作人員和其他中介組織出售或者非法提供逝者及其遺屬個人信息、人口死亡信息牟利的行為。

市場監督管理等相關部門依法查處殯葬服務機構價格違法、壟斷等行為；民政、城市管理部門會同公安機關依法查處集中治喪區違規搭棚治喪等行為；自然資源和規劃、林業等相關部門依法查處在禁止區域建造墳墓的行為。

監察機關和公安機關依法查處殯葬管理服務機構及其工作人員在殯葬管理服務中徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權、玩忽職守的行為。

第九條本規定自2026年3月1日起施行。

來源｜懷化人大