人社部表態，2026養老金如何調？“提低控高”會成為主旋律嗎？

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“穩步提高社會保障待遇水平”，2025年12月，人力資源社會保障部部長王曉萍在《人民日報》發表署名文章，為2026年的養老金政策定下基調，另外養老基金結余超11萬億，人均養老金水平穩步提升的背后，一場關乎公平與效率的養老金調整機制正悄然成型，那么經過人社部的表態，2026養老金會如何調整呢？“提低控高”會成為主旋律嗎？我們一起來探討一下。

人社部2025年底的系列表態為2026年養老金調整提供了明確方向，12月29日至30日召開的全國人力資源和社會保障工作會議明確提出要“加快健全社會保障體系”，工作會議部署的多項重點工作也為理解2026年養老金調整思路提供了線索，會議明確將“促進制度更加優化更可持續”作為社會保障體系建設的目標。

另外中央經濟工作會議提出“增加居民收入”、“提振消費”的要求，也為2026年養老金調整提供了政策大環境；同年12月底的全國人力資源和社會保障工作會議則進一步細化部署，提出要“加快健全社會保障體系”，確保“養老保險待遇調整落實到位”，這些官方的發言都給2026年養老金繼續調整帶來的底氣。

養老金連續調整的背后，是堅實的經濟基礎和制度保障，養老保險基金不僅“錢袋子夠厚”，而且正在形成良性循環機制，無論是基金儲備上的底氣還是全國統籌的保障，這種的正向循環帶來的良性發展，為養老金持續調整提供了內生動力。

當然小編認為2026年的養老金調整還是會大概率沿用近幾年一直用的成熟穩定的“定額調整+掛鉤調整+傾斜調整”的組合模式，理解這套機制，是看清“提低控高”能否成為主旋律的關鍵。“提低控高”是否成為主旋律，實質上是養老金調整如何在公平與效率之間尋找平衡點的問題，2025年養老金調整已明確“重點向養老金水平較低群體傾斜”，這一政策導向在2026年大概率會延續。

根據2025年調整規則測算，一位養老金3000元、繳費35年的退休人員，若按2%總體漲幅計算，每月可增加約162.5元，實際漲幅約5.4%，而一位養老金2000元、繳費20年的退休人員，每月可增加80元，實際漲幅4%，所以說養老金基數低、繳費年限短的群體，實際漲幅反而更高，這正是政策在通過“提低控高”給低收入退休人員兜底的體現。

2026年養老金調整的具體細節如何？退休人員應該關注哪些關鍵點？根據現有政策信號和數據趨勢，可以勾勒出大致輪廓。

從時間節點看，人社部通常在每年6-7月發布當年養老金調整通知，2025年的通知就是7月10日發布的，各省份隨后制定具體實施方案，一般在下半年將調整后的養老金發放到位。

從調整范圍看，養老金調整一般遵循“上年底前退休人員”的慣例，這意味著2025年12月31日前已辦理退休手續并按月領養老金的人員，大概率會被納入2026年調整范圍。

從調整幅度看，我們大膽猜測一下2026年養老金漲幅大概率落在1.8%-2.2% 的“溫和區間”，核心仍以“2%左右”為基準，考慮到2025年全年CPI與上年持平，工資性收入增長5.3%，以及基金可持續性的要求，這一預測具有合理性。

隨著2026年養老金調整方案的腳步聲漸近，全國1.4億退休人員的目光聚焦于人社部即將發布的通知，無論最終確定的調整比例是2%還是略有浮動，那些養老金水平較低的退休群體，通過“定額調整+掛鉤調整+傾斜調整”的組合機制，將感受到更明顯的實際漲幅提升。這份“提低”的溫度，正通過每年幾十到上百元的增長，悄然融入他們的日常生活。

參考資料：王曉萍：《促進高質量充分就業》