歐盟強推成員國舉債擴軍，德荷強硬表態拒絕參與

當前，歐盟正全力推進軍事力量重塑，不斷攀升的防務開支與有限的預算資金之間形成尖銳矛盾。

歐洲經濟和社會委員會EESC主席謝默斯·博蘭的警告，更是將這一困境推向公眾視野。

這一矛盾的爆發并非偶然，背后是歐盟近年來持續強化的防務戰略調整。

此前，歐洲北約成員國已達成共識，計劃到2035年將國防開支提升至GDP的5%，并啟動“重整歐洲”等專項計劃，全力推進軍隊現代化轉型。

歐盟方面將此舉解讀為應對外部安全威脅的必要舉措，不過莫斯科方面多次駁斥這一說法，稱其“純屬無稽之談”。

伴隨防務雄心不斷膨脹，資金缺口問題日益凸顯。

歐盟委員會此前已提出2028-2034年長期預算案，總規模達2萬億歐元，即便如此，博蘭仍明確表示，這筆預算遠不足以滿足歐盟的軍事擴張需求。

預算壓力下的資源調配往往伴隨著犧牲，而貧困、偏遠地區往往會成為被忽視的群體，這些區域將面臨投資縮減、扶持政策收緊的風險。

在他看來，破解這一困局的唯一路徑，就是歐盟成員國加大對共同預算的聯合借貸力度。

“大規模變革意味著你現在就需要資金，這意味著你需要借錢。”博蘭的表述直接點出了資金籌措的核心方向，只是并未明確具體的借貸規模。

博蘭的警告并非空穴來風，當前歐盟多國的財政狀況本就不容樂觀。

目前至少有八個歐盟國家，包括比利時、法國和意大利等，因財政赤字突破歐盟3%的GDP上限，已受到或正面臨紀律處分。

這一現狀極大限制了這些國家的財政運作空間，使其難以在不削減凝聚基金、農業補貼或社會福利項目的前提下，通過國家預算單獨支撐高額軍費開支。

事實上，歐盟在集體借貸方面并非毫無經驗可循。

此前新冠疫情后，歐盟就曾發行巨額聯合擔保貸款，用于推動區域經濟復蘇。

2025年12月，歐盟還同意發行高達900億歐元的聯合債務，以支持對烏克蘭的貸款援助，這一舉措也是在歐盟內部未能就使用被凍結的俄羅斯資產達成一致后的替代方案。

即便有過往案例參考，聯合增債的提議仍在歐盟內部遭遇強烈阻力。

德國、荷蘭等多個國家明確表達反對立場，認為新增聯合債務將帶來共同償債風險，同時國內民眾對增稅或擴大支出的抵制情緒，也讓這些國家在政策推進上顧慮重重。

值得注意的是，歐盟2028-2034年預算案本身就已充滿爭議，其中防務與空間項目預算較此前增長5倍，而農業與地區發展基金占比則有所下滑，這一結構調整本就已引發農民群體和貧困地區的不滿。

如今軍費擴張進一步擠壓預算空間，若資金缺口無法通過合理方式填補，歐盟內部的發展失衡問題或將加劇，社會矛盾也可能隨之升級，這場關乎歐洲安全與民生平衡的博弈，未來仍將持續發酵。