在全球貿易秩序持續動蕩、特朗普式關稅保護主義卷土重來的背景下,印度與歐盟終于敲定了談判長達二十年的自由貿易協定。
表面上看,這是一次典型的“抱團取暖”:兩個在對美關系上都感到壓力的經濟體,選擇通過制度性合作對沖不確定性。
但若仔細拆解條款,會發現這份協議更像是一場高度理性的利益交換,而非真正意義上的戰略互信。
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歐盟委員會主席馮德萊恩第一時間在社交平臺X上高調宣布,這是“史上最偉大的協議”,因為它將連接一個覆蓋約20億人口的自由貿易區。
印度總理莫迪也隨即宣布談判結束,稱該協議將提振印度制造業與服務業,并增強投資者信心。政治語言高度一致,情緒價值拉滿。
更具象征意味的是,馮德萊恩與歐洲理事會主席科斯塔站在莫迪身旁,出席印度第77個共和國日閱兵,并派出歐洲軍事儀仗隊參與,刻意強化“歐印關系升溫”的視覺效果。
閱兵式上,一輛名為“聯合制勝”的花車引發關注,車上陳列著所謂敵方裝備殘骸模型,包括預警機、雷達部件和戰斗機。
印度媒體將其解讀為“新杜爾行動”的象征性勝利。但在國際社會看來,這更像是一場自我敘事——那場空中沖突的技術細節與戰果評估,早已是公開爭議。
即便如此,歐盟高層依然選擇在場“背書”,政治姿態遠重于事實本身。
回到協議本身。歐盟委員會發布的說明稱,該協定預計將推動歐盟對印貨物出口在2032年前翻倍。
目前,歐盟已是印度最大的商品貿易伙伴,雙邊貿易額約1360億美元,印度略有順差。
按照印度經濟學界的測算,到2032年,印度對歐盟出口或將增加約500億美元,而歐盟對印出口增量規模大致相當。
在具體條款上,雙方都精準避開了最敏感領域。
乳制品等政治風險極高的農產品被明確排除在外,談判重點集中在制造業和部分消費品。
印度同意對歐盟出口至印度的96.6%貨物項目逐步下調或取消關稅,其中最受關注的是汽車領域——最多25萬輛歐洲制造汽車可在優惠稅率下進入印度市場,關稅有望從目前高達110%降至40%,未來甚至可能進一步下探至10%。
烈酒、啤酒、葡萄酒、巧克力和意大利面等產品的稅率也將明顯下調。歐盟在光學、醫療和外科設備等高附加值領域獲得實質性準入,約90%的相關產品關稅將被取消或降低。
從歐盟角度看,這是一次典型的“結構性勝利”。
印度方面則強調,歐盟將在七年內對來自印度的99.5%商品取消或下調關稅,勞動密集型產品將直接受益,包括服裝、寶石和珠寶等領域——這些正是印度在特朗普關稅體系下面臨壓力的出口板塊。
在服務貿易方面,歐盟作出具有約束力的承諾,涉及144個服務業領域,并在學生流動、畢業后簽證等問題上給予印度更多便利。
這意味著,未來歐盟內部可能會出現更多“印度面孔”。
印度并未把全部籌碼押在歐盟身上。
自去年5月以來,莫迪政府已先后與阿聯酋、阿曼、新西蘭等國簽署貿易或經濟合作協議,并計劃推進與南方共同市場、海灣合作委員會的制度性合作,明顯采取“多線突進”的策略。
相比之下,歐盟面臨的真正考驗尚未到來。
協議仍需完成法律審查,并提交歐洲議會批準。以往經驗并不樂觀——歐盟與南方共同市場的自貿協定,至今仍在歐洲議會的司法復核程序中徘徊,審查周期長達兩年。
在貿易保護主義情緒濃厚的歐洲議會內部,即便馮德萊恩政治意愿再強,這份歐印自貿協定最終能否順利落地,仍存在不小變數。
從這個意義上看,這份協議更像是一場階段性政治勝利,而非終局答案。發布會上,雙方都贏了;條款里,各自算盤打得極精;但走到制度落地的最后一公里,結果或許并不會如口號那樣宏大。
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