2026年1月29日,委內瑞拉迎來命運轉折點!代總統德爾西·羅德里格斯突然簽署石油改革法案,打破該國幾十年石油格局,明確允許私人和外國資本進軍石油行業。
眾人皆在追問:委內瑞拉此番舉措,究竟是自絕前路之舉,還是于絕境之中奮力尋求生機的無奈抉擇?
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回溯至1914年,此地便已拉開石油商業開采的帷幕。彼時,商業開采的大幕徐徐開啟,石油產業的發展自此邁出重要一步。
在其后漫長的歲月里,石油產業一直被西方石油公司牢牢壟斷,發展之路備受掣肘。
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直到1976年,委內瑞拉政府果斷推行石油國有化,贖買外資資產、成立國家石油公司,將石油產業全程掌控在自己手中,總算守住了國家“錢袋子”,搭建起完整石油工業體系。
可好景不長,委內瑞拉后期石油政策越收越緊,限制外資股份、加征超額利潤稅,徹底惹毛外資,引發國際仲裁并背負巨額違約金。
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更致命的是,美國制裁接踵而至,卡死石油出口,讓委內瑞拉陷入“制裁→沒錢→償債→更嚴制裁”的死循環,經濟徹底墜入深淵。
當時,拉美民族主義浪潮蓬勃興起,加之1973年石油危機的影響,國際油價大幅攀升,為委內瑞拉帶來了前所未有的發展契機。
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彼時,拉美民族主義浪潮蓬勃興起、方興未艾。1973年石油危機爆發,國際油價急劇攀升,漲幅頗為顯著,在經濟領域激起層層波瀾。
佩雷斯政府抓住機遇,推動石油國有化落地,成立國家石油公司,堪稱教科書級別的主權回歸。
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委內瑞拉施行“補償式贖買”策略,此舉堪稱明智之舉。該國借此不僅重掌石油控制權,還善用外資技術之力。
國有化后,委內瑞拉迎來石油黃金時代,石油收入占財政70%、外匯收入95%,堪稱全國經濟的“命脈”。
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靠著這筆石油財富,委內瑞拉基礎設施飛速完善,高樓林立、交通便捷,搭建起完整工業體系,成為名副其實的拉美“富豪國”。
社會福利更是令人羨慕,政府將石油收入投入教育、醫療、社保,窮孩子能安心上學,老百姓看病無憂。
如此一來,民眾的民族自豪感被徹底點燃,強大的國家力量得以凝聚,國家發展更添蓬勃動力。
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轉折點出在查韋斯時代,這位“反美硬骨頭”總統上臺后,加碼石油掌控,驅逐歐美石油公司,與古巴、伊朗、俄羅斯結盟,搞“去美國化”,甚至在聯合國痛罵小布什,徹底激怒美國。
此后,美國層層加碼制裁,卡死石油出口,同時扶持反對派,企圖顛覆馬杜羅政權。
制裁威力堪稱驚人,委內瑞拉石油出口量一落千丈。2016年日均近250萬桶,到2020年銳減至日均僅30萬桶,作為國家經濟命脈的石油產業仿若被扼住咽喉,岌岌可危。
經濟崩盤、公共服務癱瘓,超過三分之一的人吃不飽飯,供水中斷、學校缺物資、醫療體系垮掉,《柳葉刀》預警,超30萬民眾陷入死亡邊緣,普通百姓淪為制裁的犧牲品。
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2026年1月3日,美軍更是直接發動軍事打擊,抓走馬杜羅并押往美國,特朗普直言要“接管”委內瑞拉,讓美國石油企業進場,明目張膽掠奪石油資源,讓委內瑞拉局勢徹底失控。
當下的石油改革法案,實則是委內瑞拉陷入絕境后的無奈妥協。其條款條條“割肉讓利”,宛如將石油主權再度拱手交還外資,盡顯困局之下的艱難抉擇。
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法案推出“生產參與合同”,允許外資自擔風險、直接銷售原油,委內瑞拉徹底失去石油銷售控制權,只能看外資臉色分一杯羹。
這場改革,是用石油主權換制裁松綁、換喘息機會,卻大概率是飲鴆止渴,國家主權和經濟安全將陷入更深危機。
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巧合的是,委內瑞拉簽署改革法案當天,特朗普就迫不及待撤銷兩項禁令,笑得合不攏嘴,明眼人都能看出,兩人早已“唱好雙簧”。
第一項是撤銷2019年禁令,允許美國航空公司恢復飛往委內瑞拉的航班,便利美委往來;第二項更為關鍵,撤銷對委內瑞拉石油行業的制裁,為美國石油企業打開大門。
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特朗普的算盤昭然若揭,全是利益算計。經濟上,委內瑞拉擁有全球17%的已探明石油儲量,是座“石油金山”,制裁撤銷后,美國石油企業可攜技術和資本進場掘金,特朗普實則在為自家資本鋪路。
政治上,特朗普想借撤銷制裁拉攏委內瑞拉反對派,扶持親美政權,將委內瑞拉納入自己的勢力范圍,同時掌控其石油資源,鞏固美國在國際能源市場的話語權和全球霸權。
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此舉在全網激起千層浪,多國紛紛嚴厲斥責美國干涉他國內政、掠奪資源。雖有寥寥數聲稱其或可緩解委內瑞拉困境,利益的天平終究會傾向美國一方。
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樂觀來看,若能吸引大量外資進場,借助外資的技術和管理經驗,石油產量提升、出口增加,或許能緩解經濟困境,帶動就業,讓老百姓日子好過一點。
委內瑞拉經濟學家亞歷杭德羅·格里桑蒂預測,倘若石油投資順利落地,該國今年經濟增長率有望攀升至15%。這對于深陷困境的國家而言,不啻于在絕境之中透進的一縷微光。
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現實相較于理想,著實殘酷許多。這般豪賭行徑,宛如風暴將至前那看似風平浪靜的海面,實則水下暗流洶涌,層層隱患隱匿其中,危機猶如即將破閘的洪水,一觸即發。
其一,委內瑞拉曾沒收外資資產,如今政策反轉,穩定性不足,埃克森美孚等石油巨頭因過往索賠未解決,根本不敢大規模投資,吸引外資的計劃大概率泡湯。
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其二,美國并未徹底放松制裁,仍保留戰略威懾,隨時可能重啟制裁,外資企業畏首畏尾,再加上委內瑞拉國內代總統與反對派爭斗不斷,政治動蕩,改革能否實施仍是未知數。
更關鍵的是,這場改革還會影響全球格局:國際石油市場供應增加可能導致油價下跌,引發石油出口國之間的博弈。
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這場改革是絕境中的掙扎,也是對國家主權和經濟安全的終極考驗。它能否擺脫困境、重現輝煌,還是淪為美國傀儡、被不斷收割資源,誰也無法預料。
全球都在注視著這個曾經富得流油的國家,希望它能找到適合自己的道路,早日走出困境,讓老百姓過上安穩日子。
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