1月29日,巴拿馬最高法院一紙裁定,宣布長江和記運營的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的港口合同無效。
此次事件使中資企業投資巴拿馬蒙受了巨大的經濟損失,損失金額達到18億美金。面對這樣的情況,中國企業會怎樣做呢?巴拿馬政府同美國的關系對這個判決產生了怎樣的影響?
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巴拿馬最高法院的判決馬上引起了全世界的關注。美國方面的反應不可小覷,美國國務卿馬爾科·魯比奧在社媒平臺X上發帖提及這一裁決,稱美國對此“感到鼓舞”。
美國認為該裁決可以限制中國在巴拿馬運河附近的影響,并且這符合美國在西半球的戰略利益。這樣的反應并不是偶然發生的。
特朗普政府上臺之后,美國對于中資企業在美國拉美地區的發展感到非常不滿。
特別在涉及到巴拿馬運河這個戰略性的水道的時候,美國政府在很多場合里都明確表示過,要加強對該地區的控制,防止中國在這個重要的地區里獲得過多的影響。
巴拿馬政府的態度一直比較含蓄。自從特朗普上臺之后,巴拿馬就承受著來自美國巨大的外交壓力。美國通過多種方式對巴拿馬施加壓力,要求巴拿馬對中國方面的經濟活動加以限制。
最高法院此次的裁決,是巴拿馬在這場外交博弈中采取的一個重要行動。美國政府發現了這個機會,很快公開表態支持裁決,這無疑使事件變得更加復雜。
巴拿馬與中國的關系近幾年來發生了很大的變化。由于特朗普政府施加的壓力,巴拿馬加強了同美國的外交關系,逐漸與美國走近,而同中國的關系則逐漸疏遠。
巴拿馬政府通過該司法行動迎合了美國的態度,并且在一定程度上向美國表明了自己在一些重要的問題上所持的態度。這場裁決的背后不是法律問題,而是國際政治力量之間的較量。
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盡管巴拿馬最高法院裁定合同無效,但是巴拿馬政府表示港口的日常運營仍然會繼續下去。
巴拿馬總統公開表示,港口運營不會受到任何影響,相關的管理權將會由巴拿馬海事局以及馬士基等公司共同接管,以保證業務不受到干擾。
這無疑是為了減輕企業以及國際投資者的憂慮。但是實際上這樣做并不能消除外界的疑慮。巴拿馬政府也認為該判決是由于巨大的政治壓力而作出的,在美國不斷對巴拿馬施加影響的情況下。
巴拿馬總統表態稱,盡管司法裁決已經作出,但是巴拿馬政府并不想與中國企業徹底斷交,港口正常運轉仍然被視作頭等大事。
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但是由于美國施加的外交壓力,巴拿馬是否能繼續與中國保持良好的關系,也成了一個不得不面對的問題。在美國的影響之下,巴拿馬政府能否保持獨立性也成了全世界投資者關注的熱點問題。
巴拿馬最高法院的裁決并不是突然發生的。長和集團與巴拿馬政府的合同關系已經保持多年。
最初,1997年長和集團通過巴拿馬政府立法獲得了巴爾博亞港、克里斯托瓦爾港的經營權,合同期限到2021年自動延長到2047年。
按照該協議,長和集團投入了大量資金,并且在運營期間給巴拿馬帶來了不少經濟利益。投資除了包括港口基礎設施建設之外,還包括當地人才的培養以及技術引進。
但是當巴拿馬政府面臨國際壓力的時候,它就撕毀了這份合同。該舉動使長和集團對長和集團的18億美元投資面臨很大的風險。
長和集團不僅會失去運營權,而且原定的全球港口資產出售計劃也全部被打亂了。按照計劃,長和集團希望通過出售這些港口資產,來獲得大約230億美元的資金。目前該計劃面臨著無法實施的困難。
巴拿馬的這一判決給全世界的投資人敲響了警鐘。國際投資者最關心的是一個國家的法律環境以及合同的穩定性。
企業無論是進行跨境投資還是基建項目,都需要根據合同中所定下的條款來做出投資決定。
如果國家選擇毀約,將會對投資者對本國市場的信心造成嚴重的打擊。
巴拿馬隨意否定和中資企業簽訂的長期合同,這既是對中資企業的打擊,也是對全球投資者的警告。投資者會擔心今天簽下的合法合同,明天就會被一張判決書作廢。
這也會使巴拿馬未來吸引外資變得更加困難。任何想要在巴拿馬投資的企業都會對當地的法律環境產生疑慮。
如果一份合同可以隨時被取消的話,那么未來的投資者又該如何對這個國家抱有信心呢?
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在當今全球化的程度越來越高的情況下,巴拿馬怎樣才能在法律以及商業信譽方面重新獲得他人的信任,也成了一大難題。
面對這種情況,中國政府的反應很快并且很堅決。中國外交部發言人郭嘉昆在記者會上表示,中方將會采取一切必要的手段來保護中國企業的合法利益。
這些事件表明美國政府用政治手段干預中國企業全球正常的經營活動。
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中國政府已經表明態度,不會輕易放過此事,并且會采取對等措施來反擊任何破壞市場規則的行為。
該立場既是對巴拿馬裁決的回應,也是對美國以及其盟友對中國企業海外事務的不斷干涉做出的反擊。中國的方法很簡單,對等反擊,保護本國企業的正當權益,保證海外資產的安全。
巴拿馬最高法院的判決給全世界的投資人拉響了警報。此次事件并非單純的商業糾紛,而是一場更深層次的國際政治博弈。巴拿馬與中國、巴拿馬與美國的關系都是這場風波的重要因素。
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