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當中國移動的一紙公告揭開稅率調整的面紗,整個電信行業都感受到了政策層面傳來的陣陣寒意——自2026年1月1日起,手機流量、寬帶等核心業務增值稅率從6%躍升至9%,3個百分點的增幅,對本就身處存量競爭的運營商而言,無異于在緊繃的弦上再加了一把力。
這場稅目調整,本質是給業務屬性“正名”:流量與寬帶早已不是可有可無的“增值服務”,而是像水電一樣的數字時代基礎設施,歸入基礎電信服務計稅確有合理性。但對運營商來說,現實的壓力立竿見影。以三大運營商年營收規模推算,即便僅部分業務受影響,新增稅負也可能達到數十億元級別。在ARPU(每用戶平均收入)持續走低、5G建設投資尚未完全回本的當下,這筆支出足以讓本就精打細算的成本賬更顯局促。
更值得關注的是,這3%的稅率增幅,可能會讓行業“內卷”的底色愈發沉重。過去幾年,運營商為爭奪用戶,從“流量免費送”到“寬帶低價裝”,價格戰打得硝煙彌漫。如今稅負增加,若想維持利潤,要么悄悄收緊優惠,要么進一步壓縮服務成本——前者可能引發用戶流失,后者則可能犧牲體驗,無論選哪條路,都是兩難。有基層員工坦言:“以前還能靠補貼拼價格,現在稅漲了,連卷的資本都少了。”
稅目調整也在倒逼行業重新審視發展邏輯。過去,運營商習慣在“基礎業務薄利多銷”與“增值服務沖規模”之間找平衡,6%的低稅率曾為流量包、寬帶套餐的靈活定價留足空間。如今稅率與基礎電信服務看齊,意味著靠“低價走量”的模式難以為繼。倒逼之下,運營商或許不得不加速向“高附加值服務”轉型:比如把算力網絡、工業互聯網等業務做深,用技術溢價對沖基礎業務的成本壓力;或是優化進項抵扣,將基站建設、光纜采購等環節的稅額充分利用,從管理中擠效益。
但轉型談何容易?算力網絡等新興業務尚處投入期,短期內難挑大梁;而基層市場的價格敏感用戶占比居高不下,稍有調價就可能被競品挖角。這種“想轉卻轉不動”的困境,正是行業“卷不動”的真實寫照——既不能再靠低價換增長,又沒完全準備好靠創新贏市場。
某種程度上,這3%的稅率調整像一面鏡子,照出了電信行業的深層矛盾:作為數字經濟的基礎設施,運營商需要持續投入網絡建設,承擔普惠服務責任;但作為市場主體,又面臨盈利壓力與轉型陣痛。當政策之手重新校準稅目,其實也是在推動行業跳出“價格內卷”的泥潭,轉向“價值競爭”的軌道。
只是這個轉身過程注定艱難。對用戶而言,或許未來套餐優惠會變少,但網絡質量與創新服務可能更有保障;對行業而言,“卷不起”未必是壞事——當低價不再是競爭的唯一武器,企業才可能真正沉下心來,在技術突破與場景創新上做文章。畢竟,數字經濟的長跑中,能笑到最后的,從來不是最會“降價”的,而是最懂“值錢”的。
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