1月，多項(xiàng)重要政策出臺(tái)；2月，這些新規(guī)施行——

2026年1月，國(guó)務(wù)院貫徹落實(shí)黨中央決策部署，密集出臺(tái)多項(xiàng)重要政策。一起關(guān)注——

大力提振消費(fèi)、擴(kuò)大有效投資

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)研究促消費(fèi)舉措

1月16日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，充分釋放各項(xiàng)政策集成效應(yīng)，推動(dòng)惠民生和促消費(fèi)緊密結(jié)合，有效增強(qiáng)居民消費(fèi)內(nèi)生動(dòng)力，充分發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。要加快培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，支持新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景競(jìng)相涌現(xiàn)，增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，解決好信用、標(biāo)準(zhǔn)、安全管理等問(wèn)題，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民。要完善促消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，制定和實(shí)施好擴(kuò)大消費(fèi)“十五五”規(guī)劃、城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，加快清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制，落實(shí)帶薪休假制度，促進(jìn)消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿持續(xù)提升、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)聯(lián)動(dòng)升級(jí)，加快建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)部署實(shí)施財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需一攬子政策

1月9日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署實(shí)施財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需一攬子政策。要加強(qiáng)財(cái)政政策與金融政策配合聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與促消費(fèi)、擴(kuò)投資。圍繞促進(jìn)居民消費(fèi)，優(yōu)化實(shí)施服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款、個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策，推動(dòng)增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。圍繞支持民間投資，實(shí)施中小微企業(yè)貸款貼息政策，設(shè)立民間投資專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃，建立支持民營(yíng)企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，優(yōu)化實(shí)施設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策，進(jìn)一步降低企業(yè)融資門(mén)檻和成本。要采取更多便利化措施，切實(shí)推動(dòng)政策落地見(jiàn)效，增強(qiáng)群眾和企業(yè)獲得感。要密切跟蹤政策實(shí)施進(jìn)展，加強(qiáng)全鏈條管理，確保資金規(guī)范高效使用。

加快培育這些服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《加快培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)工作方案》，提出3方面支持政策。一是聚焦交通服務(wù)、家政服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)服務(wù)、旅居服務(wù)、汽車(chē)后市場(chǎng)服務(wù)、入境消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，從優(yōu)化服務(wù)供給、推進(jìn)先行先試、創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景、加強(qiáng)人才培養(yǎng)等方面發(fā)力，激發(fā)發(fā)展活力。二是聚焦演出服務(wù)、體育賽事服務(wù)、情緒式體驗(yàn)式服務(wù)等潛力領(lǐng)域，從健全激勵(lì)機(jī)制、優(yōu)化安全管理、培育優(yōu)質(zhì)品牌、建設(shè)平臺(tái)載體等方面著手，培育發(fā)展動(dòng)能。三是通過(guò)健全標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)信用建設(shè)、強(qiáng)化財(cái)政金融支持等，加強(qiáng)對(duì)培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)的支持保障。

下調(diào)再貸款、再貼現(xiàn)利率0.25個(gè)百分點(diǎn)

中國(guó)人民銀行決定自2026年1月19日起，下調(diào)再貸款、再貼現(xiàn)利率0.25個(gè)百分點(diǎn)。下調(diào)后，3個(gè)月、6個(gè)月和1年期支農(nóng)支小再貸款利率分別為0.95%、1.15%和1.25%，再貼現(xiàn)利率為1.5%，抵押補(bǔ)充貸款利率為1.75%，專項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率為1.25%。

延長(zhǎng)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策實(shí)施期限至2026年底

財(cái)政部等4部門(mén)發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化實(shí)施服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策的通知》，延長(zhǎng)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策實(shí)施期限至2026年12月31日。 單戶可享受貼息的2026年新發(fā)放貸款規(guī)模最高可達(dá)1000萬(wàn)元，貼息期限不超過(guò)1年，年貼息比例為1個(gè)百分點(diǎn)。

個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策延長(zhǎng)至2026年底

財(cái)政部等3部門(mén)發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化實(shí)施個(gè)人消費(fèi)貸款財(cái)政貼息政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》，將個(gè)人消費(fèi)貸款財(cái)政貼息政策實(shí)施期限延長(zhǎng)至2026年底。調(diào)整后，個(gè)人消費(fèi)貸款財(cái)政貼息政策實(shí)施期為2025年9月1日至2026年12月31日。將信用卡賬單分期業(yè)務(wù)納入支持范圍，年貼息比例為1個(gè)百分點(diǎn)。

延續(xù)實(shí)施養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策

財(cái)政部、稅務(wù)總局等6部門(mén)發(fā)布《關(guān)于延續(xù)實(shí)施養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的公告》，延續(xù)實(shí)施養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策至2027年底。

全面向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼

民政部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于全面啟動(dòng)實(shí)施向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目的通知》，從今年1月1日起，面向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼的政策在全國(guó)正式實(shí)施。經(jīng)統(tǒng)一評(píng)估為中度、重度、完全失能等級(jí)的老年人，可以申請(qǐng)每月最高800元的養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼。

多部門(mén)發(fā)文，明確政府投資基金布局和投向

國(guó)家發(fā)展改革委等4部門(mén)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)政府投資基金布局規(guī)劃和投向指導(dǎo)的工作辦法（試行）》，明確政府投資基金投向領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家生產(chǎn)力布局宏觀調(diào)控要求，符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)目錄中的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)，符合國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引的具體要求，符合國(guó)家級(jí)發(fā)展規(guī)劃及國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃要求，支持省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)有關(guān)行業(yè)企業(yè)加快技術(shù)更新?lián)Q代，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。

中小微企業(yè)相關(guān)貸款可享貼息

財(cái)政部等5部門(mén)發(fā)布《關(guān)于實(shí)施中小微企業(yè)貸款貼息政策的通知》，對(duì)2026年1月1日起經(jīng)辦銀行發(fā)放的、符合條件的中小微民營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)貸款和中小微民營(yíng)企業(yè)參與項(xiàng)目使用的新型政策性金融工具資金，中央財(cái)政按照貸款本金給予年化1.5個(gè)百分點(diǎn)、期限不超過(guò)2年的貼息支持，單戶貼息貸款規(guī)模上限5000萬(wàn)元。

規(guī)模5000億元，民間投資專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃出臺(tái)

財(cái)政部等4部門(mén)發(fā)布《關(guān)于實(shí)施民間投資專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃的通知》，明確通過(guò)國(guó)家融資擔(dān)保基金設(shè)立專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃，規(guī)模5000億元，分兩年實(shí)施。

今年首批936億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持設(shè)備更新資金已下達(dá)

2026年第一批936億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持設(shè)備更新資金已經(jīng)下達(dá)，支持工業(yè)、能源電力、教育、醫(yī)療、糧油加工、海關(guān)查驗(yàn)、住宅老舊電梯、節(jié)能降碳環(huán)保、回收循環(huán)利用等領(lǐng)域約4500個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)總投資超過(guò)4600億元。

優(yōu)化實(shí)施設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策

財(cái)政部等4部門(mén)發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化實(shí)施設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策的通知》。中央財(cái)政對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的設(shè)備更新項(xiàng)目相關(guān)固定資產(chǎn)貸款本金貼息1.5個(gè)百分點(diǎn)，貼息期限不超過(guò)2年。將科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策支持的、銀行2026年起新發(fā)放的科技創(chuàng)新類貸款納入中央財(cái)政貼息支持范圍。政策實(shí)施至2026年12月31日。

超3.6億元消費(fèi)券，2026年全國(guó)春節(jié)文化和旅游消費(fèi)月啟動(dòng)

1月29日，文化和旅游部啟動(dòng)2026年全國(guó)春節(jié)文化和旅游消費(fèi)月。消費(fèi)月將從1月底持續(xù)至3月初，舉辦約3萬(wàn)場(chǎng)次文旅消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放超3.6億元消費(fèi)券等消費(fèi)補(bǔ)貼，推出門(mén)票減免、票根聯(lián)動(dòng)優(yōu)惠、跨區(qū)域文旅優(yōu)惠等舉措。

事關(guān)綠色消費(fèi)！九部門(mén)發(fā)文

商務(wù)部等9部門(mén)發(fā)布《關(guān)于實(shí)施綠色消費(fèi)推進(jìn)行動(dòng)的通知》。強(qiáng)調(diào)推廣綠色采購(gòu)、綠色產(chǎn)品、綠色包裝，鼓勵(lì)推廣綠色消費(fèi)積分，探索建立線上線下通兌通用的綠色消費(fèi)積分體系，引導(dǎo)減少一次性塑料制品使用等。

《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則監(jiān)督管理辦法》發(fā)布

市場(chǎng)監(jiān)管總局和國(guó)家網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則監(jiān)督管理辦法》，聚焦網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者這一“關(guān)鍵少數(shù)”，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任。細(xì)化平臺(tái)在保障信息、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全，保護(hù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益等方面的具體要求。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育壯大新動(dòng)能

《“人工智能+制造”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)

工業(yè)和信息化部等8部門(mén)印發(fā)《“人工智能+制造”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，提出到2027年，我國(guó)人工智能關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)安全可靠供給，推動(dòng)3至5個(gè)通用大模型在制造業(yè)深度應(yīng)用，打造100個(gè)工業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，推廣500個(gè)典型應(yīng)用場(chǎng)景。培育2至3家具有全球影響力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)和一批專精特新中小企業(yè)。

加快培育交通物流領(lǐng)軍企業(yè)

交通運(yùn)輸部等8部門(mén)印發(fā)《加快培育交通物流領(lǐng)軍企業(yè) 提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)保障能力行動(dòng)方案》。到2030年，力爭(zhēng)打造100家左右綜合物流集成商，其中具有全球輻射力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的交通物流領(lǐng)軍企業(yè)10家以上。

到2028年推動(dòng)不少于5萬(wàn)家企業(yè)

實(shí)施新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí)

工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能融合賦能行動(dòng)方案》，提出到2028年，推動(dòng)不少于5萬(wàn)家企業(yè)實(shí)施新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí)，在20個(gè)重點(diǎn)行業(yè)打造一批高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。

科技型中小企業(yè)將納入優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育范圍

工業(yè)和信息化部修訂發(fā)布最新《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理辦法》，其中將科技型中小企業(yè)納入優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育范圍。辦法將于2026年4月1日起實(shí)施。

第四批鼓勵(lì)仿制藥品目錄公布

國(guó)家衛(wèi)生健康委等4部門(mén)發(fā)布《第四批鼓勵(lì)仿制藥品目錄》，收錄21個(gè)品種、47個(gè)品規(guī)，收錄藥品涉及抗腫瘤、神經(jīng)系統(tǒng)、輔助生殖、放射性診斷等領(lǐng)域用藥。

堅(jiān)持改革攻堅(jiān)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)審議通過(guò)

《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定（草案）》

1月16日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)決定，對(duì)《城市綠化條例》等9部行政法規(guī)的部分條款予以修改，對(duì)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例》等2部行政法規(guī)予以廢止。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)部署做好清理拖欠企業(yè)

賬款和保障農(nóng)民工工資支付有關(guān)工作

1月16日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署做好清理拖欠企業(yè)賬款和保障農(nóng)民工工資支付有關(guān)工作。要加緊清理拖欠企業(yè)賬款，緊盯重點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，壓實(shí)地方責(zé)任，統(tǒng)籌安排、盡快下達(dá)用于支持清欠的專項(xiàng)債券額度，更大發(fā)揮金融政策作用，健全清欠長(zhǎng)效機(jī)制，加快清理存量、堅(jiān)決遏制增量。要扎扎實(shí)實(shí)解決拖欠工資問(wèn)題，繼續(xù)組織實(shí)施好治理欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)欠薪單位責(zé)任，綜合運(yùn)用監(jiān)測(cè)預(yù)警、督查考核、信用懲戒等措施深化源頭治理，加強(qiáng)對(duì)困難農(nóng)民工的臨時(shí)救助，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

修訂后的《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》公布

《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》自2026年5月15日起施行。其中，支持以臨床價(jià)值為導(dǎo)向的藥品研制和創(chuàng)新，鼓勵(lì)研究和創(chuàng)制新藥，支持新藥臨床推廣和使用。對(duì)符合條件的兒童用藥品、罕見(jiàn)病治療用藥品給予市場(chǎng)獨(dú)占期，對(duì)含有新型化學(xué)成份的藥品等進(jìn)行數(shù)據(jù)保護(hù)。

《商事調(diào)解條例》公布

《商事調(diào)解條例》自2026年5月1日起施行。一是明確商事調(diào)解適用范圍。二是明確商事調(diào)解工作管理體制。三是明確商事調(diào)解組織設(shè)立及管理運(yùn)行要求。四是明確商事調(diào)解活動(dòng)基本規(guī)則。五是明確促進(jìn)商事調(diào)解行業(yè)發(fā)展保障措施。

關(guān)系育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)、新房購(gòu)置……

這些事，今年高效辦！

國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《“高效辦成一件事”2026年度第一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單》，包含個(gè)人和經(jīng)營(yíng)主體事項(xiàng)共13項(xiàng)。新一批清單聚焦企業(yè)和個(gè)人全生命周期高頻事項(xiàng)：既涵蓋科技型企業(yè)創(chuàng)新政策扶持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、舉辦體育賽事活動(dòng)等賦能發(fā)展的“大事”，也包含育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)、靈活就業(yè)參保等貼近生活的“小事”，更有外籍來(lái)華人員辦理電話卡、海船開(kāi)航等服務(wù)開(kāi)放的“新事”。

《政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序規(guī)范化管理辦法》發(fā)布

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序規(guī)范化管理辦法》，針對(duì)“指尖上的形式主義”突出問(wèn)題，圍繞政務(wù)應(yīng)用程序建設(shè)、使用、安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)明確管理要求和工作職責(zé)，推動(dòng)建立長(zhǎng)效防治機(jī)制。

整治政府采購(gòu)領(lǐng)域“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)

財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)解決政府采購(gòu)異常低價(jià)問(wèn)題的通知》。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際工作需要，綜合考慮同類項(xiàng)目中標(biāo)（成交）信息，以及市場(chǎng)供給和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，材料、人工等市場(chǎng)價(jià)格，行業(yè)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等市場(chǎng)調(diào)查情況，合理設(shè)定最高限價(jià)。在系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中，供應(yīng)商不得在國(guó)家規(guī)定和合同約定之外以任何名義向相關(guān)服務(wù)對(duì)象收取費(fèi)用。

擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放

延續(xù)實(shí)施境外機(jī)構(gòu)投資境內(nèi)債券市場(chǎng)

企業(yè)所得稅、增值稅政策

財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于延續(xù)實(shí)施境外機(jī)構(gòu)投資境內(nèi)債券市場(chǎng)企業(yè)所得稅、增值稅政策的公告》，自2026年１月1日起至2027年12月31日止，對(duì)境外機(jī)構(gòu)投資境內(nèi)債券市場(chǎng)取得的債券利息收入暫免征收企業(yè)所得稅和增值稅。

這9個(gè)城市，開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)

商務(wù)部印發(fā)《大連等9城市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)任務(wù)》，賦予大連、寧波、廈門(mén)、青島、深圳、合肥、福州、西安、蘇州等9個(gè)城市159項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。聚焦電信服務(wù)、醫(yī)療康養(yǎng)、商貿(mào)文旅、金融等多個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，因地制宜賦予個(gè)性任務(wù)。

在這41個(gè)口岸新設(shè)進(jìn)境免稅店

財(cái)政部等5部門(mén)印發(fā)《關(guān)于口岸進(jìn)境免稅店有關(guān)事宜的通知》，提出在武漢天河國(guó)際機(jī)場(chǎng)等41個(gè)口岸各新設(shè)1家口岸進(jìn)境免稅店。

90份跨境投資稅收指南更新發(fā)布

國(guó)家稅務(wù)總局更新發(fā)布90份《國(guó)別（地區(qū)）投資稅收指南》。對(duì)85個(gè)近年來(lái)稅制變化較大的國(guó)家（地區(qū)）稅制情況進(jìn)行更新，新增葡萄牙、智利、剛果（金）、津巴布韋、哥倫比亞5國(guó)稅收指南。至此，《稅收指南》總數(shù)增加至115份，基本覆蓋中國(guó)企業(yè)“走出去”主要目的地。

深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)研究推行常住地

提供基本公共服務(wù)有關(guān)工作

1月9日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究推行常住地提供基本公共服務(wù)有關(guān)工作。會(huì)議指出，推行由常住地提供基本公共服務(wù)，有利于推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，更好支撐以人為本的新型城鎮(zhèn)化。要著力解決未落戶常住人口急難愁盼問(wèn)題，完善隨遷子女教育政策，擴(kuò)大公租房保障范圍，健全就業(yè)地參加職工社會(huì)保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)常住地基本醫(yī)療保障，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，完善兜底性公共服務(wù)，讓他們更好融入城市。要科學(xué)有序、因地制宜推進(jìn)各項(xiàng)舉措，構(gòu)建適應(yīng)公共服務(wù)隨人走的政策支撐和要素保障體系，按照常住人口布局公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)服務(wù)事項(xiàng)協(xié)同經(jīng)辦，不斷完善有利于流動(dòng)人口連續(xù)享有基本公共服務(wù)的共建共享政策。

推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型

《固體廢物綜合治理行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布

國(guó)務(wù)院印發(fā)《固體廢物綜合治理行動(dòng)計(jì)劃》，提出到2030年，重點(diǎn)領(lǐng)域固體廢物專項(xiàng)整治取得明顯成效，大宗固體廢棄物年綜合利用量達(dá)到45億噸，主要再生資源年循環(huán)利用量達(dá)到5.1億噸，固體廢物綜合治理能力和水平顯著提升。

開(kāi)展零碳工廠建設(shè)

工業(yè)和信息化部等5部門(mén)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展零碳工廠建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。2026年起，遴選一批零碳工廠，做好標(biāo)桿引領(lǐng)。到2027年，在汽車(chē)、鋰電池、光伏、電子電器、輕工、機(jī)械、算力設(shè)施等行業(yè)領(lǐng)域，培育建設(shè)一批零碳工廠。

推進(jìn)工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用

工業(yè)和信息化部等5部門(mén)印發(fā)《工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用指南（2026—2030年）》，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)和園區(qū)推進(jìn)工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用，擴(kuò)大工業(yè)領(lǐng)域綠電應(yīng)用，促進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳。

保障和改善民生

就業(yè)

開(kāi)展2026年春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助季活動(dòng)

人力資源社會(huì)保障部等9部門(mén)于1月至3月在全國(guó)范圍內(nèi)部署開(kāi)展2026年春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助季活動(dòng)，聚焦失業(yè)人員、零工群體、農(nóng)村勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體，集中做好困難群體就業(yè)兜底幫扶、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)增收。

高校畢業(yè)生異地求職有優(yōu)惠

教育部等4部門(mén)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展高校畢業(yè)生異地求職“雙惠”行動(dòng)的通知》，明確跨地區(qū)求職（求職地點(diǎn)不在學(xué)校所在地）的2026屆普通高等學(xué)校畢業(yè)生乘坐火車(chē)、住宿可享受優(yōu)惠。

教育

教育部公布2025年國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣（市、區(qū)）名單（第一批）

教育部印發(fā)《關(guān)于公布2025年學(xué)前教育普及普惠縣（市、區(qū)）名單的通知》，2025年第一批認(rèn)定427個(gè)縣（市、區(qū)）為國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣。

社會(huì)保障

全面推行急難事項(xiàng)“小額快救” 辦理不超3天

民政部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全完善臨時(shí)救助制度的意見(jiàn)》，明確對(duì)因遭遇突發(fā)變故、意外傷害、重大疾病等急難情形，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭或者個(gè)人，實(shí)施“小額快救”，進(jìn)一步暢通快速申請(qǐng)渠道，簡(jiǎn)化審核審批程序，并明確“辦理時(shí)限不超過(guò)3天”。

兩部門(mén)：全面推行急難事項(xiàng)“小額快救” 辦理不超3天

進(jìn)一步做好企業(yè)年金工作

人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)年金工作的意見(jiàn)》，規(guī)定用人單位及其職工在繳費(fèi)限額內(nèi)靈活選擇繳費(fèi)比例或額度。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力較強(qiáng)的用人單位和職工按照較高比例或額度繳納企業(yè)年金。

醫(yī)保個(gè)人賬戶里的錢(qián)可跨省給家人用

國(guó)家醫(yī)保局、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于做好職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶跨省共濟(jì)工作的通知》，明確跨省共濟(jì)的適用對(duì)象范圍為職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人的近親屬。共濟(jì)資金可用于支付被共濟(jì)人就醫(yī)購(gòu)藥的個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用、居民醫(yī)保及長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)。

促進(jìn)藥品零售行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

商務(wù)部等9部門(mén)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)藥品零售行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》。支持藥店提升藥學(xué)服務(wù)能力、優(yōu)化購(gòu)藥體驗(yàn)、參加藥品集中采購(gòu)等。

推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展

加大“好房子”供給，住建部發(fā)文

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于提升住房品質(zhì)的意見(jiàn)》，以讓人民群眾住上更好的房子為目標(biāo)，加大安全舒適綠色智慧的“好房子”供給。其中包括，全面提高住房設(shè)計(jì)、材料、建造、設(shè)備以及無(wú)障礙、適老化、智能化等方面標(biāo)準(zhǔn)要求，穩(wěn)步推進(jìn)城中村和危舊房改造等。

延續(xù)實(shí)施支持居民換購(gòu)住房有關(guān)個(gè)人所得稅政策

財(cái)政部等3部門(mén)發(fā)布《關(guān)于延續(xù)實(shí)施支持居民換購(gòu)住房有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告》，自2026年1月1日至2027年12月31日，對(duì)出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場(chǎng)重新購(gòu)買(mǎi)住房的納稅人，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

商業(yè)用房購(gòu)房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于30%

中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布關(guān)于調(diào)整商業(yè)用房購(gòu)房貸款最低首付款比例政策的通知：商業(yè)用房（含“商住兩用房”）購(gòu)房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于30%。

公租房稅收優(yōu)惠政策延續(xù)實(shí)施

財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于延續(xù)實(shí)施公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的公告》，延續(xù)實(shí)施相關(guān)稅收優(yōu)惠政策至2027年12月31日。

2月1日起，這些新規(guī)施行——

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