一場“驚濤駭浪”正向中資港口席卷而來

短短幾日接連告急，一場海港保衛(wèi)戰(zhàn)正在打響。

先是1月28日，澳大利亞總理阿爾巴尼斯再提“收回”達(dá)爾文港。一天之后，巴拿馬最高法院宣布，中國香港長江和記實(shí)業(yè)運(yùn)營巴拿馬運(yùn)河兩端港口的合同“違反憲法”。

這已經(jīng)不是普通的貿(mào)易戰(zhàn)，而是中美兩個(gè)大國關(guān)于海權(quán)爭霸的終極對(duì)決。

巴拿馬的一紙裁定

1月29日，巴拿馬最高法院一紙裁決攪動(dòng)全球地緣格局。

長江和記實(shí)業(yè)運(yùn)營巴拿馬運(yùn)河兩端港口的特許經(jīng)營合同被宣布“違憲無效”，裁決落地后，長和港口迅速被接管，由全球航運(yùn)巨頭馬士基暫時(shí)接手運(yùn)營。從頭至尾，該裁決未舉行正式聽證，長和方面也未獲充分申辯機(jī)會(huì)。

巴拿馬政府為何此時(shí)突然“變臉”，因?yàn)槊绹鴱氐撞谎b了。

中國資本在巴拿馬運(yùn)河兩端的存在，已經(jīng)超過20年。1997年，香港長和集團(tuán)通過當(dāng)?shù)毓荆@得巴拿馬運(yùn)河兩端港口25年特許運(yùn)營權(quán)。2021年，協(xié)議到期后，再續(xù)25年。這是合法合同，不是臨時(shí)插隊(duì)。

轉(zhuǎn)折點(diǎn)發(fā)生在去年。

去年1月，特朗普開啟第二任期。上任伊始他就多次表示，要“收回”巴拿馬運(yùn)河。從那一刻開始，這件事就不再是法律問題，而是政治問題。隨后發(fā)生的事情，節(jié)奏非常清晰。美國開始頻繁向巴拿馬施壓。輿論、外交、安全，全線出擊。

如果說，去年3月長和集團(tuán)要把包括巴拿馬運(yùn)河兩座港口在內(nèi)的全球43個(gè)港口，以228億美元的價(jià)格打包賣給貝萊德牽頭的財(cái)團(tuán)，對(duì)美國來說是打著商業(yè)名義的“暗奪”。那么，此次巴拿馬最高法院的裁定，對(duì)于背后的美國來說，則無異于打著法律的名義“明搶”了。

畢竟，對(duì)于巴拿馬這樣的小國來說，是無論如何都扛不住美國壓力的。馬杜羅的遭遇就在眼前，自家總統(tǒng)也有被美國擄去坐牢的先例，巴拿馬現(xiàn)政府又怎么能不怕呢？

中資港口為何成為美國的“眼中釘”

19世紀(jì)末20世紀(jì)初，美國軍事理論家馬漢寫出了著名的“海權(quán)論”三部曲。港口、航線和艦隊(duì)，成為海權(quán)“三要素”。

長江和記運(yùn)營的兩座港口，即巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港，分別位于巴拿馬運(yùn)河兩端。太平洋沿岸靠近巴拿馬首都巴拿馬城的巴爾博亞港，屬于南港。加勒比海之濱的克里斯托瓦爾港，屬于北港。

近30年間，長和累計(jì)投入高達(dá)18億美元，用于升級(jí)港口基礎(chǔ)設(shè)施，使其承擔(dān)了巴拿馬運(yùn)河40%的集裝箱貨運(yùn)流量，成為連接太平洋與大西洋航運(yùn)通道的“咽喉”。

裁決落地不到24小時(shí)，美國國務(wù)卿魯比奧便迫不及待表態(tài)“感到鼓舞”，共和黨議員更是將其吹捧為“美國勝利”，顛倒黑白宣稱“中國擴(kuò)大影響力的時(shí)代已結(jié)束”。這種歡呼背后，是美國對(duì)拉美“后院”控制權(quán)的焦慮。

特朗普政府推行的“唐羅主義”，本質(zhì)是新版門羅主義，試圖將西半球打造成排他性的安全與經(jīng)濟(jì)圈，巴拿馬港口裁決正是這一戰(zhàn)略的落地實(shí)踐。美國通過政治施壓與規(guī)則干預(yù)，迫使中小國家選邊站，用司法手段阻斷中國對(duì)關(guān)鍵航運(yùn)通道的參與。

遠(yuǎn)在萬里之外的達(dá)爾文港，則是美國干預(yù)臺(tái)海、南海，便于直接投送軍事力量的“橋頭堡”。因此不難看出，從巴拿馬運(yùn)河到達(dá)爾文港，美國的每一步算計(jì)都直指中國海外利益，試圖編織一張圍堵中國的全球網(wǎng)絡(luò)。

如何打贏這場保衛(wèi)戰(zhàn)

這一步中國不能退。

港口運(yùn)營權(quán)變化，最終會(huì)反映在運(yùn)價(jià)、保險(xiǎn)、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性上。你買的每一件進(jìn)口商品，都會(huì)被間接影響。

更重要的是，巴拿馬起到了壞榜樣作用，其他國家都有可能跟風(fēng)效仿，今后中資企業(yè)不管到哪個(gè)國家去投資項(xiàng)目，都會(huì)面臨很大的政治風(fēng)險(xiǎn)，中企出海的信心不但會(huì)大打折扣，還會(huì)影響到“一帶一路”在全球的推進(jìn)工作。

面對(duì)此次裁決，中方并未沉默，明確指出裁決結(jié)果違背巴拿馬自身法律規(guī)定，長和也已啟動(dòng)國際仲裁程序。但說實(shí)話，一旦被扣上“違憲”這頂大帽子，在國際上打官司也是曠日持久，勝負(fù)難料。

短期看，這確實(shí)是一個(gè)挫折。它清晰地展示了美國在“后院”維護(hù)霸權(quán)的決心和它依然強(qiáng)大的影響力，尤其是當(dāng)它動(dòng)用政治和盟友體系力量的時(shí)候。

但若擔(dān)心中國“無計(jì)可施”，那也是小看了中國這些年的積累。

世紀(jì)之初，正當(dāng)美國對(duì)拉美“失去興趣”、專注反恐和中東時(shí)，中國企業(yè)踏踏實(shí)實(shí)進(jìn)去，修路、建港、投資礦產(chǎn)、開展貿(mào)易，填補(bǔ)了空白。這種影響力是根植于經(jīng)濟(jì)合作和共同發(fā)展的，是“潤物細(xì)無聲”的。

美國可以靠強(qiáng)權(quán)和盟友體系在局部“拔點(diǎn)”，但中國靠的是市場和產(chǎn)業(yè)鏈在全球“布線”。這是兩種完全不同的競爭邏輯。

巴拿馬運(yùn)河的波濤之下，暗流從未如此洶涌。

但反過來想，當(dāng)對(duì)手需要用如此非常規(guī)的手段來爭奪一個(gè)點(diǎn)位時(shí)，是不是也恰恰說明，我們在那條更廣闊、更主流的賽道上，已經(jīng)跑出了讓他們感到焦慮的距離。

編輯: 秦?fù)P軻

責(zé)編: 趙歆