面對特朗普的施壓,印度已經(jīng)跪了,或?qū)①徺I委內(nèi)瑞拉石油以替代伊朗、俄羅斯石油,美國背后的目的是什么?對于特朗普拋出“對華開放委油” 誘餌,我國會(huì)妥協(xié)嗎?
近日,特朗普高調(diào)通告全球,放話稱“印度將購買委內(nèi)瑞拉的石油,而不再從伊朗處購買,雙方已經(jīng)有了協(xié)議雛形”。除此之外,有輿論認(rèn)為,美國提議印度購買委內(nèi)瑞拉原油還有一部分原因是為了取代俄羅斯能源在印度的供應(yīng)地位。
之前,由于印度進(jìn)口俄羅斯石油,美國還向印度征收高達(dá)50%的懲罰性關(guān)稅。那美國這背后的目的是什么呢?首先,精準(zhǔn)打擊俄伊,重構(gòu)能源地緣。當(dāng)前,俄烏沖突持續(xù),俄羅斯石油出口收入是其軍事與財(cái)政的核心支柱。印度此前是俄油最大買家之一,美國推動(dòng)印度轉(zhuǎn)向委油,旨在將印度對俄油的日進(jìn)口量從峰值的120萬桶進(jìn)一步壓降至50-60萬桶,直接沖擊俄財(cái)政收入,削弱其戰(zhàn)爭持續(xù)能力。另外,伊朗是美國在中東的長期對手,其石油出口與地區(qū)盟友網(wǎng)絡(luò)緊密關(guān)聯(lián)。印度若減少伊油進(jìn)口,將直接打擊伊朗外匯收入,削弱其支持地區(qū)代理人的能力;同時(shí),美國可借機(jī)強(qiáng)化對伊制裁的“合規(guī)陷阱”,迫使其他國家在美規(guī)則下參與能源貿(mào)易,進(jìn)一步孤立伊朗。
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其次,掌控委油收益,重塑能源霸權(quán)。委內(nèi)瑞拉擁有全球最大石油儲(chǔ)量,美國在上月初逮捕委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅后推動(dòng)委方改革石油法律,允許私人投資,其目的就是想為美企介入鋪路,然后通過監(jiān)管賬戶、技術(shù)服務(wù)、貿(mào)易渠道等方式,從委油出口中直接獲利,同時(shí)將委油納入美元結(jié)算體系,鞏固石油美元霸權(quán)。在印度轉(zhuǎn)向委油后,俄油在亞洲市場的份額下滑,俄羅斯被迫降價(jià)。這不僅降低俄油利潤,還可能引發(fā)全球油價(jià)波動(dòng),而美國通過控制委油出口節(jié)奏與定價(jià),可進(jìn)一步強(qiáng)化對全球能源市場的主導(dǎo)權(quán)。
最后,設(shè)置“合規(guī)陷阱”,施壓中國能源戰(zhàn)略。在施壓印度購買委內(nèi)瑞拉石油,并且印度已經(jīng)妥協(xié)的同時(shí),特朗普還向中國拋出“對華開放委油”誘餌,聲稱“同樣歡迎中國購買委石油”。這一行為的背后暗藏著美國預(yù)設(shè)的“合規(guī)陷阱”。我國如果參與,需接受美國主導(dǎo)的結(jié)算、監(jiān)管與制裁豁免條件,相當(dāng)于承認(rèn)美國對委油的控制權(quán),同時(shí)可能被要求削減與俄伊的能源合作,陷入“美國規(guī)則”的被動(dòng)局面。同時(shí),美國此舉意在通過印委協(xié)議擠壓中委合作空間,同時(shí)迫使中國在“接受美規(guī)則”與“維持自主能源渠道”之間二選一。如果中國拒絕,美國可炒作“中國破壞能源市場穩(wěn)定”;如果接受,則中國能源安全將更受美國牽制,這是典型的“戰(zhàn)略脅迫”。
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那么問題來了,面對特朗普拋出“對華開放委油”誘餌,我國會(huì)妥協(xié)嗎?答案顯然是不可能的。我國外交部明確指出“委內(nèi)瑞拉是主權(quán)國家,有權(quán)自主選擇合作伙伴”,直接否定美方“允許購買”的霸權(quán)邏輯,這一定性既維護(hù)了委主權(quán),也劃清了國際經(jīng)貿(mào)的權(quán)力邊界,拒絕接受美方“接管委油”的非法事實(shí)。另外,特朗普此舉本質(zhì)就是將能源武器化,通過控制委油供應(yīng)與規(guī)則,施壓中國在“印太戰(zhàn)略”中妥協(xié),削弱中國與俄伊的戰(zhàn)略協(xié)同。我國如果接受,將在中美博弈中陷入“規(guī)則從屬”地位,損害長期戰(zhàn)略利益。我國拒絕妥協(xié),這也是為國際社會(huì)提供“反對霸權(quán)、維護(hù)規(guī)則”的范例,有助于提升中國在全球能源治理中的話語權(quán),避免成為美方單邊制裁的“合規(guī)附庸”。
從某種程度上來說,特朗普無論是向印度施壓,精準(zhǔn)打擊俄伊,還是在向我國拋出“對華開放委油”誘餌,這背后其實(shí)還隱藏著一個(gè)更深層的目的,那就是猛攻金磚國家體系,意圖“瓦解金磚凝聚力、遏制去美元化”。在金磚擴(kuò)員后,作為搶在伙伴的委內(nèi)瑞拉與俄羅斯、伊朗形成全球能源供應(yīng)的“非美三角”,而中國、印度是核心買家,本幣結(jié)算與能源互補(bǔ)是金磚合作的關(guān)鍵支柱。特朗普通過控制委油、施壓印度棄俄伊油、設(shè)“合規(guī)陷阱”逼中國就范,旨在切斷金磚內(nèi)部的能源循環(huán),從而瓦解金磚能源一體化的基礎(chǔ)。
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另外,金磚峰會(huì)明確推進(jìn)本幣結(jié)算、減少美元依賴,這是特朗普口中“輸?shù)羰澜绱髴?zhàn)”的核心威脅。委油之前常用人民幣結(jié)算,美國掌控后強(qiáng)制美元結(jié)算,既是搶奪能源收益,更是強(qiáng)行將委油拉回美元體系,打擊金磚“去美元化”的實(shí)際成果;同時(shí),“對華開放委油”要求接受美元主導(dǎo)的結(jié)算與監(jiān)管,相當(dāng)于逼中國放棄與金磚伙伴的本幣合作,為金磚去美元化設(shè)置“規(guī)則障礙”。從長期角度來看,如果美國策略得逞,將嚴(yán)重削弱金磚國家在全球治理中的話語權(quán),延緩“去美元化”進(jìn)程;當(dāng)然,如果金磚國家能夠團(tuán)結(jié)應(yīng)對,將進(jìn)一步推動(dòng)多極化趨勢,為全球能源治理與國際經(jīng)濟(jì)秩序變革注入新動(dòng)力。
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