中方接到裁決，長和港口被接管，不到24小時，魯比奧通告全球4字

2025年3月，長江和記實業有限公司正式披露一項重大資產處置計劃：將分布于全球24個國家的43處海外港口權益整體轉讓，交易總估值鎖定在228億美元。買方初步鎖定為美國貝萊德集團與意大利地中海航運公司（MSC）組成的聯合體。

為提升交易合規性與跨境審批通過率，長和集團于2024年7月主動引入中國遠洋海運集團有限公司，共同組建多元化國際買方財團，以增強項目穩定性與治理透明度。

然而，這一原本穩步推進的商業安排，被巴拿馬司法系統近期一項突襲式裁決驟然打斷節奏。

2025年1月29日，巴拿馬共和國最高法院發布終審判決，引發國際航運界高度震動。

判決書明確指出，長和旗下巴拿馬港口運營主體所持特許經營協議，在續約程序上存在違憲瑕疵，且部分關鍵款項支付路徑不符合國家財政監管規范，據此依法廢止其在克里斯托瓦爾港與巴爾博亞港的全部運營授權。

裁決生效后，巴拿馬政府迅速宣布由丹麥馬士基集團（A.P. Moller-Maersk）臨時承接兩港日常運營管理職責。

該判決公布僅22小時，美國國務卿魯比奧即在社交平臺X（原Twitter）發布短評，字里行間難掩情緒張力。

美國霸權的“障眼法”

巴拿馬最高法院公布的三項核心判由，措辭嚴謹、邏輯閉環，表面看具備充分法理支撐。

鮮為人知的是，長和系子公司早在1997年便通過公開競標程序，依法獲得上述兩港首輪25年特許經營權；2021年依據原始合約自動順延條款，完成第二輪25年續期，全程履行全部報備義務并持續繳納稅費。

直至2025年1月，巴拿馬國家審計署才首次啟動對這份已執行28年的合約開展專項審查。

而該審查啟動時間點，恰好與長和集團向監管機構提交中遠海運入團申請材料的窗口期高度重合。

這種時間上的嚴絲合縫，令外界普遍質疑：此次審計并非常規履職，而是蓄勢已久的定向干預。

據《環球網》援引當地信源報道，巴拿馬總檢察長辦公室于2025年2月初即對外宣稱該港口協議存在根本性違憲缺陷。

國家總審計長更在聽證會上出示所謂“測算模型”，稱該合約導致國庫累計流失超10.3億美元財政收入。

但長和集團始終未予承認相關指控；多位巴拿馬資深海事律師亦公開表示，判決所援引的法律條文與實際履約事實存在顯著脫節，論證鏈條薄弱。

更具深意的是，裁決落地后不到6小時，巴拿馬政府即火速簽署行政令，指定馬士基集團為臨時管理方。

需要強調的是，馬士基雖注冊于丹麥，但其全球供應鏈安全體系長期嵌入美國國防物流局（DLA）框架，與美國海軍運輸司令部（MSC）保持常態化協同機制，并多次參與美軍印太戰區聯合后勤推演。

此次接管名義上屬主權行為，實則構成美式地緣控制鏈的關鍵一環。

魯比奧4字表態

在巴拿馬最高法院判決生效23小時47分后，美國國務卿魯比奧于X平臺發布英文短帖：“We are encouraged.”

這組簡潔有力的四個單詞，瞬間揭開了美方真實立場的面紗。

倘若僅涉普通商事爭議，美國國務院本無任何介入必要，更無需動用外交主官親自定調。

選用“encouraged”一詞，本身即帶有強烈價值傾向——它不是中性描述，而是勝利確認。

這四個字母背后，折射出美方對中國戰略能力上升的深層焦慮，也暴露出其將司法工具武器化的慣用手法。

《財新周刊》此前披露，當交易買方僅為貝萊德與MSC時，美方監管部門全程綠燈放行，甚至主動協助協調多國反壟斷審查。

但當中遠海運作為平等合作伙伴加入聯合體后，美方態度發生戲劇性逆轉。

美方代表隨即密集訪問巴拿馬城，數名高級別官員與巴拿馬總統府、最高法院及審計署展開閉門磋商；特朗普執政時期更曾多次在公開演講中宣稱：“中國正實質性掌控巴拿馬運河通道，美國必須重新確立對該水道的戰略主導權。”

將削弱中資企業在中美洲基礎設施領域的存在感，列為華盛頓對拉美政策的核心目標之一。

美方之所以對中遠海運參與極度敏感，根本原因在于其作為國務院直管中央企業，承擔著國家海洋強國戰略支點功能。

一旦完成本次收購，中方將通過股權紐帶間接影響橫跨三大洋的43個樞紐節點，直接沖擊美國維持半個多世紀的全球航運治理體系。

美國長期視全球海上咽喉要道為戰略生命線，而巴拿馬運河作為貫通太平洋與大西洋的黃金水道，更是其西半球控制力的物理錨點。

長和持有的克里斯托瓦爾港（大西洋側）與巴爾博亞港（太平洋側），恰恰構成運河兩端唯一的現代化集裝箱集散中樞，其戰略價值遠超普通港口范疇。

掌控雙港，等于握有運河通航調度的雙重閘門。

面對無法從國際并購規則層面阻擊中遠海運的現實，美方轉而啟用“司法外包”策略——借巴拿馬國內司法程序之名，行地緣政治干預之實。

再通過馬士基這一“白手套”實現資產實際控制權轉移，完成從法律剝奪到運營接管的閉環操作。

魯比奧口中的“encouraged”，本質是美方對這套組合拳精準落地的慶賀宣言。

這是對遏制中國全球航運布局階段性勝利的高調宣示，更是對單邊霸權運作模式有效性的再次驗證。

中方強硬回應

巴拿馬最高法院的裁定，不僅嚴重侵害長和集團作為外資企業的法定權益，更對國際投資保護基本原則構成實質性挑戰。

判決公布次日，中國外交部發言人郭嘉昆在例行記者會上鄭重表態：中方堅決反對任何國家以司法名義實施歧視性執法，將依法依規采取一切必要手段，全力保障中國企業海外合法權益不受侵犯。

香港特別行政區政府同步發布正式聲明，嚴厲譴責該判決違背契約精神與國際通行商業準則。

聲明強調，巴拿馬此舉破壞了法治營商環境的基本信任基礎，要求其立即糾正錯誤決定，切實履行《華盛頓公約》項下義務，為包括港資在內的所有外國投資者提供非歧視性制度保障。

長和集團下屬巴拿馬港口運營公司亦于當日發表法律聲明，指出判決所依據的事實認定存在重大疏漏，程序正義未能得到保障。

公司明確表示，已委托國際頂級律所組建專項應訴團隊，將就本案向國際投資爭端解決中心（ICSID）提起仲裁，并保留向美洲人權法院等多邊機制申訴的權利。

公眾或擔憂：美方步步緊逼之下，中國是否面臨被動局面？

答案是否定的。今日之中國，早已具備應對復雜外部風險的系統性反制能力。

中遠海運集團作為全球運力排名前三的綜合航運服務商，已在六大洲設立52個區域總部、217個海外分支機構，構建起覆蓋全球主要貿易航線的自主可控網絡。

即便本次港口收購受阻，亦不會動搖其全球資源配置能力與市場競爭力根基。

美方誤判形勢，以為通過對巴拿馬施壓、撤銷特許權即可遲滯中國航運業發展，實則暴露其對當代中國產業韌性的嚴重認知偏差。

近年來，美方頻繁濫用“國家安全”概念打壓中企，借司法、金融、技術等多重工具干涉他國內政。

短期看似得逞，長期卻加速催化全球治理體系裂變——越來越多主權國家開始建立本國版“反脅迫清單”，東盟、非盟、拉共體等區域組織相繼出臺基礎設施合作自主化路線圖。

長和港口事件雖為局部個案，卻成為解剖美國霸權運行機理的典型樣本，向世界清晰展示其規則雙標、程序虛置、利益優先的真實面目。

結語

這場始于港口、終于地緣的博弈，絕非尋常商業糾紛所能概括。

它是美國為維系單極秩序而精心設計的制度圍獵，是以司法外衣包裹的地緣絞殺。

魯比奧筆下的“encouraged”，正是這盤大棋落子時發出的清脆回響。

中方的迅速反應與堅定立場，彰顯的不僅是對企業的責任擔當，更是新時代大國法治自信與戰略定力的集中體現。

歷史反復證明：任何倚仗強權扭曲規則、踐踏契約的行為，終將被全球化時代的公平正義浪潮所沖刷殆盡。

信息來源：

免責聲明:本文發布的圖片、文字等素材來源于網絡，我們尊重所有原創作者的權益，如有侵權、信息有誤或其他異議，請聯系我們，我們立即修改或刪除。