民聲傳上來 實(shí)事辦下去 蘭州市持續(xù)推動(dòng)人民建議征集工作走深走實(shí)

工作人員為外賣配送員講解甘肅人民建議征集平臺(tái)使用流程

人民建議征集工作，一頭連著群眾心聲，一頭連著政府決策，是社情民意高效匯集、暢通傳遞的重要橋梁，能夠讓來自基層的“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為城市高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。

2025年以來，蘭州市牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把人民建議征集工作作為傾聽民聲、匯聚民意、化解民憂的重要途徑，通過健全制度機(jī)制、建強(qiáng)工作隊(duì)伍、暢通征集渠道等方式，不斷加強(qiáng)轉(zhuǎn)化效能，讓越來越多的“紙上建議”變成“落地實(shí)事”，人民建議征集工作取得明顯成效。

以制度為基筑體系 建專業(yè)隊(duì)伍強(qiáng)支撐

“看完這個(gè)冊(cè)子里包含的工作指南和流程圖，我一下子就清楚了能通過哪些途徑提建議，什么樣的建議才算規(guī)范，提交后多久能有回應(yīng)，全都寫得明明白白！”市民周先生口中這本實(shí)用的冊(cè)子，正是《蘭州市人民建議征集工作手冊(cè)》。它不僅是群眾建言獻(xiàn)策的指南，更濃縮了蘭州市以制度建設(shè)為核心，推動(dòng)人民建議征集工作規(guī)范化、體系化發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

蘭州市人民建議征集工作啟動(dòng)之初，市委社會(huì)工作部就將制度建設(shè)貫穿征集、辦理、反饋全流程，讓這項(xiàng)傾聽民聲、匯聚民意、化解民憂的工作從起步即邁入規(guī)范化軌道。這些覆蓋全流程的制度規(guī)范，最終都系統(tǒng)整合進(jìn)入《蘭州市人民建議征集工作手冊(cè)》，使其成為集政策文件、操作流程、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)于一體的讀本，既方便政務(wù)服務(wù)中心、街道社區(qū)等場(chǎng)所的辦事群眾隨時(shí)翻閱，也為工作人員開展工作提供了清晰指引。

在流程規(guī)范層面，市委社會(huì)工作部制定詳細(xì)的內(nèi)部辦理流程，對(duì)受理登記、首辦責(zé)任、初步審核、再次審核、轉(zhuǎn)送辦理、按時(shí)反饋、辦理意見、總結(jié)上報(bào)等8個(gè)環(huán)節(jié)逐一細(xì)化，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、辦理標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求，確保每一條群眾建議都能有人接、有人辦、有回應(yīng)。并將群眾外部提交建議的過程同步繪制成流程圖，通過一張圖盡覽、全流程展示的形式，實(shí)現(xiàn)人民群眾理解掌握、辦理平臺(tái)規(guī)范操作、承辦機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)的工作要求。

同時(shí)出臺(tái)《蘭州市人民建議征集特邀建議人和論證評(píng)估智庫(kù)管理辦法（試行）》，建立特邀建議人及論證評(píng)估智庫(kù)成員管理體系，通過常態(tài)化聯(lián)系、定期綜合評(píng)價(jià)、精準(zhǔn)需求對(duì)接等機(jī)制，督促特邀建議人和論證評(píng)估智庫(kù)結(jié)合職能發(fā)揮作用、聚焦發(fā)展建言獻(xiàn)策。

此外，還專門制定《蘭州市人民建議征集直報(bào)點(diǎn)工作規(guī)范》，從點(diǎn)位設(shè)置規(guī)范、工作職責(zé)范圍、建議撰寫規(guī)范、工作運(yùn)行規(guī)范、宣傳引導(dǎo)規(guī)范等5個(gè)方面給出明確說明，讓直報(bào)點(diǎn)成為“群眾建言直通車”，確保基層聲音能夠快速向上傳遞。

制度建設(shè)為綱，隊(duì)伍建設(shè)為要，才能為人民建議征集工作向好推進(jìn)扎好根基。為此，市委社會(huì)工作部錨定能力提升核心目標(biāo)，內(nèi)外并舉強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)民意表達(dá)更暢達(dá)、建議轉(zhuǎn)化更高效。

一方面，對(duì)內(nèi)夯實(shí)工作力量。建立一支覆蓋市縣兩級(jí)的275人工作骨干隊(duì)伍，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和經(jīng)辦人員，建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制和督辦機(jī)制，確保每一條人民建議有人聽、有人辦、能辦好。

另一方面，對(duì)外拓展專業(yè)支撐。通過“個(gè)人申報(bào)+組織推薦”相結(jié)合的方式，從科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、民主法治、生態(tài)環(huán)保、基層治理、黨的建設(shè)等領(lǐng)域的“兩代表一委員”、專家學(xué)者、一線工作者和熱心群眾中，嚴(yán)格遴選并組建起由30名特邀建議人和20名論證評(píng)估智庫(kù)組成的專業(yè)化隊(duì)伍，聚集社會(huì)各界智慧，提升建議的前瞻性與可行性。

同時(shí)，聚焦專業(yè)能力提升。市委社會(huì)工作部專門舉辦特邀建議人和論證評(píng)估智庫(kù)專家公開聘任儀式，并圍繞“我為蘭州高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)一策”主題開展交流座談；邀請(qǐng)北京、江蘇等省市行業(yè)專家，為130余名特邀建議人和業(yè)務(wù)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，著力提升調(diào)研分析、建議撰寫和建議轉(zhuǎn)化能力；明確特邀建議人每年至少提交2條高質(zhì)量建議的履職要求，推動(dòng)人民建議征集工作持續(xù)向?qū)I(yè)化、實(shí)效化方向邁進(jìn)。

以渠道為橋納群言 匯多元聲音暢溝通

“大家平時(shí)跑單遇到了哪些困難？對(duì)城市配套服務(wù)有什么期待呢？”在名城廣場(chǎng)的一間會(huì)議室，一場(chǎng)別開生面的新就業(yè)群體關(guān)愛凝聚服務(wù)“金點(diǎn)子”面對(duì)面征集會(huì)議如期舉行。快遞員、外賣配送員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體圍坐一堂，結(jié)合日常工作暢所欲言。

“希望在商業(yè)街區(qū)、交通樞紐、產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊增設(shè)更多服務(wù)驛站，方便大家充電用餐休息”……30余條帶著溫度的建議接連提出，住建、交通、公安等相關(guān)部門工作人員現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)、研提辦理意見，讓新就業(yè)群體直呼“真切感受到建議被重視、訴求在落實(shí)”。目前，這些建議已經(jīng)進(jìn)入?yún)f(xié)調(diào)推進(jìn)階段，正逐步轉(zhuǎn)化為惠民實(shí)效。

面對(duì)面地坦誠(chéng)交流，只是蘭州市拓寬人民建議征集渠道、推動(dòng)多元聲音融入社會(huì)治理和城市發(fā)展的一個(gè)縮影。2025年以來，市委社會(huì)工作部搭建起“線上征集+線下直報(bào)+專題征集+專業(yè)賦能”的立體式人民建議征集網(wǎng)絡(luò)，將群眾智慧、專家意見和基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能。

線上征集實(shí)現(xiàn)群眾建議“碼上辦理”。市委社會(huì)工作部以甘肅人民建議征集省級(jí)平臺(tái)為核心，同步在“蘭州社會(huì)工作”微信公眾號(hào)和“小蘭幫辦”微信小程序開通鏈接端，豐富線上提報(bào)應(yīng)用場(chǎng)景，拓寬建議征集覆蓋面。同時(shí)，在市縣兩級(jí)政府門戶網(wǎng)站開通人民建議征集專欄，先后發(fā)布5期專題征集公告和市委常委會(huì)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神建議征集公告，累計(jì)瀏覽量達(dá)2萬余次。多平臺(tái)聯(lián)動(dòng)、多渠道融合的線上征集模式，讓群眾訴求表達(dá)更便捷、更高效，辦理過程也更直觀、更透明。

線下直報(bào)打通民意匯集“神經(jīng)末梢”。“以前不清楚建議要從哪里提，現(xiàn)在路過大門口就能掃碼留言，很方便。”在七里河區(qū)嵐沐文創(chuàng)園人民建議直報(bào)點(diǎn)，外賣配送員段路鵬在工作人員的引導(dǎo)下，熟練掌握了建議提交流程，他表示，將把在工作中發(fā)現(xiàn)的問題和建議梳理后，上傳至甘肅人民建議征集平臺(tái)。

據(jù)了解，市委社會(huì)工作部已經(jīng)在全市街道社區(qū)黨群服務(wù)中心、新興領(lǐng)域綜合黨群服務(wù)中心、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所遴選設(shè)置100個(gè)線下直報(bào)點(diǎn)，并按照一個(gè)二維碼、一個(gè)專用信箱、一本工作指南、一本登記冊(cè)的“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。截至目前，各直報(bào)點(diǎn)已累計(jì)收到人民建議80件，成為傾聽民聲、匯聚民意、化解民憂的“一線哨所”。

專題征集聚焦城市發(fā)展“關(guān)鍵命題”。市委社會(huì)工作部先后專題開展“我為蘭州高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)一策”“我為蘭州‘十五五’發(fā)展獻(xiàn)一策”“市委市政府2026年為民辦實(shí)事項(xiàng)目征集”等一批專題征集活動(dòng)，累計(jì)征集各類建議1153條，為市委、市政府科學(xué)決策提供了重要參考。

專業(yè)力量推動(dòng)建議轉(zhuǎn)化“提質(zhì)增效”。2025年以來，32名特邀建議人結(jié)合各自領(lǐng)域，以專業(yè)視角為城市發(fā)展“把脈問診”，提出37件高質(zhì)量建議。其中，關(guān)于“關(guān)于推廣實(shí)景三維蘭州應(yīng)用助力蘭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議”“關(guān)于蘭州市化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議”等26條兼具科學(xué)性與可操作性的優(yōu)秀建議，經(jīng)嚴(yán)格論證評(píng)估后納入蘭州市“十五五”規(guī)劃建議，讓專業(yè)智慧真正轉(zhuǎn)化為推動(dòng)城市發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措。

以轉(zhuǎn)化為要抓落實(shí) 促成果落地惠民生

數(shù)月前，七里河區(qū)西園街道五星坪社區(qū)石油三號(hào)小區(qū)的居民岳先生通過甘肅人民建議征集平臺(tái)反映，五星坪鐵路平交道口改造后出行更便捷，但旁邊人行天橋需要繞行，給老年居民出行帶來不便，希望相關(guān)部門優(yōu)化天橋設(shè)計(jì)，便利居民出行。

收到建議后，市委社會(huì)工作部會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市政工程服務(wù)中心工作人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，確認(rèn)該情況屬實(shí)。通過研判，這條建議已經(jīng)轉(zhuǎn)移至市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理。目前，2座天橋的電梯安裝工作正在穩(wěn)步進(jìn)行，便民人行道的設(shè)立也在同步推進(jìn)。

2025年以來，市委社會(huì)工作部聚焦群眾關(guān)切，通過強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度、深化現(xiàn)場(chǎng)督辦、緊盯進(jìn)展成效，推動(dòng)一批人民建議轉(zhuǎn)化為民生實(shí)事，讓群眾呼聲得到實(shí)實(shí)在在的回應(yīng)。

先后4次牽頭組織發(fā)展改革、公安、住建、交通運(yùn)輸?shù)?0余部門，召開人民建議轉(zhuǎn)化落實(shí)調(diào)度會(huì)、會(huì)商會(huì)，針對(duì)人民群眾反映集中的訴求類建議開展面對(duì)面調(diào)度、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)會(huì)商。與會(huì)部門逐個(gè)對(duì)建議進(jìn)行分析研判，明確辦理路徑和時(shí)限。截至目前，已經(jīng)累計(jì)協(xié)調(diào)解決平?jīng)雎粪]電大樓至東方紅廣場(chǎng)段路面坑洼等問題130余件。

針對(duì)道路交通擁堵、建筑垃圾亂倒等城市建管領(lǐng)域的突出問題，聯(lián)合相關(guān)職能部門，深入市公安局交警支隊(duì)、項(xiàng)目施工一線、政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，全面掌握群眾訴求和建議背景，督促有關(guān)部門集中整治。截至目前，已經(jīng)累計(jì)協(xié)調(diào)解決道路交通擁堵、農(nóng)村人居環(huán)境等民生類問題30余件，以實(shí)打?qū)嵉呐e措回應(yīng)群眾期待。

為了精準(zhǔn)掌握建議辦理進(jìn)展，市委社會(huì)工作部還同步對(duì)已經(jīng)轉(zhuǎn)辦的416件人民建議進(jìn)行全面梳理歸納，建立健全辦理工作臺(tái)賬，及時(shí)跟進(jìn)承辦單位意見采納、措施落實(shí)以及成效反饋等情況，確保每一條人民建議都能回應(yīng)及時(shí)、落地有聲。

除此之外，著眼于形成可參考、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，市委社會(huì)工作部在召集論證評(píng)估智庫(kù)專家及職能業(yè)務(wù)部門多次評(píng)審后，最終在300余件針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的建議中，篩選出27件高質(zhì)量建議匯編成冊(cè)，為后續(xù)相關(guān)工作的推進(jìn)和社會(huì)治理效能的提升提供了鮮活樣本。

“我們將持續(xù)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推動(dòng)作用，進(jìn)一步暢通人民建議征集渠道，不斷優(yōu)化辦理流程，切實(shí)推動(dòng)一批優(yōu)秀人民建議轉(zhuǎn)化落實(shí)。”市委社會(huì)工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將聚焦黨委政府重點(diǎn)工作、重要民生政策、重大項(xiàng)目實(shí)施等內(nèi)容，會(huì)同有關(guān)縣區(qū)和部門研究提出更多專題征集議題，讓人民建議與蘭州高質(zhì)量發(fā)展深度融合。

蘭州日?qǐng)?bào)記者 唐瑞 文/圖