美國推進對韓關稅制裁

本報駐韓國特約記者 黎枳銀

在美國總統特朗普宣布將對韓關稅稅率從15%上調至25%后，韓國政府緊急派團赴美展開磋商尋求解決方案。盡管韓方在會后釋放“加深相互理解、消除不必要誤會”的信號，但美方上調關稅的行政程序已啟動，后續磋商仍存不確定性，這一局面引發韓國內部警惕。韓國《東亞日報》2日報道直言，“韓國面臨越來越大的美國關稅不確定性”。

據韓聯社2月1日報道，韓國產業通商部長官金正官表示，其在華盛頓與美國商務部長盧特尼克舉行的兩輪會談中，已就此前關稅協議向美方作出說明，強調韓國并無不履行或拖延協議的立場。但他同時坦言，美方上調關稅的相關措施“已經開始實施”，并正在推進公告及制裁準備程序。目前美韓雙方還未能達成最終結論，后續將通過視頻會議繼續磋商。

針對美方高度關注的對美投資問題，金正官指出，相關項目需待《對美投資特別法》通過后才能正式啟動，韓國政府正尋求在立法完成前與美方保持必要溝通。

分歧在首輪會談中已然顯現。據《東亞日報》報道，韓方提出在特別法立法完成前，先就對美投資項目開展事前磋商，以便法律落地后盡快履行投資安排，但美方要求韓方盡快提交明確的“對美投資履約時間表”。

在外部壓力持續加大的背景下，韓國國內對美方施壓方式的質疑不斷升溫。韓國《韓民族日報》刊發社論指出，金正官與盧特尼克兩天會談未能化解“關稅再施壓”的核心矛盾，若要消除“關稅不確定性”，韓方或只能以實際行動證明投資承諾的履行。社論還提到，美方去年夏天即提出“按季度檢查投資履行情況、若無成果則再加稅”的要求，并對韓美既有諒解備忘錄和聯合文件的執行提出疑問，使雙邊經貿協商氛圍更趨緊張。

韓國共同民主黨方面表示，將加快推進《對美投資特別法》的立法進程。共同民主黨政策委員會議長韓貞愛稱，該法案有望于2月末至3月初提交國會全體會議審議。但她直言，美方在磋商過程中持續施壓的做法令人擔憂其是否正在“制造不必要的矛盾”。

?韓國《中央日報》分析指出，盡管韓方聲稱“誤會已消除”，但美方上調關稅的行政準備程序已經實質啟動，此次摩擦能否解決，關鍵仍然取決于韓國國會對《對美投資特別法》的處理進度。韓國貿易協會國際貿易通商研究院院長張尚植表示，未來美方仍可能會以投資行業選擇或執行速度為由，對韓國反復施壓。韓國政府高層人士也指出，在已與美國達成關稅協議的多國中，韓國單獨承受上調關稅壓力，這絕非積極信號。