“舍得把錢花在人身上”，江蘇省政府工作報告起草中的一筆大賬

2月3日，江蘇省十四屆人大五次會議在南京開幕，省長劉小濤作政府工作報告。報告務實精煉、干貨滿滿，既是完成“十四五”規劃目標任務的成績單，也是沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進、推動“十五五”時期全省經濟社會發展的“施工圖”，在會場內外積蓄起干字當頭、奮發有為的磅礴力量。這樣一份凝聚廣泛共識、反映人民意愿、引領未來發展的報告是如何出爐的？

大規模征求意見3次、集中修改5輪

字里行間透露著平實、務實

據悉，省領導對報告的起草工作高度重視，多次聽取起草情況匯報，并親自把關具體內容，為形成務實、精煉、創新的高質量工作報告提供了有力的指導。

政府工作報告起草過程，是一個廣泛聽取意見的集體創作過程。現代快報記者從報告起草組獲悉，自2025年10月以來，報告起草經歷了收集素材、調查研究、細化提綱、撰寫初稿和征求意見、反復修改討論、多方共同研究討論，數易其稿，歷時三個多月，大規模征求意見3次，集中修改5輪，對照黨的二十屆四中全會、中央經濟工作會議精神以及省委十四屆十次全會、省委經濟工作會議部署要求，進行了全面對標對表。

2026年是“十五五”規劃開局之年。報告主體共三個部分，分別是“十四五”時期和2025年工作回顧、“十五五”時期工作總體要求和目標任務，以及2026年重點工作。

記者注意到，報告雖然涉及了五年工作，但全文僅15000多字，語言精練、重點突出。無論是總結工作、闡述政策還是部署工作，都力求全面客觀、實事求是。比如，報告既全面總結發展成績，也清醒分析了內外形勢，在提出未來五年總體要求和目標任務時強調，“堅定信心、用好優勢，苦練內功、應對挑戰，用高站位、大格局接續推進中國式現代化江蘇新實踐”，字里行間都傳遞著平實、務實的基調。

報告的務實，還體現在十分注重用數據“說話”。“地區生產總值連續邁上4個萬億元臺階、達14.2萬億元、年均增長5.7%”“人均地區生產總值達16.7萬元”“制造業高質量發展指數連續5年居全國首位”……一組組震撼的數據，帶領大家回顧了不平凡的五年發展，也引起了與會代表委員的強烈共鳴。

“舍得把錢花在人身上”

高度重視年輕人創新創業

“報告很懂年輕人，重視創新創業”“OPC”、實驗室+等提法在報告里都是頭一次見，不少是江蘇的首提、首創”“對發展人工智能產業的重視程度，也是歷年來最高的”……現場聆聽政府工作報告后，這是很多代表委員的共同感受。

蘇州實驗室獲批全面展開建設，紫金山、太湖、鐘山、云龍湖等實驗室加快建設，“羲和”逐日、“奮斗者”號極限深潛、“滄淵號”掘進“萬里長江第一隧”……報告曬出了過去五年諸多科創發展成果。在部署2026年十大重點工作時，以較大篇幅闡述了“加力推動科技創新和產業創新深度融合”工作部署，其中對加快人工智能等數智技術創新、支持年輕人創新創業尤為關注，不少工作部署是江蘇首提、首創。

比如去年底大火的“OPC”（One Person Company的縮寫，即人工智能時代對一人公司概念的拓展）一詞被寫入報告，明確要“大力發展人工智能終端，支持人工智能OPC創新創業，讓‘單人成軍’蔚然成林。”據悉，2025年11月，江蘇在蘇州舉辦首屆人工智能OPC大會，系統提出該理念，并計劃至2028年培育1000家OPC企業。

為鼓勵年輕人敢闖敢試，報告提出“要真正‘舍得把錢花在人身上’，打造‘最懂年輕人’的青年社區，讓更多創新創業夢想在江蘇找到生長的土壤”。記者了解到，這兩個提法都是首次寫入政府工作報告。

積極回應民生關切

生動“白話”讓老百姓聽得懂、愿意聽

“群眾需求在哪政府服務就到哪”“群眾期盼什么政府就做好什么”“少些‘你過來’多些‘我過去’”“少說‘不好辦’多說‘怎么辦’”“力爭‘馬上就辦、辦就辦好’”……現場聆聽政府工作報告時，多位代表委員拿起筆，對這些表述進行了重點標注。有代表告訴現代快報記者，報告中類似生動的“白話”很多，表述簡潔、接地氣，拉近了政府工作和老百姓的距離，讓老百姓聽得懂、愿意聽。

在部署民生工作時，記者注意到，報告緊扣以人民為中心的發展理念，厚植為民情懷，在具體工作上，做出不少回應社會關切的具體安排，包括穩步推行免費學前教育、增加普通高中學位供給和優質高校本科招生、統籌安排中小學春秋假和職工帶薪錯峰休假等等。

此外，與往年相比，今年的民生實事項目更加注重整體性的謀劃，堅持以全面的視野和長遠的眼光，著眼未來三到五年的周期性安排，系統解決一批“急難愁盼”的民生問題。在各項工作安排中，還提出了實施措施、工作目標，具體細致，有很強的針對性和可操作性。

現代快報/現代+記者 徐紅艷/文 顧煒/攝