南京高淳：黨建引領聚合力 基層治理啟新篇

在推進基層治理現(xiàn)代化的道路上，南京市高淳區(qū)煙草專賣局堅持以黨建為引領，以服務為導向，創(chuàng)新構建起“員工、零售客戶、消費者”共同參與、協(xié)同治理的新格局，走出了一條具有地方特色的基層治理新路徑。

“淳美”黨建，鑄就治理“紅色引擎”

基層治理千頭萬緒，黨的領導是貫穿始終的一根紅線。高淳煙草將“淳美”黨建品牌打造為牽引全局工作的“紅色引擎”，推動黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

走進高淳煙草黨建活動室，墻上懸掛的“三體共治”架構圖格外醒目。該模式將員工定義為“先鋒隊”與“勤務員”，將零售終端作為“主陣地”與“聯(lián)絡員”，讓消費者群體成為“參與者”與“監(jiān)督員”，形成彼此賦能、循環(huán)共生的治理生態(tài)。

“我們不僅要‘管理’，更要‘治理’；不僅要‘響應’，更要‘預見’?！备叽緹煵葜饕撠熑吮硎?。在實踐中，逐步形成“1+4+4”治理新模式——以“淳美”黨建為引領，推進機制、技術、協(xié)同、人才四大創(chuàng)新，強化制度、平臺、資源、隊伍四大支撐，構建起環(huán)環(huán)相扣的治理閉環(huán)。

“四輪驅(qū)動”，激活治理“一池春水”

治理創(chuàng)新的藍圖，需要扎實的行動來落地。高淳煙草通過“四大創(chuàng)新”同步發(fā)力，讓基層治理煥發(fā)勃勃生機。

機制創(chuàng)新，筑牢治理“壓艙石”

高淳煙草將制度建設貫穿治理全過程。嚴格落實“第一議題”制度，深化“四強”黨支部建設，完善“淳美”黨建品牌延伸機制。通過設立“黨員示范崗”、開展“淳美公益”等活動，將品牌勢能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。

在廉潔建設方面，打造分層分類教育體系，創(chuàng)新“內(nèi)部循環(huán)+外部循環(huán)”監(jiān)督模式。紀檢員參與區(qū)紀委跟班學習，內(nèi)管、法規(guī)部門協(xié)同開展市場走訪，構建起立體化監(jiān)督網(wǎng)絡。

法治建設碩果累累?！稑藴驶?guī)范化建設指導手冊》《電子臺賬編制標準化作業(yè)指導書》等制度匯編成為員工案頭必備。依托“淳美普法站”“普法志愿隊”，開展普法行動200余場，將法治精神融入治理血脈。

技術創(chuàng)新，打造智慧“新引擎”

以科技賦能治理，高淳煙草打造覆蓋全場景的智慧平臺集群。

“淳美聚心”平臺通過評選“淳美先鋒”，激發(fā)員工參與熱情；“淳美課堂”制作微黨課系列，實現(xiàn)理論學習常態(tài)化；“淳美普法”平臺通過直播答疑，延伸法律服務觸角；“淳美助農(nóng)”平臺構建直播矩陣，助力鄉(xiāng)村振興。

智能技術的深度應用結出碩果?！短嵘F(xiàn)代終端“智能找店”推廣成功率》獲全國質(zhì)量管理協(xié)會成果二等獎；《基于卷煙消費行為轉(zhuǎn)化的場景化品牌培育模式》獲行業(yè)工商協(xié)同營銷優(yōu)秀案例。10項創(chuàng)新成果獲得軟件著作權認證，數(shù)字化治理從“愿景”走向“實景”。

協(xié)同創(chuàng)新，繪就共治“同心圓”

建立考評交叉互檢機制，暢通“金點子”征集渠道，使員工從“被動執(zhí)行者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃訁⑴c者”。終端層面，組建“客戶智囊團”，建立意見收集反饋機制。積極履行社會責任，通過淳美助農(nóng)直播平臺，協(xié)助銀行為452戶零售客戶提供“煙商貸”“蟹農(nóng)貸”等經(jīng)營幫扶資金，有效緩解客戶資金壓力。

消費者層面，選聘黨員零售戶和消費者擔任“廉潔監(jiān)督員”，完善雙向監(jiān)督機制。與12家區(qū)級單位構建“片區(qū)輪值”協(xié)同機制，打造黨建聯(lián)盟平臺，凝聚起共建共治的強大合力。

人才創(chuàng)新，鍛造治理“生力軍”

將“創(chuàng)新賦能、數(shù)智賦能”作為“一號工程”，高淳煙草組建數(shù)字化轉(zhuǎn)型攻堅小組，推行“項目+人才”承包機制。

年輕骨干在新入職時經(jīng)歷各科室輪崗鍛煉；基層服務站“打擂”活動為青年員工搭建成長平臺；“導師幫帶制”讓經(jīng)驗與創(chuàng)新激情碰撞。

一場“解決三種傳統(tǒng)觀念”的思想破冰行動，通過座談會、市場走訪等方式，為治理實踐掃清觀念障礙。常態(tài)化培訓、實戰(zhàn)演練全面提升基層人員的復合能力，為治理現(xiàn)代化提供堅實人才保障。

這些成績，源于高淳煙草對基層治理規(guī)律的深刻把握，更源于“淳美”黨建的強大引領。站在新的起點，高淳煙草將繼續(xù)深化“淳美”黨建引領下的“三體共治”模式，大力弘揚“敢破敢立敢首創(chuàng)、唯實唯干唯奮進”的工作作風，努力書寫基層治理現(xiàn)代化的生動答卷。

（中國日報江蘇記者站 編輯：蒼微 通訊員：毛鑫）

來源：中國日報網(wǎng)