守護行人安全 四川省人大代表韓華亮建議：制定管理細則，提高電動車違法成本｜代表在這里

封面新聞記者 劉彥君

“我每次走在路上，都想看一下身后有沒有電瓶車來。”四川省人大代表韓華亮發(fā)現(xiàn)，部分電動車會違規(guī)進入人行道，常與行人發(fā)生沖突，部分車輛經(jīng)非法改裝后時速可達35-40公里，遠超規(guī)定的最高15公里/小時限速標(biāo)準(zhǔn)。

2月3日上午，四川省第十四屆人民代表大會第五次會議開幕。大會期間，韓華亮呼吁要強化城市人行道電動車的治理，切實筑牢民生安全防線。

韓華亮在大會現(xiàn)場 受訪者供圖

現(xiàn)狀

電動車發(fā)生事故占比持續(xù)居高

韓華亮發(fā)現(xiàn)，據(jù)交警部門執(zhí)勤數(shù)據(jù)顯示，電動車與行人剮蹭、與其他車輛碰撞的事故占比持續(xù)居高。而行人因缺乏防護措施，在這類事故中往往成為主要受害者，尤其是老人、兒童和殘疾人等群體的出行安全難以保障。

“以成都等城市為例，城市的商圈、學(xué)校、醫(yī)院周邊人行道普遍較窄，電動車如果逆行會占用有限通行空間。”韓華亮說，與行人、正常行駛的非機動車形成多處交通沖突點，直接導(dǎo)致人行道通行效率大幅下降，極易引發(fā)連鎖擁堵。

部分非機動車因人行道擁堵被迫駛?cè)霗C動車道，形成新的交通安全隱患。許多車主抱著“逆行一小段無大礙”的僥幸心理違規(guī)通行，進一步加劇了城市交通的無序性。

“人行道是保障行人安全通行的專屬空間，電動車違規(guī)駛?cè)爰绕茐牧说缆吠ㄐ械墓叫裕秩菀自斐扇诵械赖卮u破損、盲道被占用等問題，影響城市基礎(chǔ)設(shè)施完好和市容環(huán)境。”韓華亮坦言，根據(jù)成都市市民反映，在人行道行走時需時刻留意周邊電動車，出行安全感顯著降低，這種不良體驗與文明城市格格不入，也嚴(yán)重影響群眾的幸福感和獲得感。

建議

制定統(tǒng)一管理細則，提高電動車違法成本

韓華亮調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前問題主要源于三方面：部分車主交通法規(guī)意識淡薄，一些外賣、快遞從業(yè)者為追求效率，常將人行道逆行視為“捷徑”；非機動車違法處罰力度相對較輕，違法成本低，僥幸心理普遍；基層執(zhí)法力量有限，難以實現(xiàn)全時段、全覆蓋監(jiān)管，背街小巷、小區(qū)周邊成為盲區(qū)。

此外，部分道路缺乏非機動車道與人行道的物理隔離，或引導(dǎo)標(biāo)識不清，也客觀上增加了違規(guī)行駛的可能。

為此，韓華亮提出系統(tǒng)性治理建議。在執(zhí)法層面，應(yīng)盡快制定全省統(tǒng)一的電動車人行道通行管理細則，明確界定標(biāo)準(zhǔn)、處罰梯度和執(zhí)法程序，提高違法成本。

韓華亮 張飛攝

同時，組織開展專項治理行動，聚焦成都等城市的學(xué)校、醫(yī)院、商圈、老舊小區(qū)周邊，在早晚高峰增設(shè)執(zhí)法點位，嚴(yán)厲查處逆行、違規(guī)駛?cè)氲刃袨椤?/p>

在管理手段上，應(yīng)在重點路段加裝智能監(jiān)控與人臉識別設(shè)備，實現(xiàn)自動抓拍、預(yù)警，擴大非現(xiàn)場執(zhí)法覆蓋面，逐步實現(xiàn)全天候管控。還應(yīng)推動建立公安、城管、社區(qū)、物業(yè)的聯(lián)動機制，暢通“隨手拍”等舉報渠道，搭建交通違法曝光臺，強化社會監(jiān)督。

在硬件改善方面，需優(yōu)化道路設(shè)計，在條件允許路段增設(shè)人行道與非機動車道間的物理隔離，明確通行邊界。重點路口應(yīng)設(shè)置非機動車信號燈、導(dǎo)向標(biāo)識與警示語，學(xué)校、醫(yī)院周邊應(yīng)設(shè)立“人行道禁行電動車”標(biāo)識，復(fù)雜路段可增設(shè)減速帶。

此外，要對狹窄人行道進行拓寬改造，清理占道行為，結(jié)合城市更新完善非機動車道網(wǎng)絡(luò)，打通斷頭路，從源頭減少車主因“抄近路”而違規(guī)逆行的客觀需求，提升非機動車通行的便捷與安全，最終實現(xiàn)還路于行、保障安全的目標(biāo)。