近期,中東局勢緊張升級,“美國可能會對伊朗動武”的說法在外交界以及社交平臺上迅速傳播開來。土耳其總統埃爾多安即將召開內閣緊急會議,唯一議題就是應對美國對伊朗可能采取的打擊行動。土耳其外交渠道表示兩點:反對軍事干涉,主張用外交和對話來平息事態。這是土耳其在中東地緣政治中積極調解的姿態,也是鄰國對于可能產生的風浪的一種本能防御。
從區域上看,熱度還在繼續升高,美國加大了對中東軍事存在的力度,“亞伯拉罕·林肯”號航母以及多艘軍艦處于待命狀態,伊朗最高領袖哈梅內伊警告說,如果美國采取行動,將會引發一場地區戰爭。
土耳其內閣會議的主要議題是美方打擊威脅以及地區最新的局勢,重申反對動武、支持通過外交途徑解決問題的態度,這與外長菲丹此前關于“優先穩定、反對對伊朗進行軍事打擊”的表態一致。土耳其近幾年一直努力在美國和伊朗之間牽線搭橋,希望能把沖突留在話語之中而不要讓它發展到動武的地步,這次緊急會議是對目前緊張局勢的一種快速反應,并且把斡旋的角色往前推進。
日前,伊朗外長阿巴斯·阿拉格奇同土耳其外長菲丹以及總統埃爾多安進行了閉門會談,討論了美伊局勢、地區安全、外交手段等問題。雙方在用外交手段解決分歧方面達成了很多共識,阿拉格奇表態,希望在公平、平等、無威脅的情況下同美國對話,反對單邊主義,發出“路徑可行、尊嚴不可欺”的信號。
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內閣還會把近期土耳其對外溝通的情況梳理一下,特別是埃爾多安和美國總統、伊朗總統通話的內容,看看立場、措辭、留白怎么樣,然后改進斡旋策略,為接下來的多輪對話做好準備。外部環境并不寬松,特朗普政府曾經表示愿意和伊朗達成協議,但是軍事威懾沒有撤回,“壓著談”的策略使得緊張局勢更加嚴重,也加大了調解的難度。
土耳其之所以加大斡旋力度,既是出于現實的安全考慮,伊朗是近鄰,一旦開火,難民跨境、能源價格和供應、安全風險都會溢出到土耳其;也是出于戰略目的,在中東事務中獲得更多話語權,在棘手問題上敢于發聲和協調,這就是外交思想,也是國家政策。美國的部署仍然在進行中,伊朗的警告沒有減弱,美國和伊朗雙方的談判意愿時隱時現,都不愿意先軟化,土耳其在安全與對外關系之間走鋼絲。
威特科夫前往安卡拉與伊朗官員會面,土耳其方面沒有具體的籌備信息;阿拉格奇在伊斯坦布爾舉行的閉門會議已經確定,雙方同意推進外交解決;美國加大了對中東軍事力量的投入,“亞伯拉罕·林肯號”也在現場;哈梅內伊警告美國如果發動戰爭將會引發地區戰爭,剩下部分要由各方的下一步動作來拼圖。
接下來需要關注的重要指標有:內閣會議結論是否發布成聲明;阿拉格奇此行的結果能否轉化為后續可執行的溝通計劃;美國軍事態勢是否繼續升級;伊朗對外措辭是否有新的變化;土耳其、埃及、卡塔爾之間溝通的內容是否更加實質化,這將會決定局勢是繼續“劍拔弩張”還是走向“降溫”。
希望各方把手從扳機上移開,把議題拉回到談判桌上。對話雖然很困難,但是比起動手來還是少了一條無法彌補的傷痕。關于這次緊急會議的意義、土耳其能不能穩定局勢、美國和伊朗是否會在外交上各自退一步,還需要進一步觀察和判斷。
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