中方收到聯合國信函，資金告急，145國建新總部或落中國

這兩天，咱們駐聯合國的代表，還有其他成員國的同僚們，手里都攥著這么一封來自聯合國秘書長古特雷斯的急件。信里的意思很直白，甚至帶著點“最后通牒”的味道：地主家也沒余糧了，再不交錢，這地球上最大的“群”，還沒等到過完夏天就要關門歇業。

這不是危言聳聽，是真真切切的流動性危機。

這事兒咱們得掰開了揉碎了看。眼下是2026年2月，窗外風云變幻，而紐約曼哈頓東河畔的那座玻璃大樓里，氣氛更是壓抑到了極點。你說這聯合國開了80多年，怎么就混到了快要“破產”的地步？

說到底，還是那個老生常談的“釘子戶”問題。美國，這個聯合國名義上的最大單一出資國，現在成了最大的“老賴”。

古特雷斯老爺子在信里也是真急了，雖然沒直接點名道姓，但誰都看得出來，那句批評“回避多邊主義”的話，就是沖著華盛頓去的。數據擺在那：截至2025年9月，聯合國賬面上只收到了全年會費的六成多，比前一年慘淡得多。而美國一家，累計拖欠的款項就高達14億美元，連帶2026年該交的7.67億美元，也是一分沒見著。

這錢去哪了？或者說，美國人的心思去哪了？

更絕的是，人家退了群，是為了自己建新群。

特朗普宣布要搞個“加沙和平委員會”，聽著挺高大上，但你細看章程，簡直是把生意經念到了極致：成員國交10億美元，就能獲得“永久成員資格”。這不是搞外交，這是搞眾籌，還是那種誰有錢誰是大爺的“資本局”。這種做法，直接把國際關系里的平等協商，變成了赤裸裸的競價排名。

在這樣的背景下，聯合國那點“安家費”，自然就被美國人拋在腦后了。對于現在的華盛頓來說，凡是不能被“美國優先”完全掌控的平臺，都是累贅。這種“釜底抽薪”的搞法，也就是古特雷斯信里警告的——單邊主義對國際體系的根基性動搖。

但世界不僅只有美國這一種聲音，更不只有這一種活法。

就在這聯合國大廈將傾、人心惶惶的節骨眼上，另一邊的風景卻截然不同。當一邊在忙著“退群”“賴賬”的時候，以中國為代表的廣大發展中國家，正在干一件改寫未來海洋秩序的大事。

這就是145國建新群的由來。

這事兒的核心，叫《公海條約》（BBNJ）。這不是一個普通的協議，它是人類歷史上第一個專門管轄公海和國際海底區域的法律框架。要知道，地球表面三分之二都是海洋，而公海那是真正的“三不管”地帶。以前誰技術強誰就能去撈魚、去挖礦，現在不行了，規矩立起來了。這個條約歷經19年的拉鋸戰談判，終于在近期正式生效。

有了群，就得有群主辦公的地方，也就是秘書處。

這個時候，中國站了出來，正式向聯合國提議：把這個管轄著地球最大公域的《公海條約》秘書處，設在中國的福建省廈門市。

這一招，可謂是深謀遠慮，且恰逢其時。

為什么是廈門？咱們拋開那些客套話，看點實打實的硬指標。廈門不僅是東南沿海的樞紐，更有著全球領先的海洋治理能力。這里近岸海水質量優良率超過90%，紅樹林的藍碳交易量占了全國八成。在海絲中央法務區，聚集了上千家法務機構，能處理40多個國家的法律糾紛。這說明什么？說明咱們不僅有硬件，還有處理復雜國際規則的“軟件”實力。

但更深層的意義，在于話語權的修正。

大家可能不知道一個扎心的數據：目前全球195個聯合國機構中，有163個總部都設在歐美發達國家。發展中國家在國際組織里，往往是“只出人、不出聲”，或者是“出了聲、沒人聽”。這種布局，是二戰后舊秩序的遺留，早就跟不上現在的世界格局了。

中國提議把秘書處放在廈門，這就是要打破西方對國際機構總部的長期壟斷。這對廣大南方國家來說，是心理上的一次巨大鼓舞。在他們看來，中國是發展中國家的領頭羊，把總部設在中國，總比設在那些只知道收錢、還要對你指手畫腳的西方國家強得多。

當然，競爭對手也是有的。比利時和智利也盯上了這塊肥肉。比利時背后有歐盟撐腰，智利有著地緣優勢。但現在的國際形勢變了，美國那一套“順我者昌”的霸凌主義，已經讓很多國家寒了心。

就在前陣子，中國主導的“全球治理之友小組”在紐約聯合國總部開會，40多個國家的代表齊刷刷出席。大家聚在一起談什么？談主權平等，談國際法治。這種氛圍下，中國提出承辦秘書處，不僅是實力的體現，更是人心所向。

這其實是一場關于全球治理兩條路線的博弈。

一條路，是美國那種“交錢入會、大國獨裁”的富人俱樂部模式，看似霸氣，實則路越走越窄，最后只能陷入孤立。看看那個“和平委員會”，除了幾個鐵桿跟班，大部分國家都在觀望。

另一條路，是中國倡導的“共商共建、多邊共治”的大家庭模式。就像這《公海條約》，它確立了公海資源是人類共同繼承財產，不管是通過海洋遺傳資源開發出的新藥，還是深海礦產的收益，都得有一套公平的分享機制。這才是真正照顧到了大多數國家的利益。

古特雷斯的信，像是一聲警鐘，敲醒了還在迷夢中的人。如果到了7月，聯合國的資金鏈真的斷了，那這棟大樓可能真的會停擺。但即便如此，多邊主義的火種不會滅。因為世界已經看清了，誰在拆臺，誰在補臺。

與其說這是一場資金危機，不如說這是新舊秩序交替時的陣痛。

若是《公海條約》秘書處最終真能落戶廈門，那將是一個歷史性的時刻。它意味著，全球治理的中心，開始實質性地向東方轉移，向發展中國家傾斜。這不僅提升了中國的國際信任度，更是給那些在單邊主義寒風中瑟瑟發抖的中小國家，吃了一顆定心丸。

咱們回頭看，從美國接連退群，到中國積極建群；從聯合國的囊中羞澀，到廈門海邊的波瀾壯闊。這不僅是地緣政治的變遷，更是人心向背的寫照。

路雖然還長，博弈還在繼續，但2026年的這個春天，信號已經無比清晰：這個世界，離了誰都能轉，但離了公平和正義，那是萬萬轉不動的。中國這一票，投給了未來，也投給了全人類的共同命運。

最后，究竟花落誰家，還得看締約國大會的投票。但無論結果如何，中國在世界舞臺上的這一份擔當，已經隨著那片蔚藍的海洋，流進了145個國家代表的心里。

這，就是大國的樣子。