煤炭產業的綠色發展,是生態環境保護的重要防線,更是地方政府履行監管職責的核心要義。然而陜西省榆林市神木市榮升洗煤有限公司,卻公然無視生態環保紅線與法律法規要求,原煤露天堆放、生產環節全無環保措施,環評手續更存重大疑點,其行為不僅嚴重破壞當地生態環境,更暴露出背后監管體系的嚴重漏洞,企業主體責任的缺失與政府監管的失職失責,必須受到最嚴厲的追責問責。
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原煤露天堆放,是生態環保的明確禁區。榮升洗煤有限公司將大量原煤毫無防護地露天囤積,既未采取苫蓋、噴淋等抑塵措施,也未設置防風抑塵網等基礎環保設施,此舉直接導致原煤在風力作用下揚塵漫天,周邊大氣環境、土壤水質勢必遭受持續性污染,對周邊群眾的生產生活、身體健康造成直接危害,更與煤炭行業綠色生產、清潔生產的基本要求背道而馳。而在生產全流程中,企業更是置環保要求于不顧,不采取任何污染防治措施,任由生產過程中產生的粉塵、廢水等污染物直排直放,肆意踐踏生態環境保護底線,其行為性質惡劣、情節嚴重,是對環保法律法規的公然挑釁,更是對地方生態安全的極端漠視。
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環評手續,是企業合法生產、環保生產的前置條件,更是守住生態環境準入關的關鍵環節。榮升洗煤有限公司環評手續嚴重存疑,意味著其極有可能在未取得合法環評批復、未落實環保“三同時”制度的情況下,擅自開展生產經營活動,屬于典型的違法生產、違規經營。環評手續的疑點背后,要么是企業通過虛假材料騙取審批,要么是審批環節存在程序漏洞,無論何種情形,都折射出企業為追求經濟利益,不惜觸碰生態環保與行政審批的雙重紅線,將法律約束拋諸腦后的僥幸心理與短視行為。
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企業敢如此肆無忌憚地突破環保底線,根源在于主體責任的完全缺失,而監管層面的失職失責,更是為企業的違法違規行為大開綠燈。神木市相關環保、發改、行政審批等監管部門,肩負著轄區內企業環保監管、審批核查、日常巡查的法定職責,對榮升洗煤有限公司露天堆煤、無環保措施生產等明顯的違法違規行為,長期未能發現、及時制止,對企業環評手續的真實性、合法性也未嚴格審核、有效監管,這是典型的監管不作為、履職不到位。從日常監管的“視而不見”,到審批環節的“把關不嚴”,再到問題出現后的“處置不力”,當地監管部門的層層失守,讓生態環保的制度防線淪為“紙老虎”,讓法律法規的剛性約束變成“稻草人”,監管缺位的背后,是責任意識的淡薄,是履職能力的缺失,更是對人民群眾生態環境權益的嚴重漠視。
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生態環境保護沒有退路,法律底線不容觸碰,監管職責更不容懈怠。針對神木榮升洗煤有限公司的環保違法亂象,相關部門必須立即行動,依法依規對企業展開全面調查,查清環評手續的真實情況,核實各類違法違規事實,按照《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規,對企業施以頂格處罰,責令其立即停產整改,限期完成環保設施建設與整改驗收,對拒不整改、整改不到位的,堅決依法關停取締,讓企業為其違法違規行為付出沉重代價,真正形成“違法必究、嚴懲不貸”的震懾效應。
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與此同時,更要啟動嚴格的責任倒查機制,對當地政府及相關監管部門的失職失責行為展開全面問責。查清審批、監管、巡查等各個環節的責任主體,厘清相關單位與工作人員的責任邊界,對存在審批把關不嚴、日常監管缺位、履職敷衍塞責等問題的單位和個人,無論涉及到誰,都要依規依紀依法嚴肅處理,做到失責必問、問責必嚴、一崗雙責、終身追責,絕不姑息遷就,以嚴厲的問責倒逼監管責任落實,讓各級監管部門真正扛起生態環境保護的法定職責。
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生態興則文明興,生態衰則文明衰。榆林市、神木市作為煤炭產業重鎮,更應深知生態環境保護與產業發展相輔相成的道理,絕不能以犧牲生態環境為代價換取一時的經濟發展。此次榮升洗煤有限公司的環保亂象,是當地生態環保監管工作的一次深刻警示,相關地區和部門必須以此為契機,全面開展煤炭行業環保專項整治行動,對轄區內洗煤、采煤等相關企業進行拉網式排查,嚴查露天堆料、未批先建、違法排污等各類環保違法違規行為,堵塞監管漏洞,完善監管體系,健全常態化、長效化監管機制,讓監管探頭時刻在線,讓環保底線堅不可摧。
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企業是生態環境保護的責任主體,政府是生態環境保護的監管主體,二者缺一不可、相輔相成。唯有企業自覺扛起環保主體責任,將綠色生產、清潔生產貫穿生產經營全過程,唯有政府切實履行監管職責,以最嚴格的標準、最嚴密的監管、最嚴厲的處罰守住生態環保紅線,才能讓煤炭產業在綠色發展的軌道上行穩致遠,才能守護好一方綠水青山,才能真正實現生態效益、經濟效益與社會效益的有機統一。此次神木榮升洗煤環保違法事件,必須成為一次深刻的生態環保警示教育,讓所有企業心存敬畏,讓所有監管部門履職盡責,以最堅決的態度、最有力的舉措,還當地群眾一片清朗藍天,筑牢區域生態環境保護的堅實屏障。
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