在俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議秘書紹伊古剛剛結(jié)束訪華、專機(jī)離開北京不到48小時(shí)后,一向以“強(qiáng)硬”著稱的伊朗突然對(duì)外釋放出罕見的妥協(xié)信號(hào)。
伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)公開證實(shí),已下令準(zhǔn)備與美國重啟核談判,并強(qiáng)調(diào)希望營造一個(gè)“公平公正”的對(duì)話環(huán)境。
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這一表態(tài)在國際社會(huì)引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注,也讓外界不禁追問:是什么促使伊朗在短時(shí)間內(nèi)做出如此劇烈的政策轉(zhuǎn)向?
要理解伊朗此次的“急轉(zhuǎn)彎”,首先必須正視德黑蘭當(dāng)前所面臨的內(nèi)外壓力,表面上看,伊朗的讓步似乎是一種“軟化”甚至“認(rèn)慫”,但實(shí)際上這是在極端困境下的理性選擇,是國家在生死存亡邊緣的艱難權(quán)衡。
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從外部威脅來看,美國海軍“林肯”號(hào)航母打擊群已部署至波斯灣,美方高層更是公開放話,若談判無果,將采取“極端措施”。
這種軍事威懾并非虛張聲勢(shì),回顧去年夏天的“12日戰(zhàn)爭(zhēng)”,盡管伊朗政權(quán)未被推翻,但軍事和基礎(chǔ)設(shè)施遭到重創(chuàng),令伊朗高層切身體會(huì)到與美以聯(lián)軍全面沖突的沉重代價(jià)。
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而比外部軍事壓力更令伊朗高層寢食難安的,是日益惡化的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。
美國恢復(fù)“極限施壓”政策及聯(lián)合國制裁,使伊朗經(jīng)濟(jì)陷入自由落體式下滑,2025年底,伊朗通脹率飆升至40%以上,貨幣持續(xù)貶值,民眾生活困苦。
經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)了大規(guī)模社會(huì)抗議,甚至波及傳統(tǒng)“鐵桿”支持地區(qū),對(duì)于德黑蘭來說,外部壓力尚可通過強(qiáng)硬回應(yīng)暫時(shí)緩解,但內(nèi)部社會(huì)動(dòng)蕩卻有可能直接威脅政權(quán)根基。
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在這種內(nèi)外交困、幾乎令國家“窒息”的局勢(shì)下,伊朗選擇重啟談判,實(shí)屬務(wù)實(shí)的“止損”之舉,通過外交姿態(tài)調(diào)整,伊朗希望爭(zhēng)取美國暫停軍事打擊,為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)取喘息空間,避免國家機(jī)器因財(cái)政枯竭而停擺。
值得注意的是,伊朗此次表態(tài)的時(shí)機(jī)極為微妙,紹伊古剛剛結(jié)束訪華,伊朗便宣布重啟談判,時(shí)間上的“無縫銜接”引發(fā)外界諸多猜測(cè)。
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有人認(rèn)為這或許是中俄伊三方的某種“戰(zhàn)略協(xié)同”,或是大國對(duì)伊朗的直接授意,但更合理的解釋是,伊朗在當(dāng)前國際環(huán)境下,基于現(xiàn)實(shí)壓力做出的自主決策。
紹伊古此次訪華核心議題離不開全球戰(zhàn)略穩(wěn)定與地區(qū)安全,對(duì)于中俄而言,中東局勢(shì)的穩(wěn)定符合雙方利益。
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中國一貫主張通過政治外交化解分歧,維護(hù)中東和平穩(wěn)定,既關(guān)乎全球能源安全,也契合“一帶一路”倡議的長遠(yuǎn)布局。
俄羅斯雖然希望伊朗制衡美國,但深陷俄烏沖突的莫斯科此刻難以為伊朗提供實(shí)質(zhì)性支持,伊朗高層顯然已認(rèn)清,指望外部力量直接干預(yù)并不現(xiàn)實(shí),只能依靠自身調(diào)整策略。
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雖然伊朗已確定于2月6日在伊斯坦布爾重啟談判,但外界不應(yīng)對(duì)談判前景抱有過高期待,美伊之間的核心分歧,遠(yuǎn)非一紙協(xié)議能夠輕易化解。
新一屆美國政府對(duì)伊朗的要求較以往更為苛刻,不僅要求永久終止鈾濃縮、銷毀現(xiàn)有核設(shè)施,還提出限制彈道導(dǎo)彈發(fā)展、切斷對(duì)哈馬斯和真主黨的支持。
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這些條件直指伊朗安全防御的根本紅線,對(duì)于伊朗而言,導(dǎo)彈與地區(qū)代理人是其安全戰(zhàn)略的兩大支柱,一旦讓步,國家安全將遭受重大威脅。
因此伊朗明確表示只愿就核問題談判,堅(jiān)決拒絕涉及導(dǎo)彈與地區(qū)政策。
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與此同時(shí),談判進(jìn)程還受到以色列的強(qiáng)力掣肘,內(nèi)塔尼亞胡政府視任何協(xié)議為對(duì)伊朗的“輸血”,在2025年已多次越過美國直接對(duì)伊朗動(dòng)手。
此外,美國國內(nèi)政治環(huán)境同樣復(fù)雜,新一屆政府更需要一份“勝利協(xié)議”向選民交代,而非真正公平的妥協(xié)。
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這決定了即將在土耳其舉行的談判注定是一場(chǎng)艱難的拉鋸戰(zhàn)——臺(tái)上是外交辭令,臺(tái)下則是航母和導(dǎo)彈的相互威懾,任何一方稍有讓步,都可能引發(fā)局勢(shì)失控。
當(dāng)前局勢(shì)極為微妙:戰(zhàn)爭(zhēng)不是最優(yōu)選,但和平也充滿不確定性,各方都在觀望和博弈,美國在權(quán)衡成本,伊朗在賭生存,以色列則在等待機(jī)會(huì),真正重要的不只是這輪談判的成敗,而是伊朗能否在這場(chǎng)博弈后繼續(xù)擁有自主發(fā)言權(quán)。
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伊朗的困境昭示著一個(gè)不變的國際現(xiàn)實(shí):唯有強(qiáng)大的實(shí)力,才能在動(dòng)蕩的國際局勢(shì)中擁有選擇權(quán)和話語權(quán)。
無論談判結(jié)果如何,伊朗的生存博弈也提醒所有國家,唯有在實(shí)力與智慧的雙重支撐下,才能在風(fēng)云變幻的世界局勢(shì)中立于不敗之地。
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