上海市政協委員張潤斌：完善配套服務，推動產業園區向產業社區轉型升級

科技的競爭，本質是人才的競爭。構建"產、城、人、文"融合的優良產業生態，是讓人才"引得進、留得住、發展好"的關鍵。在2026年2月2日開幕的上海市政協十四屆四次會議上，市政協委員、上海致盛實業集團有限公司董事長張潤斌聚焦產業園區發展痛點，提交了關于完善服務配套，推動產業園區向產業社區轉型升級的提案。

加快建成具有全球影響力的科技創新高地，是黨中央賦予上海的戰略使命，也是習近平總書記對上海的殷切期望。近年來，上海以科技創新為引領，持續推動特色產業園區高質量發展，已建成55家市級特色園區，每平方公里工業總產值達到110億元，并培育出張江科學城等一批具有國際競爭力的創新高地，為上海"五個中心"建設提供了堅實支撐。

然而，隨著新質生產力發展不斷深化，園區發展也面臨新的挑戰：中心城區產業空間稀缺，外圍區域卻存在空置率高、產業資源浪費等問題；部分園區運營模式比較傳統，還是以"建廠房、招企業"為主，對人文環境、產業生態重視不夠，"職住分離"現象比較普遍；此外，數字化平臺、大數據中心等新型基礎設施仍顯薄弱，難以匹配當前新質生產力的需求。

對此，張潤斌建議從科學規劃、功能融合、服務集成、生態共建與金融賦能等方面，來系統推進產業園區的轉型升級。

首先還是要規劃先行。張潤斌建議，要從整體上優化產業空間布局和功能配置，圍繞全市產業布局和規劃，引導各區立足稟賦、錯位發展，推動園區聚焦細分領域，做強核心產業鏈，變"同質競爭"為"功能互補"，加快構建特色鮮明、鏈條完整、生態完善的產業集群。

同時，要鼓勵現有園區盤活空間，建設集政務服務、產業賦能、生活提質于一體的"一站式"服務中心。因地制宜添設口袋公園、生態長廊等設施，提升園區生態品質。支持相鄰園區共建共享"15分鐘宜居生活圈"，讓優質的教育、醫療、文體資源近在咫尺，讓人才能夠工作在園區、生活在社區、休閑在街區。

在提升園區運營質效方面，張潤斌還建議要積極培育產業服務集成商，推動園區運營機構向資源整合者與生態構建者轉型。鼓勵打造智慧園區管理平臺，促進企業間數據互聯與業務協同。對于在智慧化、數字化方面表現卓越的服務機構，要給予重點支持。

創新不能"單打獨斗"，在向產業社區轉變過程中，要推動科技與產業的深度融合。他建議，圍繞主導產業，建立政府、園區、校企協同機制，共建一批開放共享的科創平臺。同時，深化校區、園區、社區"三區聯動"，推動高校資源下沉，將實驗室搬進園區，讓眾創空間融入社區，打造特色科創街區，激發區域創新活力。

產業社區的建設和發展離不開"耐心資本"。進一步發揮財政資金引導作用，帶動更多社會資本參與。同時，鼓勵園區探索"房東+股東"、產業基金等多種模式，與企業形成利益共同體，為園區發展注入更多金融活水。

"轉型不是簡單的硬件升級，而是發展理念的轉變。"張潤斌認為，推動園區向產業社區轉型升級，關鍵在于從"以產業為本"轉向"以人為本"，實現產、城、人的深度融合，才能構建良性循環的產業生態，為上海建設全球科技創新高地注入持久動能。