斡旋美伊成為中東國家現(xiàn)實選擇

王 晉

美媒日前透露，美國總統(tǒng)特使和伊朗外長預(yù)計于6日在土耳其會面，討論“可能的核協(xié)議”。土耳其、埃及和卡塔爾三方正在“全力以赴”斡旋，以促成美伊?xí)睢．斍?，針對美國對伊朗進行大規(guī)模軍事調(diào)動，中東國家普遍表示反對或持謹慎態(tài)度，更反對美國對伊朗進行軍事打擊。中東第三方國家為斡旋協(xié)調(diào)美伊關(guān)系搭建了重要渠道。

在海灣國家中，阿聯(lián)酋呼吁通過對話和外交途徑解決爭端，沙特表態(tài)不允許其領(lǐng)空、領(lǐng)土被用于打擊伊朗。一方面，美國軍事打擊可能招致伊朗反擊，或直接威脅海灣阿拉伯國家本土。伊朗擁有覆蓋整個波斯灣及周邊國家的彈道導(dǎo)彈與無人機能力，2025年6月美國打擊伊朗核設(shè)施后，伊朗即對卡塔爾境內(nèi)美軍基地發(fā)動導(dǎo)彈攻擊。盡管這次攻擊未造成人員傷亡，但也使卡塔爾間接卷入了美伊沖突。海灣阿拉伯國家擔(dān)心，一旦美國直接打擊伊朗，德黑蘭可能以美國盟友為攻擊目標，包括駐阿聯(lián)酋、卡塔爾等地的美軍基地，這將使原本穩(wěn)定的國內(nèi)安全格局面臨巨大不確定性。

另一方面，美國軍事打擊可能波及波斯灣海上航運安全。波斯灣至霍爾木茲海峽是全球最關(guān)鍵的能源通道之一，全球約20%的石油和液化天然氣通過這一水道運輸。任何軍事沖突升級導(dǎo)致霍爾木茲海峽關(guān)閉或通航受阻，都將影響伊拉克、沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾、巴林等國的海上能源運輸通道。而海灣阿拉伯國家的財政收入高度依賴能源出口，若海上航運受阻，不僅油氣收入銳減，還可能引發(fā)財政困難，從而嚴重制約政府對外援助和對國內(nèi)公共服務(wù)的支出。

在地區(qū)其他阿拉伯國家中，埃及稱將繼續(xù)積極推動美國與伊朗重返談判軌道；約旦也表示，不會成為任何針對伊朗軍事行動的跳板。一方面，這些阿拉伯國家擔(dān)心伊朗會受到過度削弱，導(dǎo)致中東地區(qū)地緣政治失衡。對于阿拉伯國家來說，中東地區(qū)的政治平衡，尤其是以色列和伊朗之間的戰(zhàn)略平衡，是阿拉伯國家地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)境的重要前提。因此在2015年后伊朗地區(qū)影響力上升時，阿拉伯國家普遍警惕；而當2023年新一輪巴以沖突爆發(fā)后，伊朗及其地區(qū)盟友受到嚴重削弱，阿拉伯國家轉(zhuǎn)而擔(dān)心以色列影響力過大。阿拉伯國家普遍憂慮，美國對伊朗的軍事壓力和可能的軍事打擊，將進一步削弱伊朗的戰(zhàn)略實力，使中東地區(qū)戰(zhàn)略失衡。

另一方面，埃及、約旦等國家的財政體系依賴海灣阿拉伯國家的資助和支持，特別是在財政補貼、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資與能源領(lǐng)域。因此海灣阿拉伯國家的能源出口通道若受到?jīng)_擊，不僅將極大影響海灣國家的能源財政，也可能削減其對其他阿拉伯國家的財政補貼和支持力度，進而迫使它們調(diào)整財政預(yù)算，削減社會福利支出，甚至使國內(nèi)政治穩(wěn)定承壓。

土耳其更是為美伊可能進行的談判提供場地，原因有二：第一，擔(dān)心軍事行動可能影響伊朗政局穩(wěn)定，造成難民浪潮。歷史上，土耳其東南部和伊朗西北部的陸路交通，一直是連接安納托利亞內(nèi)陸和伊朗高原重要的通道，也是傳統(tǒng)商貿(mào)和交流樞紐。在去年6月以色列突襲伊朗、美國轟炸伊朗核設(shè)施這場沖突中，大量在伊外國民眾通過陸路通道入境土耳其。土耳其國內(nèi)對于敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，涌入土耳其境內(nèi)的敘利亞難民潮記憶猶新，因此擔(dān)心一旦伊朗局勢失控，大規(guī)模伊朗難民可能再度涌入土耳其，給其經(jīng)濟、社會和安全造成壓力。

第二，如果伊朗局勢發(fā)生動蕩，可能會刺激伊朗境內(nèi)的庫爾德民族分離組織。伊朗庫爾德人數(shù)約1000萬，歷史上曾是庫爾德獨立運動的早期活躍區(qū)域之一。土耳其擔(dān)心，伊朗境內(nèi)庫爾德地區(qū)的政治動蕩，可能刺激庫爾德民族分離組織在各地展開更多行動。尤其在近期伊朗騷亂期間，伊朗西北部的庫爾德組織展示強硬態(tài)度，這讓土耳其憂心忡忡，希望勸說美國不要展開針對伊朗的軍事施壓或打擊。

?從目前看，中東國家普遍反對美國對伊朗施壓或發(fā)動軍事打擊。無論是海灣國家擔(dān)心本土安全和能源通道受阻，還是埃及、約旦等國憂慮地緣格局失衡與財政壓力加劇，抑或土耳其顧慮難民潮和庫爾德問題外溢，都反映出地區(qū)國家更傾向于通過對話協(xié)商而非戰(zhàn)爭手段化解危機。中東國家的共同謹慎立場，正在成為緩和美伊緊張關(guān)系、推動局勢降溫與風(fēng)險管控的重要穩(wěn)定力量。（作者是西北大學(xué)國際戰(zhàn)略研究中心主任、教授）