正本清源讓歪風(fēng)不再是商業(yè)生態(tài)的籌碼

引言：時(shí)代浪潮中的商業(yè)生態(tài)之困

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與法治建設(shè)協(xié)同推進(jìn)的新時(shí)代背景下，商業(yè)街、商標(biāo)、商鋪、銀行、律師事務(wù)所、法院、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、軟件平臺(tái)、營(yíng)銷(xiāo)單位等多元主體構(gòu)成了現(xiàn)代商業(yè)生態(tài)的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)。然而，部分領(lǐng)域仍存在"歪風(fēng)"現(xiàn)象——某些主體將不正當(dāng)手段、灰色操作、權(quán)力尋租等異化行為視為"籌碼"，試圖在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取不當(dāng)優(yōu)勢(shì)。這種"歪風(fēng)"不僅扭曲了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，更侵蝕了商業(yè)誠(chéng)信的根基，與新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展要求背道而馳。

當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)深入推進(jìn)，監(jiān)管體系不斷完善。如何讓"歪風(fēng)"失去生存土壤，使其不再是商業(yè)活動(dòng)中的"籌碼"，成為亟待解決的重要課題。這需要從制度設(shè)計(jì)、監(jiān)管執(zhí)法、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督等多個(gè)維度協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建"不敢歪、不能歪、不想歪"的長(zhǎng)效機(jī)制。

一、商業(yè)生態(tài)中的"歪風(fēng)"表現(xiàn)與危害

（一）多元領(lǐng)域的"歪風(fēng)"亂象

1. 商業(yè)街與商鋪經(jīng)營(yíng)中的不規(guī)范行為

部分商業(yè)街管理方與商鋪經(jīng)營(yíng)者之間形成"潛規(guī)則"鏈條，通過(guò)虛假宣傳、價(jià)格欺詐、霸王條款等手段侵害消費(fèi)者權(quán)益。一些商鋪利用信息不對(duì)稱(chēng)，在商品質(zhì)量、售后服務(wù)等方面設(shè)置陷阱，將"忽悠"作為經(jīng)營(yíng)"技巧"。更有甚者，通過(guò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段排擠同行，形成區(qū)域壟斷。

2. 商標(biāo)領(lǐng)域的惡意搶注與侵權(quán)

商標(biāo)作為企業(yè)的重要無(wú)形資產(chǎn)，本應(yīng)受到嚴(yán)格保護(hù)。但現(xiàn)實(shí)中，惡意搶注、傍名牌、搭便車(chē)等現(xiàn)象屢禁不止。部分主體將商標(biāo)搶注作為"生意"，通過(guò)囤積商標(biāo)、高價(jià)轉(zhuǎn)讓或提起惡意訴訟牟利，嚴(yán)重?cái)_亂了商標(biāo)注冊(cè)秩序，損害了真正權(quán)利人的合法權(quán)益。

3. 銀行與金融機(jī)構(gòu)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

盡管金融監(jiān)管日趨嚴(yán)格，但部分銀行在信貸審批、理財(cái)產(chǎn)品銷(xiāo)售、服務(wù)收費(fèi)等方面仍存在不規(guī)范操作。如"以貸轉(zhuǎn)存"、捆綁銷(xiāo)售、違規(guī)收費(fèi)等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。一些金融機(jī)構(gòu)將規(guī)避監(jiān)管、打擦邊球視為"創(chuàng)新"，實(shí)則埋下了系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患。

4. 律師事務(wù)所與法律服務(wù)市場(chǎng)的異化

法律服務(wù)本應(yīng)維護(hù)公平正義，但少數(shù)律所和律師將法律技能異化為"鉆空子"的工具。通過(guò)虛假訴訟、惡意串通、利益輸送等方式，幫助客戶(hù)規(guī)避法律監(jiān)管，甚至參與洗錢(qián)、逃稅等違法犯罪活動(dòng)。這種"歪風(fēng)"不僅損害了司法公信力，更破壞了法治環(huán)境。

5. 法院與司法環(huán)節(jié)的潛在風(fēng)險(xiǎn)

司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。雖然司法改革成效顯著，但個(gè)別案件仍存在"關(guān)系案""人情案""金錢(qián)案"的風(fēng)險(xiǎn)。部分當(dāng)事人試圖通過(guò)不正當(dāng)手段影響司法裁判，將"找關(guān)系"視為勝訴"籌碼"，嚴(yán)重?fù)p害了司法權(quán)威。

6. 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的亂象

在廣告營(yíng)銷(xiāo)、合同簽訂、交易結(jié)算等環(huán)節(jié)，虛假宣傳、合同欺詐、商業(yè)賄賂等行為時(shí)有發(fā)生。部分企業(yè)將"潛規(guī)則"視為商業(yè)慣例，將不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段作為核心競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣。

7. 軟件平臺(tái)與數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)的監(jiān)管挑戰(zhàn)

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，軟件平臺(tái)、APP、社交媒體等成為商業(yè)活動(dòng)的重要載體。但數(shù)據(jù)濫用、算法歧視、虛假流量、刷單炒信等問(wèn)題層出不窮。部分平臺(tái)將監(jiān)管套利作為盈利模式，利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)規(guī)避監(jiān)管責(zé)任。

（二）"歪風(fēng)"的多重危害

1. 破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序

"歪風(fēng)"讓守法經(jīng)營(yíng)者處于不利地位，形成"劣幣驅(qū)逐良幣"的惡性循環(huán)。當(dāng)不正當(dāng)手段成為"籌碼"，創(chuàng)新和質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)被扭曲，最終損害整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。

2. 損害消費(fèi)者權(quán)益

無(wú)論是虛假宣傳、價(jià)格欺詐，還是產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，最終買(mǎi)單的都是消費(fèi)者。"歪風(fēng)"盛行導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益受損，消費(fèi)信心下降，影響內(nèi)需擴(kuò)大。

3. 侵蝕社會(huì)誠(chéng)信體系

商業(yè)誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信的重要組成部分。"歪風(fēng)"蔓延會(huì)形成"破窗效應(yīng)"，導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信體系受損，增加交易成本，降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。

4. 增加系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)

金融、法律等領(lǐng)域的"歪風(fēng)"可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。如金融違規(guī)操作可能引發(fā)區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)，法律服務(wù)的異化可能破壞法治根基。

5. 阻礙經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

"歪風(fēng)"與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量提升、品牌建設(shè)等高質(zhì)量發(fā)展要求背道而馳。只有營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境，才能激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、監(jiān)管權(quán)配置與"歪風(fēng)"治理的現(xiàn)狀

（一）多元監(jiān)管主體的職責(zé)邊界

1. 銀監(jiān)部門(mén)的監(jiān)管權(quán)

銀保監(jiān)會(huì)（現(xiàn)為國(guó)家金融監(jiān)督管理總局）作為銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)銀行、保險(xiǎn)、信托等金融機(jī)構(gòu)具有全面的監(jiān)管權(quán)。包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)處置、行政處罰等。在商業(yè)生態(tài)中，銀監(jiān)部門(mén)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的合規(guī)經(jīng)營(yíng)負(fù)有重要監(jiān)管責(zé)任。

2. 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的綜合監(jiān)管

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)（原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等整合而成）承擔(dān)著市場(chǎng)綜合監(jiān)管職責(zé)，涵蓋市場(chǎng)主體登記、反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商標(biāo)保護(hù)、廣告監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域。其監(jiān)管范圍涉及商業(yè)街、商鋪、商標(biāo)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等廣泛領(lǐng)域。

3. 司法部門(mén)的監(jiān)督職能

法院通過(guò)司法審判維護(hù)市場(chǎng)秩序，對(duì)違法行為進(jìn)行司法制裁。同時(shí)，法院系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制對(duì)防止司法腐敗、保障司法公正具有重要作用。

4. 行業(yè)自律組織的補(bǔ)充作用

律師協(xié)會(huì)、銀行業(yè)協(xié)會(huì)、商業(yè)聯(lián)合會(huì)等行業(yè)自律組織通過(guò)制定行業(yè)規(guī)范、開(kāi)展行業(yè)自律、處理投訴等方式，在"歪風(fēng)"治理中發(fā)揮著補(bǔ)充作用。

5. 其他監(jiān)管主體的協(xié)同

除上述主體外，網(wǎng)信部門(mén)、工信部門(mén)、商務(wù)部門(mén)等也在各自領(lǐng)域承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)，形成多部門(mén)協(xié)同監(jiān)管格局。

（二）當(dāng)前治理機(jī)制的成效與不足

成效方面：

- 監(jiān)管體系不斷完善，法律法規(guī)逐步健全
- 執(zhí)法力度持續(xù)加大，一批典型案件得到查處
- 信用體系建設(shè)取得進(jìn)展，失信懲戒機(jī)制初步建立
- 社會(huì)監(jiān)督意識(shí)增強(qiáng)，輿論監(jiān)督作用顯現(xiàn)

不足方面：

- 監(jiān)管權(quán)配置存在交叉重疊，部門(mén)間協(xié)調(diào)不夠順暢
- 監(jiān)管能力與監(jiān)管對(duì)象復(fù)雜性不匹配，存在監(jiān)管盲區(qū)
- 執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，自由裁量權(quán)空間較大
- 行業(yè)自律作用發(fā)揮不充分，自我約束機(jī)制不健全
- 社會(huì)監(jiān)督渠道不夠暢通，舉報(bào)人保護(hù)機(jī)制不完善

（三）"籌碼"現(xiàn)象的深層原因

1. 制度設(shè)計(jì)缺陷

部分領(lǐng)域制度設(shè)計(jì)存在漏洞，為"歪風(fēng)"提供了生存空間。如監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不明確、處罰力度不足、違法成本過(guò)低等，導(dǎo)致"歪風(fēng)"成為有利可圖的"籌碼"。

2. 監(jiān)管資源不足

面對(duì)龐大的市場(chǎng)主體和復(fù)雜的商業(yè)活動(dòng)，監(jiān)管資源相對(duì)有限，難以實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全過(guò)程監(jiān)管。部分"歪風(fēng)"行為因監(jiān)管缺位而得以存在。

3. 信息不對(duì)稱(chēng)

監(jiān)管者與被監(jiān)管者之間存在信息不對(duì)稱(chēng)，部分市場(chǎng)主體利用信息優(yōu)勢(shì)規(guī)避監(jiān)管，將"歪風(fēng)"作為競(jìng)爭(zhēng)手段。

4. 利益驅(qū)動(dòng)

"歪風(fēng)"背后往往是巨大的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。當(dāng)違法收益遠(yuǎn)高于違法成本時(shí)，部分主體會(huì)鋌而走險(xiǎn)。

5. 社會(huì)文化因素

"潛規(guī)則"文化、關(guān)系文化等社會(huì)文化因素，為"歪風(fēng)"提供了土壤。部分市場(chǎng)主體將"找關(guān)系""打擦邊球"視為正常商業(yè)行為。

三、讓"歪風(fēng)"不再是"籌碼"的治理路徑

（一）完善制度設(shè)計(jì)，堵住制度漏洞

1. 健全法律法規(guī)體系

針對(duì)商業(yè)街、商標(biāo)、金融、法律服務(wù)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等不同領(lǐng)域，完善相關(guān)法律法規(guī)。明確行為邊界，細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)，提高違法成本。特別是要加大對(duì)惡意搶注商標(biāo)、虛假訴訟、商業(yè)賄賂等行為的懲處力度。

2. 優(yōu)化監(jiān)管權(quán)配置

厘清各部門(mén)監(jiān)管職責(zé)邊界，避免監(jiān)管重疊和監(jiān)管空白。建立跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，形成監(jiān)管合力。對(duì)銀監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管、司法等部門(mén)的監(jiān)管權(quán)進(jìn)行科學(xué)配置，確保權(quán)責(zé)對(duì)等。

3. 強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

制定統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，減少自由裁量空間。如明確銀監(jiān)部門(mén)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法程序等。

4. 建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

根據(jù)商業(yè)實(shí)踐和監(jiān)管實(shí)踐的發(fā)展，及時(shí)修訂完善相關(guān)制度。建立制度評(píng)估機(jī)制，對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并調(diào)整。

（二）提升監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管

1. 加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)

增加監(jiān)管資源投入，提升監(jiān)管人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)提升監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管。

2. 創(chuàng)新監(jiān)管方式

從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從事后處罰向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。推行"雙隨機(jī)、一公開(kāi)"監(jiān)管，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)監(jiān)管。

3. 強(qiáng)化信用監(jiān)管

完善信用信息歸集共享機(jī)制，建立市場(chǎng)主體信用檔案。實(shí)施信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，對(duì)失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒，讓失信者寸步難行。

4. 加強(qiáng)跨部門(mén)協(xié)同

建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等機(jī)制，形成監(jiān)管合力。如銀監(jiān)部門(mén)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)方面的協(xié)同，法院與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的協(xié)同等。

（三）強(qiáng)化行業(yè)自律，發(fā)揮主體作用

1. 完善行業(yè)自律機(jī)制

律師協(xié)會(huì)、銀行業(yè)協(xié)會(huì)、商業(yè)聯(lián)合會(huì)等行業(yè)組織要完善自律規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律管理。對(duì)違反行業(yè)規(guī)范的行為進(jìn)行懲戒，維護(hù)行業(yè)聲譽(yù)。

2. 推動(dòng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)

引導(dǎo)企業(yè)建立合規(guī)管理體系，將合規(guī)要求融入經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程。通過(guò)合規(guī)建設(shè)，讓企業(yè)從"要我合規(guī)"向"我要合規(guī)"轉(zhuǎn)變。

3. 發(fā)揮頭部企業(yè)示范作用

行業(yè)龍頭企業(yè)要帶頭遵守法律法規(guī)，履行社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。通過(guò)行業(yè)標(biāo)桿的示范，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

4. 加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)與教育

開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的法律意識(shí)、合規(guī)意識(shí)和職業(yè)道德水平。讓從業(yè)人員認(rèn)識(shí)到"歪風(fēng)"的危害，自覺(jué)抵制不正當(dāng)行為。

（四）暢通監(jiān)督渠道，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督

1. 完善舉報(bào)投訴機(jī)制

暢通消費(fèi)者、企業(yè)、從業(yè)人員的舉報(bào)投訴渠道，建立便捷高效的投訴處理機(jī)制。保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益，消除舉報(bào)人后顧之憂(yōu)。

2. 發(fā)揮輿論監(jiān)督作用

支持媒體依法開(kāi)展輿論監(jiān)督，對(duì)"歪風(fēng)"現(xiàn)象進(jìn)行曝光。通過(guò)輿論壓力，倒逼問(wèn)題整改。

3. 強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督力量

發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織等社會(huì)力量的作用，形成多元共治格局。

4. 推進(jìn)信息公開(kāi)

加大政府信息公開(kāi)力度，公開(kāi)監(jiān)管信息、執(zhí)法信息、處罰信息等，接受社會(huì)監(jiān)督。

（五）培育誠(chéng)信文化，營(yíng)造良好氛圍

1. 加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育

通過(guò)多種形式開(kāi)展誠(chéng)信宣傳教育，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，讓誠(chéng)信成為全社會(huì)的共同價(jià)值追求。

2. 建立誠(chéng)信激勵(lì)機(jī)制

對(duì)誠(chéng)信守法的市場(chǎng)主體給予政策支持、融資便利等激勵(lì)，讓誠(chéng)信者得實(shí)惠。

3. 曝光失信典型案例

定期曝光失信典型案例，發(fā)揮警示作用，讓失信者付出代價(jià)。

4. 推動(dòng)形成社會(huì)共識(shí)

通過(guò)持續(xù)努力，推動(dòng)形成"歪風(fēng)"可恥、誠(chéng)信光榮的社會(huì)共識(shí)，讓"歪風(fēng)"失去社會(huì)土壤。

四、銀監(jiān)調(diào)解權(quán)在治理中的定位與優(yōu)化

（一）銀監(jiān)調(diào)解權(quán)的性質(zhì)與范圍

銀監(jiān)部門(mén)（現(xiàn)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局）在金融消費(fèi)糾紛處理中具有調(diào)解職能。這種調(diào)解權(quán)是行政調(diào)解的一種，具有專(zhuān)業(yè)性、權(quán)威性、便捷性等特點(diǎn)。其適用范圍主要包括銀行、保險(xiǎn)、信托等金融機(jī)構(gòu)與消費(fèi)者之間的糾紛。

（二）銀監(jiān)調(diào)解權(quán)的優(yōu)勢(shì)與局限

優(yōu)勢(shì)：

- 專(zhuān)業(yè)性：銀監(jiān)部門(mén)熟悉金融業(yè)務(wù)和監(jiān)管規(guī)則，能夠?qū)I(yè)判斷糾紛性質(zhì)
- 權(quán)威性：作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)，其調(diào)解意見(jiàn)具有較強(qiáng)公信力
- 便捷性：調(diào)解程序相對(duì)靈活，處理周期較短

局限：

- 調(diào)解范圍有限，主要限于金融消費(fèi)糾紛
- 調(diào)解結(jié)果不具有強(qiáng)制執(zhí)行力，依賴(lài)當(dāng)事人自愿履行
- 調(diào)解資源有限，難以覆蓋所有糾紛

（三）銀監(jiān)調(diào)解權(quán)在"歪風(fēng)"治理中的作用

1. 快速化解糾紛

通過(guò)調(diào)解快速化解金融消費(fèi)糾紛，防止矛盾激化，維護(hù)金融穩(wěn)定。

2. 發(fā)現(xiàn)監(jiān)管線索

在調(diào)解過(guò)程中發(fā)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為，為監(jiān)管執(zhí)法提供線索。

3. 規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為

通過(guò)調(diào)解案例，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，防范類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。

4. 保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益

為消費(fèi)者提供便捷的維權(quán)渠道，保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。

（四）銀監(jiān)調(diào)解權(quán)的優(yōu)化方向

1. 擴(kuò)大調(diào)解范圍

在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，探索將部分金融產(chǎn)品、服務(wù)糾紛納入調(diào)解范圍，更好發(fā)揮調(diào)解作用。

2. 提升調(diào)解專(zhuān)業(yè)性

加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，提升調(diào)解專(zhuān)業(yè)能力。建立專(zhuān)家?guī)欤瑸閺?fù)雜糾紛提供專(zhuān)業(yè)支持。

3. 強(qiáng)化調(diào)解與監(jiān)管聯(lián)動(dòng)

建立調(diào)解與監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)調(diào)解中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題及時(shí)啟動(dòng)監(jiān)管程序。

4. 完善調(diào)解程序

規(guī)范調(diào)解程序，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。建立調(diào)解結(jié)果執(zhí)行保障機(jī)制，提高調(diào)解實(shí)效。

5. 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

宣傳銀監(jiān)調(diào)解渠道，提高社會(huì)知曉度，引導(dǎo)更多糾紛通過(guò)調(diào)解解決。

五、讓"歪風(fēng)"不再是"籌碼"的實(shí)踐案例

（一）商標(biāo)惡意搶注治理案例

某知名品牌在進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)前，其商標(biāo)被他人惡意搶注。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)接到投訴后，啟動(dòng)調(diào)查程序。經(jīng)查，搶注人囤積大量商標(biāo)，意圖通過(guò)轉(zhuǎn)讓或訴訟牟利。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依據(jù)《商標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定，認(rèn)定該搶注行為構(gòu)成惡意搶注，依法撤銷(xiāo)了搶注商標(biāo)。同時(shí)，將該搶注人列入嚴(yán)重違法失信名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒。這一案例表明，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法和信用懲戒，可以有效遏制商標(biāo)惡意搶注"歪風(fēng)"。

（二）金融消費(fèi)糾紛調(diào)解案例

某銀行在銷(xiāo)售理財(cái)產(chǎn)品時(shí)，未充分揭示風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致消費(fèi)者投資虧損。消費(fèi)者向銀監(jiān)部門(mén)投訴。銀監(jiān)部門(mén)啟動(dòng)調(diào)解程序，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定銀行存在銷(xiāo)售不規(guī)范問(wèn)題。通過(guò)調(diào)解，銀行與消費(fèi)者達(dá)成和解，銀行對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償。同時(shí)，銀監(jiān)部門(mén)對(duì)銀行啟動(dòng)監(jiān)管檢查，要求其整改銷(xiāo)售行為。這一案例體現(xiàn)了銀監(jiān)調(diào)解在快速化解糾紛、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為方面的作用。

（三）商業(yè)街規(guī)范經(jīng)營(yíng)案例

某商業(yè)街管理方與部分商鋪串通，通過(guò)虛假宣傳、價(jià)格欺詐等手段侵害消費(fèi)者權(quán)益。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)接到消費(fèi)者舉報(bào)后，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。查實(shí)后，對(duì)商業(yè)街管理方和涉事商鋪進(jìn)行行政處罰，并責(zé)令整改。同時(shí)，建立商業(yè)街信用檔案，對(duì)失信主體實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。通過(guò)持續(xù)整治，該商業(yè)街經(jīng)營(yíng)秩序明顯改善，消費(fèi)者滿(mǎn)意度提升。這一案例說(shuō)明，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法和信用監(jiān)管，可以有效治理商業(yè)街"歪風(fēng)"。

（四）法律服務(wù)行業(yè)自律案例

某律師事務(wù)所為追求經(jīng)濟(jì)利益，參與虛假訴訟。律師協(xié)會(huì)接到舉報(bào)后，啟動(dòng)調(diào)查程序。經(jīng)查實(shí)，對(duì)該律所和律師進(jìn)行行業(yè)懲戒，暫停執(zhí)業(yè)資格，并通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，將案件線索移送司法機(jī)關(guān)。這一案例表明，行業(yè)自律在治理法律服務(wù)"歪風(fēng)"中具有重要作用。

六、結(jié)語(yǔ)：構(gòu)建"歪風(fēng)"不再是"籌碼"的新生態(tài)

讓"歪風(fēng)"不再是商業(yè)生態(tài)中的"籌碼"，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要久久為功。當(dāng)前，我國(guó)正處在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)不斷深化，為治理"歪風(fēng)"提供了有利條件。

我們要以制度創(chuàng)新為引領(lǐng)，以嚴(yán)格執(zhí)法為保障，以行業(yè)自律為基礎(chǔ)，以社會(huì)監(jiān)督為支撐，以誠(chéng)信文化為根本，構(gòu)建多元共治的治理格局。通過(guò)持續(xù)努力，讓"歪風(fēng)"失去生存土壤，讓公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信守法成為商業(yè)生態(tài)的主流。

商業(yè)街、商標(biāo)、商鋪、銀行、律師事務(wù)所、法院、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、軟件平臺(tái)、營(yíng)銷(xiāo)單位等各類(lèi)主體，都應(yīng)自覺(jué)抵制"歪風(fēng)"，共同維護(hù)良好的商業(yè)生態(tài)。銀監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管、司法等監(jiān)管部門(mén)要依法履職，讓監(jiān)管權(quán)真正成為維護(hù)市場(chǎng)秩序的利器，而不是被異化為"籌碼"。

只有讓"歪風(fēng)"不再是"籌碼"，才能激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，讓人民群眾在公平、透明、有序的市場(chǎng)環(huán)境中共享發(fā)展成果。這是時(shí)代的要求，也是我們共同的責(zé)任。