河北武安：143項(xiàng)免罰清單厚植營(yíng)商“沃土”

“沒(méi)想到首違可以免罰，我還有學(xué)習(xí)彌補(bǔ)的機(jī)會(huì)。”日前，河北省武安市寵物店經(jīng)營(yíng)者李培榮把一面寫(xiě)著“綜合執(zhí)法護(hù)營(yíng)商，擔(dān)當(dāng)作為暖人心”的錦旗送到了武安市綜合行政執(zhí)法局。“因不懂寵物飼料不能拆包銷(xiāo)售，被人舉報(bào)，正擔(dān)心掙得還不夠交罰款呢，沒(méi)想到符合首違免罰，特別感謝綜合行政執(zhí)法局的同志們給我普及法律知識(shí)。”李培榮說(shuō)。

近年來(lái)，武安市綜合行政執(zhí)法局積極推動(dòng)執(zhí)法模式從“管制型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。“首違免罰、輕微不罰”制度成為武安市綜合行政執(zhí)法局柔性執(zhí)法的重點(diǎn)、亮點(diǎn)。通過(guò)一系列執(zhí)法改革，打造出既有執(zhí)法力度又有服務(wù)溫度的新型營(yíng)商環(huán)境。

武安市綜合行政執(zhí)法局為企業(yè)送去經(jīng)營(yíng)政策。劉變琴攝

2023年6月，武安市綜合行政執(zhí)法局正式印發(fā)《綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域輕微違法行為包容免罰清單》，列出87項(xiàng)免罰事項(xiàng)，再到2025年5月，又調(diào)整增加到143項(xiàng)免罰事項(xiàng)。他們將服務(wù)理念融入日常工作，2025年組織執(zhí)法人員成立服務(wù)小組，為養(yǎng)殖企業(yè)提供“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶指導(dǎo)，幫助梳理備案所需材料，再通過(guò)與行政審批局工作人員溝通協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)化辦事流程，提高審批效率。他們積極開(kāi)展企業(yè)座談會(huì)和“致企業(yè)家的一封信活動(dòng)”，聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)、解決企業(yè)困難。他們不斷拓展服務(wù)渠道，專門(mén)設(shè)立‘法護(hù)營(yíng)商24小時(shí)接待投訴熱線’，時(shí)刻接受企業(yè)的意見(jiàn)和建議。從收集到的大量積極反饋來(lái)看，從管制到服務(wù)工作理念的轉(zhuǎn)變，正在逐步獲得市場(chǎng)認(rèn)可。

武安市綜合行政執(zhí)法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王日田說(shuō)：“我們以143項(xiàng)免罰清單為切入點(diǎn)，卻遠(yuǎn)不局限于清單本身。在這里，執(zhí)法不再只是裁量的尺、處罰的鞭，更成為普法的課、護(hù)航的燈。我們通過(guò)綜合行政執(zhí)法改革，從根本上減少對(duì)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的非必要干預(yù)、逐步重塑政企互信、賦能市場(chǎng)活力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓法治不僅彰顯力度，更傳遞溫度，為地方高質(zhì)量發(fā)展注入了持久而溫暖的內(nèi)生動(dòng)力。” (劉變琴)