北京帳篷露營地擬迎新規：夜間住宿登記，24小時專人值守

北京帳篷露營地擬迎來新規。2月4日，北京商報記者從北京市文化和旅游局官網獲悉，北京市文化和旅游局會同相關部門起草《北京市帳篷露營地管理辦法（征求意見稿）》。新規共十五條，核心內容包括明確適用范圍、規范設立要求和厘清各方責任。其中，新規提出，帳篷露營地經營主體應規范登記注冊，提供夜間住宿服務的帳篷露營地，應24小時專人值守，建立住宿登記制度，采集夜間住宿人員信息并上傳。近年來，帳篷露營在成為熱門旅游方式的同時，也出現了營地選址不規范、安全管理不到位等問題。新規針對上述問題做出了明確規范，引導帳篷露營進一步健康有序發展。

強化帳篷露營地治安管理規范

新規的起草說明顯示，新規共十五條，核心內容包括明確適用范圍、規范設立要求和厘清各方責任。其中，安全管理是重點內容。

起草說明指出，當前部分露營地存在安全生產制度缺失、安全設施配備不足、應急處置能力薄弱、治安管理不規范、森林防火與極端天氣應對措施不完善等安全隱患，給游客人身財產安全帶來潛在風險。新規從多維度構建全鏈條安全管理體系。

具體來看，新規在治安管理規范方面提出，強化現場人流監測疏導和應急處置；公共區域視頻監控全覆蓋且有效運行，視頻存儲時長不少于30日；提供夜間住宿服務的營地，需24小時專人值守，安裝使用公安機關信息采集系統，建立住宿登記制度并上傳人員信息，保障治安安全。

在安全生產基礎管理方面，新規明確，經營主體需承擔安全管理主體責任；配齊監測預警、消防設施設備，儲備應急物資，制定應急預案并按規定組織應急演練；強化安全風險分級管控和隱患排查治理，開展安全生產教育培訓并建立培訓檔案。

在應急救援保障方面，新規指出，配備與營地規模匹配的緊急救援場所和器材，明確定點聯系醫院；從業人員需參與應急救護培訓并掌握急救技能；在營地及周邊設置安全導覽標識和提示；鼓勵保險機構開發露營相關保險產品。

此外，在森林防火與用火用電安全、防汛與極端天氣應對等方面，新規還提出了"謹慎使用大容量戶外移動電源，加強對游客的防火宣傳教育""需關注跨區域氣象和山洪預警信息，根據不同等級預警采取相應措施"等明確規定。

清晰界定新規適用范圍

近年來，帳篷露營成為大眾青睞的旅游方式。起草說明在闡述政策背景時提到，帳篷露營在豐富市民休閑生活、帶動相關產業發展的同時，也出現了營地選址不規范、安全管理不到位、生態保護措施不足、服務質量參差不齊等問題，影響了帳篷露營健康有序發展，亟須通過專門的管理辦法進行規范引導。

在明確適用范圍方面，新規進行了清晰界定，適用的帳篷露營地是指有明確經營主體、合法經營，以帳篷為主要設施，面向大眾旅游休閑需求的場地，明確房車、木屋、太空艙等不適用本辦法，避免管理邊界模糊。

在厘清各方責任方面，新規提到，明確經營主體的主體責任、場地提供方的監管責任及上級主管部門的主管責任。明確市、區相關部門的職責分工，其中市公安局負責治安管理、市應急局負責突發事件應對、市消防救援局負責消防監督檢查、市園林綠化局負責森林防火等，形成安全監管合力，確保安全管理無死角，同時明確各區政府的統籌協調和管理職責。

資深旅游專家王興斌表示，新規的起草意味著，面向帳篷露營的具體管理規定進一步具體化，涵蓋營地的建設、管理與經營等多環節，內容更加全面細化，管理落實的操作性更強。新規的落地將進一步引導帳篷露營良性發展，公眾對帳篷露營這一休閑方式的認知與需求也將出現新提升。

北京商報記者關子辰牛清妍