【代表聚焦】因地制宜推動適度多元發展——省人大代表審議政府工作報告

政府工作報告提出“著力推動適度多元發展”，就推動特優農業提質增效、大力發展文化旅游業、促進服務業優質高效發展、提升非煤礦產可持續發展水平和競爭力等作出系統部署。

出席省十四屆人大五次會議的代表們結合本地實際，談思路、提建議、話落實。大家一致表示，要認真貫徹落實報告部署要求，因地制宜推動適度多元發展，把資源優勢更好轉化為發展優勢，為全省經濟社會高質量發展貢獻力量。

特優農業提質增效促振興

政府工作報告提出，“大力發展現代設施農業，培育林下經濟、森林康養等業態，壯大小雜糧、畜產品、鮮干果、冷涼蔬菜、中藥材等特色產業”。作為傳統農業大縣，澤州縣如何探索適合自己的特色產業？省人大代表、澤州縣副縣長李斌結合澤州實踐，給出了答案。

李斌介紹，澤州是全省糧食主產縣，近年來深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，“十四五”期間累計投入2.7億元，建成高標準農田14.58萬畝，為農業多元發展筑牢了根基。

“報告提出‘推動特優農業提質增效’，對我們提出了更高要求。”李斌說，在扛牢糧食安全責任的基礎上，澤州積極布局“畜禽、蔬菜、干鮮果、中藥材、小雜糧”五大特優產業。“我們遵循‘宜種則種、宜養則養’的原則，形成多元發展的農業產業格局。”

產業要發展，主體帶動是關鍵。目前，澤州已累計培育省級農業產業化重點龍頭企業8家，發展國家級示范合作社4家、省級示范合作社9個，認證“兩品一標”農產品25個、名特優新農產品5個，“澤”字號農產品品牌價值提升顯著。

李斌建議，鼓勵涉農主體打造從產品研發到品牌建設的全產業鏈體系，提升精品意識，推動品牌認證體系建設，深化聯農帶農利益聯結機制，強化財政與金融支持，推動農業產業優質高效發展。他表示，澤州將認真貫徹落實政府工作報告部署，持續做強特色主導產業，加速農文旅融合步伐，努力為全省農業農村現代化作出應有貢獻。

文旅融合發展開辟新空間

政府工作報告提出“大力發展文化旅游業”，部署“推動‘文旅+’，促進文旅文博文創文藝協同發展”“激活非遺資源”“打造文旅消費新場景”“建設熱點門戶城市和旅游名城名縣名鎮”等舉措。

晉中市文旅資源豐富、文旅產業蓬勃發展。近年來，該市大力發展“文旅+”產業，深入實施“雙百”工程，成功創建晉中國家級文化生態保護（實驗）區，叫響“怡然見晉中”城市文旅IP，平遙古城等龍頭景區人氣旺盛，新業態不斷涌現。2025年，全市A級旅游景區接待游客、經營收入同比分別增長28%、13%，文旅消費市場繁榮活躍。

“平遙以保護為基礎、以創新為驅動，深入推進文旅融合發展，2025年，平遙古城接待游客1108萬人次，位列全國縣域文旅融合綜合競爭力百強榜第三，連續五年躋身全國5A級景區百強榜前十。”省人大代表、平遙古城景區管理有限公司講解員張霄云表示，保護是發展的前提，晉中市縣兩級聯動推進平遙古城人居型世遺保護行動，出臺民居修繕財政補助政策，讓古老院落重獲新生。基礎設施同步升級，強弱電線路整治基本完成，小街巷亮化工程扮靚古城，投資2300萬元的二級消防站建成投用，一系列舉措讓古城歷久彌新。

報告提出“激活非遺資源，培育‘晉字號’非遺品牌”。近年來，《晉中市平遙牛肉保護和發展條例》與《平遙推光漆器髹飾技藝保護條例》相繼出臺，增強了非遺保護傳承的法律保障。平遙牛肉和推光漆專業鎮建設成效顯著，相關產業年產值突破50億元，非遺保護與經濟發展實現良性互動。

創新融合讓文旅體驗更有新意和質感。張霄云介紹，去年以來，《又見平遙》被聯合國教科文組織定為全球“數字環境下保護與促進文化多樣性示范案例”，年觀演人數突破80萬人次，收入1.6億元。協同慶《票號情》實景劇反響良好，古城元宇宙AI數字上線，MR數字化沉浸式體驗項目即將啟動。平遙尚特奧特萊斯文商旅綜合體即將開業，將成為我省中部商貿文旅新地標。

“我們將按照政府工作報告要求，加快推進‘智慧旅游大腦’項目，強化古城旅游科技數智賦能，完善‘演藝+體驗+消費’產業鏈，加大定制化、體驗式、沉浸式產品供給，以更加精細的管理、標準化的優質服務，打造旅游熱點門戶，推動高質量發展步履鏗鏘。”張霄云說。

著眼優質高效發力服務業

政府工作報告提出，“促進服務業優質高效發展”“實施服務業擴能提質行動”。

“企業堅持以精細化服務提升品質，擦亮忻州現代專業服務品牌。”省人大代表、山西大正保安押運集團有限公司董事長趙培宏表示，保安服務業是現代服務業的重要組成部分，更是平安建設的堅實支撐。推動行業從人力密集向智慧專業轉型，是企業發展需要，也是服務高質量發展的必然要求。作為忻州本土成長的綜合性安保龍頭，大正保安公司跳出傳統人力安保單一模式，構建“人防+技防+押運+應急+培訓”全鏈條服務體系，業務覆蓋金融押運、景區安保、社區服務、大型活動保障等多元場景，深度嵌入文旅、商貿、工業、民生各領域。趙培宏說，公司將以科技賦能為核心，深化“安保+”融合服務，打造專業化、品牌化、智慧化現代安防服務，助力服務業擴能提質。

忻州市將服務業擴能提質作為破解產業結構偏重、培育轉型新動能的關鍵抓手，依托晉北門戶區位與富集文旅資源，統籌推進文旅融合、消費提振、業態創新與主體培育，構建全域聯動、城鄉互促的現代服務業體系。2025年，全市聚焦五臺山、雁門關、蘆芽山、忻州古城等核心載體，培育兩大文旅康養集聚區、打造兩大文旅康養示范區，持續激活消費潛力。去年國慶中秋假期，全市重點景區接待量同比增長18.54%，文旅流量持續轉化為消費增量，帶動住宿、餐飲、交通、零售等傳統服務業提檔升級，對經濟增長支撐作用持續增強。

據介紹，在傳統服務業擴容升級的同時，忻州加快培育專業化、標準化、數字化現代服務新業態。該市正加快推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，生活性服務業向高品質、多樣化、便利化發展。持續優化服務產業布局，推動文旅康養、電商物流、專業服務等業態深度融合，構建三產聯動、全鏈協同的多元發展格局。堅持因地制宜，做優主導服務、做強配套服務、做活消費服務，以本土優質企業為抓手，把服務業打造成轉型發展新引擎、民生保障穩定器，為全省構建現代化產業體系貢獻力量。記者裴云鋒 韓樂 李春澤

來源：山西日報