上海市人大代表、樂揚(yáng)公益白莉：制定“長者友好商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”激活銀發(fā)經(jīng)濟(jì) 賦能老年友好型城市建設(shè)

《科創(chuàng)板日報(bào)》2月5日訊（記者 李佳怡）2026年上海兩會(huì)正在火熱進(jìn)行中，上海市人大代表、上海樂揚(yáng)紅樹林慈善公益中心理事長白莉，結(jié)合多年社區(qū)養(yǎng)老公益服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，將目光聚焦銀發(fā)群體，提出制定“長者友好商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”的建議，直指老年人商業(yè)消費(fèi)中的“隱性困境”，為激活上海銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、打造老年友好型城市提供解決方案。

“想逛商場卻被臺(tái)階攔住，想使用智能支付卻無人指導(dǎo)，想找個(gè)舒適的休息區(qū)卻寥寥無幾，優(yōu)惠套餐復(fù)雜......”白莉在接受《科創(chuàng)板日報(bào)》記者采訪時(shí)指出，上海60歲以上老年人口占比已達(dá)37.6%，他們的消費(fèi)需求早已不僅局限于基本保障，延伸至休閑、社交、自我實(shí)現(xiàn)等維度，而當(dāng)前商業(yè)環(huán)境仍存在諸多適配缺口。

在調(diào)研中，白莉還發(fā)現(xiàn)三大痛點(diǎn)。一是適老標(biāo)準(zhǔn)局限于單個(gè)商業(yè)體，商圈公共空間、街區(qū)慢行系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一規(guī)范，存在適老化 “斷點(diǎn)”，割裂老年人出行體驗(yàn)；二是設(shè)施與服務(wù)不均，公共空間缺失，無障礙道路、休憩設(shè)施、夜間照明、適老標(biāo)識(shí)等均存在不足；三是業(yè)態(tài)單一、資源分散，未整合公共服務(wù)資源，缺乏街區(qū)級(jí)業(yè)態(tài)規(guī)劃與活動(dòng)組織，未能形成適老服務(wù)閉環(huán)。

針對這些痛點(diǎn)，白莉認(rèn)為，推動(dòng)制定覆蓋商業(yè)體、商圈、街區(qū)的全市統(tǒng)一“長者友好商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，不僅已具備實(shí)踐基礎(chǔ)，更是勢在必行的關(guān)鍵舉措。

白莉建議，由市商務(wù)委牽頭，聯(lián)合民政、住建、交通等部門，定制《上海市長者友好商業(yè)體與商圈（街區(qū)）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)面覆蓋”?！包c(diǎn)”（商業(yè)體）上細(xì)化商業(yè)體的無障礙設(shè)施、適老標(biāo)識(shí)要求；“面”（商圈/街區(qū)）上新增街區(qū)慢行系統(tǒng)、公共休息區(qū)、交通接駁等關(guān)鍵指標(biāo)。

其特別強(qiáng)調(diào)“長者友好商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”并非另起爐灶，而是在上海現(xiàn)有的銀發(fā)友好型商場建設(shè)試行指引基礎(chǔ)上的“分層細(xì)化”與“場景延伸”，核心是讓適老服務(wù)更具可操作性、更貼近長者實(shí)際生活場景。

此外，白莉提議強(qiáng)化政策協(xié)同，將長者友好商圈納入城市更新、“一刻鐘便民生活圈”等重點(diǎn)項(xiàng)目考核，對參與改造的商圈管理方及商戶給予改造補(bǔ)貼或績效增量稅收減免，鼓勵(lì)街區(qū)公共空間與商業(yè)體聯(lián)動(dòng)升級(jí)。與此同時(shí)，支持以商圈為單位整合資源，打造“街區(qū)共同體”，通過規(guī)劃步行廊道、設(shè)立長者休息驛站等，將其升級(jí)為滿足長者“購物、休閑、社交、健康”一站式需求的友好生活圈。

值得一提的是，對于從“點(diǎn)”的商業(yè)體試點(diǎn)到“面”的商圈街區(qū)覆蓋，上海推進(jìn)這一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的落地，白莉建議分三階段推進(jìn)。

白莉提出，8-12個(gè)月內(nèi)優(yōu)先在老年人口密度高、社區(qū)商業(yè)發(fā)達(dá)的“高需求區(qū)域”試點(diǎn)5-8個(gè)商業(yè)體；在試點(diǎn)案例成熟后，1-2年內(nèi)將標(biāo)準(zhǔn)推廣至徐家匯、五角場等核心商圈和區(qū)域商業(yè)中心，形成“點(diǎn)面聯(lián)動(dòng)”；2-3年內(nèi)將標(biāo)準(zhǔn)延伸至上海各類型商業(yè)空間，實(shí)現(xiàn)適老商業(yè)服務(wù)的全域覆蓋，并將該標(biāo)準(zhǔn)納入上海老年友好型城市建設(shè)的考核指標(biāo)，建立動(dòng)態(tài)評(píng)估與更新機(jī)制。

據(jù)其預(yù)判，標(biāo)準(zhǔn)全面落地后，將直接帶動(dòng)上海銀發(fā)消費(fèi)規(guī)模年均增長15%以上，三年內(nèi)新增消費(fèi)規(guī)模有望突破數(shù)百億元。同時(shí)，也能帶動(dòng)適老產(chǎn)品、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)集聚，讓“享老”成為上海高質(zhì)量發(fā)展的新名片。