山西兩會丨堅持科技創(chuàng)新 引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力——省政協(xié)委員討論政府工作報告

高等教育“百億工程”斬獲標志性成效，本科院校與高職院校實現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋，國家級創(chuàng)新平臺數(shù)量倍增，手撕鋼、核電鋼、煤海蛟龍、T1000碳纖維等新技術(shù)新產(chǎn)品相繼取得突破……“十四五”時期，我省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成果豐碩。今年的政府工作報告提出，要“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，更是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心支撐與關(guān)鍵抓手。參加省政協(xié)十三屆四次會議的委員們立足本職崗位，圍繞我省如何依托資源稟賦、以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展積極建言獻策，貢獻真知灼見。

智創(chuàng)轉(zhuǎn)型 激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能

“政府工作報告思路清晰、目標明確、措施有力、謀劃深遠，具有很強的思想性、指導(dǎo)性、針對性。”省政協(xié)常委、民革山西省委會副主委、晉城市副市長黃登宇接受記者采訪時對報告給予高度評價，并結(jié)合晉城產(chǎn)業(yè)實踐，就全省培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型提出建議。

“作為資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型的實踐樣本，晉城近年來在培育新質(zhì)生產(chǎn)力方面的探索頗具成效。”黃登宇介紹，該市聚焦“光機電”和“煤層氣”兩大主攻方向，通過繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、沿“鏈”孵化配套企業(yè)，成功將光機電產(chǎn)業(yè)從零培育成千億級規(guī)模，探索出“聚焦長板、鏈式培育、平臺賦能”的發(fā)展路徑，為全省能源轉(zhuǎn)型提供了可借鑒的經(jīng)驗。

政府工作報告提出，“加強科技創(chuàng)新，驅(qū)動能源轉(zhuǎn)型。”首要任務(wù)是實施“一鏈一策”省級培育計劃，建議由省工信廳牽頭，組織專家團隊為各市1—2條優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈精準“畫像”、深度規(guī)劃。為推動全省新質(zhì)生產(chǎn)力進一步發(fā)展，助力能源轉(zhuǎn)型提質(zhì)，黃登宇結(jié)合調(diào)研實踐提出建議。要建立省級領(lǐng)導(dǎo)掛帥的“鏈長制”工作專班，在科技、資金、要素保障等方面給予定向支持，形成省、市、縣三級聯(lián)動的政策合力。

政府工作報告提出，“加大研發(fā)經(jīng)費投入，抓好科技立項、攻關(guān)、中試、工程化示范、產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)工作。”中試是科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”，也是單個企業(yè)難以承擔(dān)的成本負擔(dān)。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中中試環(huán)節(jié)薄弱這一共性難題，黃登宇建議，組建一批省級專業(yè)化中試基地，給予穩(wěn)定經(jīng)費補貼，并建立共享機制，降低企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險。

此外，黃登宇建議開展“要素優(yōu)勢+新基建”協(xié)同布局試點，由省政府牽頭專項規(guī)劃，引導(dǎo)各市將自身要素優(yōu)勢與算力中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施深度綁定，培育具有山西特色的“要素密集型”數(shù)字產(chǎn)業(yè)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入新活力。

“山西轉(zhuǎn)型發(fā)展迫切需要科技賦能。”黃登宇表示，將立足雙崗履職，發(fā)揮政協(xié)委員橋梁紐帶作用，助力全省加快能源轉(zhuǎn)型步伐，推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展取得更大突破，為山西從煤炭大省向能源強省轉(zhuǎn)變貢獻力量。

科創(chuàng)筑基 筑牢“芯”賽道新優(yōu)勢

半導(dǎo)體材料作為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心基石，是山西實現(xiàn)資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要突破口。

政府工作報告提出，“用好非煤礦產(chǎn)優(yōu)勢，推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，全鏈條推動新能源金屬和半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展”。將半導(dǎo)體材料納入全省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系布局，是山西以科技創(chuàng)新培育新質(zhì)生產(chǎn)力、服務(wù)“十五五”開局的重要抓手。

“當前我省半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)仍面臨產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足、技術(shù)轉(zhuǎn)化低效、集群效應(yīng)待顯等問題，制約了新材料產(chǎn)業(yè)整體競爭力的提升。”省政協(xié)委員、山西爍科晶體有限公司總經(jīng)理李斌精準剖析產(chǎn)業(yè)瓶頸。結(jié)合政府工作報告中“推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”的部署要求，他認為，要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，聚焦龍頭企業(yè)牽引，全力打造國家級半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)基地。

為進一步提升產(chǎn)業(yè)競爭力，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，李斌建議：加大對海納半導(dǎo)體、晉科半導(dǎo)體、爍科晶體等已落地生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度，助力企業(yè)擴大產(chǎn)能、突破關(guān)鍵技術(shù)；依托太原半導(dǎo)體生態(tài)科技港等載體，強化產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，牽引半導(dǎo)體微封、智能裝備等配套企業(yè)落地，借助山西能源優(yōu)勢，明確太原在材料研發(fā)、制造環(huán)節(jié)的特色定位，構(gòu)建“研發(fā)—生產(chǎn)—應(yīng)用”的區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局；整合國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心（山西）等平臺資源，深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，加快申報國家級產(chǎn)業(yè)基地，讓半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)成為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的“新名片”。

近年來，山西爍科晶體有限公司全面掌握碳化硅生長裝備制造、高純碳化硅粉料制備等工藝，形成整套生產(chǎn)線，并率先完成4英寸、6英寸、8英寸高純半絕緣碳化硅單晶襯底技術(shù)攻關(guān)，突破國外技術(shù)封鎖。成功研制出全球首發(fā)的12英寸高純半絕緣SiC單晶襯底，實現(xiàn)大尺寸碳化硅襯底技術(shù)自主可控，為新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入硬核動能。

科創(chuàng)賦能筑根基，聚力發(fā)展向未來。李斌表示，依托“三晉英才”計劃的人才支撐和相關(guān)科技平臺的創(chuàng)新賦能，山西具備在半導(dǎo)體材料領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大突破的條件。未來通過多元舉措構(gòu)建具有全國影響力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，必將推動我省新材料產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。

數(shù)惠“三農(nóng)” 打造鄉(xiāng)村振興新引擎

數(shù)字農(nóng)業(yè)是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、助力鄉(xiāng)村振興的核心引擎，也是觀察農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要窗口。近年來，我省出臺《山西省智慧農(nóng)業(yè)行動計劃（2026—2030年）》《山西省促進先進算力與人工智能融合發(fā)展的若干措施》等政策文件，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率已達63%。

政府工作報告提出，要“推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”。這讓省政協(xié)委員、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)（省農(nóng)科院）番茄產(chǎn)業(yè)研究院院長李靈芝備受鼓舞。

“要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)先進生產(chǎn)要素集聚，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。”李靈芝表示，當前我省數(shù)字農(nóng)業(yè)正處于從試點示范向規(guī)模化推廣的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，技術(shù)滲透率與產(chǎn)業(yè)賦能效應(yīng)持續(xù)提升，但受產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)應(yīng)用、人才結(jié)構(gòu)、政策機制等多重因素制約，仍面臨諸多核心瓶頸，需通過靶向施策實現(xiàn)系統(tǒng)性突破。

她建議，持續(xù)升級農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加大網(wǎng)絡(luò)與電力設(shè)施升級投入，完善“縣鄉(xiāng)村”三級物流體系，縮小城鄉(xiāng)差距；制定統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)標準和格式，規(guī)范數(shù)據(jù)收集、存儲、處理及共享流程，搭建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，鼓勵相關(guān)部門和企業(yè)上傳農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量審核機制，有效促進農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源整合與共享；鼓勵高校、科研機構(gòu)和企業(yè)組建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，開展數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)合作，積極引進先進技術(shù)裝備，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)，著力提高農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)對先進技術(shù)的認知與應(yīng)用能力，建立柔性引才機制；出臺我省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展專項政策，進一步明確土地流轉(zhuǎn)、稅收減免、項目審批等方面的配套支持舉措，擴大財政對數(shù)字農(nóng)業(yè)的投入規(guī)模，暢通資金供給渠道。

發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)有利于突破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對傳統(tǒng)要素的依賴、釋放要素活力，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系向智能化、融合化升級，構(gòu)建一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的綜合性產(chǎn)業(yè)生態(tài)。“我們旨在通過技術(shù)創(chuàng)新—制度創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。”李靈芝表示。

｜來源：山西日報