惠州發布第二期“惠民速辦”不合理不合規訴求典型案例

為避免部分超出政策邊界、與法律法規相沖突以及違背公序良俗等訴求，擠占有限的行政資源，惠州市政務和數據局定期開展不合理不合規訴求評議工作，組建由專家代表、職能部門代表、特約代表、監督部門代表等組成的評議團，對有關訴求工單進行評議，被評定為“不合理不合規”訴求，“惠民速辦”（12345熱線）原則上不再受理、轉派，現發布第二期評議為不合理不合規的訴求案例。

訴求一

訴內容：訴求人反映惠州有兩所學校同樣臨主干道，一校前后門均開放，另一校僅開放前門，認為不合理，質疑所在區教育局存在偏袒行為。

不合理不合規原因：經承辦單位核查，前后門均開放的學校師生規模大，正門臨主干道易擁堵，為分流人車、保障安全，經研究后決定開放后門。而另一學校前門寬敞無商鋪，后門狹小且周邊商鋪、小區密集，常有機動車占道，開放易造成擁堵。所以結合實際情況學校決定只開放前門接送，保障學生放學安全，避免發生意外。目前該學校正完善安保設施、協調周邊通行環境，待條件成熟后再研究后門開放事宜。

訴求二

訴求內容：訴求人反映在惠州市某醫院做入職體檢，因體檢問題導致公司不予錄取。其認為醫生存在亂開體檢項目的行為，要求院方退回體檢費，并賠償工作機會損失及精神損失費。

不合理不合規原因：訴求人到醫院辦理入職體檢時向醫院工作人員出示了入職單位要求的體檢項目范疇。體檢前，醫院工作人員就體檢項目與訴求人逐項核對，并經訴求人簽名確認后繳交體檢費用并完成體檢，相關流程規范合規。體檢報告所提示內容均為本次體檢項目下客觀呈現的檢查結果，不存在醫生亂開體檢項目的情況。鑒于訴求人所要求的體檢項目已全部完成，且體檢流程合規、項目與單位要求一致，故無法滿足訴求人提出的退費及賠償的相關訴求。

訴求三

訴求內容：訴求人舉報某汽車門店在汽車銷售中存在誤導消費、誘導貸款、消費欺詐行為，稱門店未明確告知預留車款不可退訂及觸發條件，未說明所簽署的合同為正式購車合同及相關關鍵細節，且隱瞞車貸按揭鎖息收費事宜，認為普通消費者難以識別合同文字陷阱，要求對該門店展開調查。

不合理不合規原因：經職能部門核查，訴求人相關訴求缺乏事實依據與法律支撐。訴求人與汽車銷售方已簽訂購車合同，明確車輛總價及貸款支付方式，無證據證明門店存在誘導消費、貸款等違法情形；訴求人以貸款利息為由要求退款無現行法律支撐，商家依法基于已簽合同拒絕退款；職能部門已將協調結果書面告知訴求人。

訴求四

訴求內容：訴求人多次反映惠城區某藥店醫保刷卡結算時，小票無法顯示醫保余額，希望恢復刷卡小票顯示醫保余額模式。

不合理不合規原因：訴求人相關訴求缺乏政策支撐，不符合醫保信息系統管理及數據安全保護相關要求。刷卡小票不顯示醫保余額并非涉事藥店單獨行為，而是全市按照國家、省醫保部門要求實施的統一政策調整，目的是提升數據安全和隱私保護水平，且已提供多種便捷的余額查詢渠道。

訴求五

訴求內容：訴求人反映其2024年為新生兒購買惠州居民醫保，因未收到醫保局關于2025年居民醫保續費的短信或電話通知，且不知居民醫保按自然年度購買，導致2025年居民醫保未及時參保。現新生兒住院無法使用醫保報銷，希望告知本次醫療費用報銷方式，請相關部門核實處理并報銷本次住院醫療費用。

不合理不合規原因：訴求人要求本次住院醫療費用報銷的訴求缺乏政策支撐，不符合居民醫保參保繳費及待遇享受相關規定。居民醫保按自然年度參保、集中征繳是國家統一規定，醫保部門已通過多渠道發布繳費提醒，履行了告知義務；其未及時參保系自身不了解參保規則且未關注官方提醒所致，并非醫保部門履職不當；依據2025年國家醫保新政，未在集中繳費期參保需執行3個月待遇等待期，等待期內不享受報銷待遇，故其本次住院費用無法按規定報銷，相關訴求無合法依據。

訴求六

訴求內容：訴求人反映其是某公司法定代表人，因未收到年報申報通知，導致公司推遲兩個月申報年報，目前工商部門責令其繳納5000元罰款，訴求人要求減免罰款，并將公司移出經營異常名錄。

不合理不合規原因：訴求人提出的減免罰款、移出經營異常名錄的訴求缺乏法律依據，不符合相關法律法規規定。未按時申報年報的處罰有明確的法律條款支撐，工商部門作出的5000元罰款決定符合法定處罰額度；其以未收到申報通知為由主張減免罰款，不能成為免除法定義務和處罰的合法理由，且職能部門已依法履行告知義務，來電人公司未按時申報年報系自身未盡到留意申報義務所致，相關訴求無合法依據支撐。

訴求七

訴求內容：訴求人反映其通過12306 APP搶購高鐵票，搶票未成功后改搶同日另一班次的列車票并成功。后辦理前一班次的退票時被倒扣30元手續費，現要求退還手續費。

不合理不合規原因：經與承辦部門了解，退票手續費的核收有明確法規依據，《鐵路旅客運輸規程》對不同時段退票的費用標準作出了明確規定，市民退票時間距列車開車不足24小時，將按20%標準收取手續費，訴求人的要求不符合政策規定。

訴求八

訴求內容：訴求人反映，在惠城區某街道因取快遞將車臨時停放路邊5分鐘兒被貼200元罰單，該路段有大量違停車輛阻礙交通卻未被查處，而其申訴及投訴均未獲理會，訴求解除此次違章處罰。

不合理不合規原因：經承辦單位核查，該路段設有禁停標識，市民在此路段停放車輛的行為已構成違停，執法流程合法合規；關于其反映的其他車輛違停未被查處的問題，交警部門已明確將加大巡邏管控和查處力度，其訴求解除本次處罰無合法依據，且職能部門已依法履行告知義務。

采寫：南都N視頻記者 楊振華