網絡暴力低齡化，委員：壓實平臺監管責任，構建社會支持網絡

隨著大眾觸網年齡下降，未成年人參與網絡霸凌、“開盒掛人”等網絡暴力行為日益增多，且呈現低齡化趨勢。

據央視網報道，截至2023年，中國未成年網民規模已達到1.96億人，未成年人互聯網普及率達97.3%。同年，《未成年人網絡權益保護及安全感滿意度調查報告》顯示，超過50%的受訪未成年人表示在自己身邊發生過網絡暴力，30%以上的受訪未成年人曾參與過網絡暴力相關活動。

2026上海兩會期間，上海市政協委員、上海市民族團結進步聯合會副秘書長、靜安區法院原三級高級法官竺越等多位委員就此問題聯合建言。

上海市政協委員竺越。澎湃新聞記者 陳悅 圖

竺越介紹，自2022年以來，他接觸到10余起涉及青少年的網絡暴力案件，其中侵害人格權、名譽權的案件占比較高。涉案未成年人中，14周歲以下的占比超30%，14至16周歲的近60%。

“通過網絡散布不實言論、損害他人人格的行為屢見不鮮，例如在微信、QQ等平臺上斷章取義、無中生有進行污蔑，導致受害兒童心理受創，有的甚至出現精神抑郁或產生自殺傾向。”竺越說，“網絡暴力還可能延伸至線下，演變為實際犯罪。一些未成年人在線上人格與名譽受損后，心態受到影響，進而滋生出暴力傾向。這一問題必須引起社會高度重視。”

在追責方面，竺越指出，網絡暴力嚴重影響青少年身心健康，法院可判決侵犯名譽權、人格權，要求賠禮道歉并承擔精神損害賠償，“現在的孩子心智普遍較早熟，因此責任不應僅由孩子與家長承擔，學校、社會以及行政司法部門也須共同擔負起幫教責任。”

竺越建議，網信部門應進一步加強監管，優化網絡環境，尤其要壓實平臺主體責任。比如合理運用大數據算法構建用戶畫像，增設未成年人識別機制，針對性優化關鍵詞過濾。

他認為，防范與治理未成年人網絡暴力并非單個家庭的責任，而應構建社會支持網絡，形成協同治理合力。建立家庭、學校、社會、司法聯動機制，加強家庭教育指導，引入專業心理咨詢，完善低齡施暴者的矯治與懲戒措施。同時要強化普法宣傳教育，將網絡素養融入思政課程，發揮學校對于未成年人網絡行為失范的引導教育作用，全面提升未成年人網絡素養。

各類黑灰產業鏈的蔓延也加劇了網絡暴力。竺越建議，聚焦黑灰產業鏈源頭，實施精準溯源打擊。針對同源違法行為進行集群打擊，追溯黑灰產業鏈資金和信息流，鎖定并嚴懲黑灰產業鏈組織者。

澎湃新聞記者 陳悅